黨的十九屆四中全會站在增強制度優勢、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，明確指出“發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐”，強調要“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎”。這為我們加強文化制度建設、建設社會主義文化強國進一步指明了方向。
習近平總書記指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。”社會主義先進文化萃取了中華優秀傳統文化和革命文化的精華，是對中華民族優秀傳統文化和紅色革命文化的深度融合，也是中華文化在當代中國的最新發展。中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想、馬克思主義中國化的制度和理論成果、社會主義核心價值觀、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神等，共同熔鑄了社會主義先進文化。中國特色社會主義的生動實踐，億萬人民追求美好生活的不懈努力，為它的繁榮發展注入了蓬勃旺盛的創造活力。
文化制度是國家制度的重要內容與有機組成部分，從文化制度的視角看，推進國家治理體系和治理能力現代化，就要堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度。堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化制度，一要瞄準好“鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎”的目標；二要把握好“必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量”的要求；三要運用好制度優勢繁榮發展社會主義先進文化，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。
堅持和完善中國特色社會主義制度，離不開社會主義先進文化的滋潤和涵養。只有大力發展社會主義先進文化，廣泛凝聚起人們的精神力量，堅定的文化自信，才能提供文化制度建設的強大思想動力與信念支撐。同時，文化具有鮮明的主體性，只有人民群眾的廣泛參與、釋放出創新創造的巨大潛能，才能產生制度效能，建立充滿生機活力的社會主義先進文化制度。
一要完善制度建設。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是一項重大戰略任務。要深刻把握中國特色社會主義文化的發展要求和時代潮流，著力推動社會主義先進文化繁榮發展，更加突出體現中國精神、中國價值、中國力量的文化制度建設和治理能力建設。在社會主義先進文化制度的相關設計與安排上，不能單打一、片面化，而是要突出堅持和完善體現治理效能的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，做好制度之間的統籌謀劃、整體協調與系統配套，推進制度的廢改立，使文化領域各方面制度更加科學、更為完善、更加規范。
二要培育制度意識。制度要具有權威性、執行力和產生治理效能，就必須有與之相應的制度意識及社會氛圍。實現治理能力現代化，要認識到制度存在及其功能的客觀性，接受、認同和遵循制度是一個由自發到自覺的循序漸進的過程。避免制度空轉，需要有一套行之有效的樹立和增強人們制度意識的培育、教育、宣傳和普及的工作機制、工作平臺和人才隊伍。通過卓有成效的工作，講清楚堅持和完善社會主義先進文化制度是國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，推動人民群眾增強文化自覺，堅定文化自信，增強對中國特色社會主義制度體系與治理機制的政治認同、思想認同、情感認同，進而真正做到自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。
三要維護制度權威。中國特色社會主義進入新時代，我們肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，國家治理一切工作和活動都要依照中國特色社會主義制度展開，決不能離開中國特色社會主義制度另搞一套。作為中國特色社會主義制度體系框架內的社會主義先進文化制度，是經過時間檢驗、行之有效的繁榮發展社會主義文化的制度安排，是增強我國文化軟實力、提升中華文化影響力的“中國之治”，其權威性不言而喻，不能有絲毫的猶豫和搖擺。
四要強化制度執行。制度的生命力在于執行，執行力強不強直接關系黨的路線方針政策落地見效。社會主義先進文化制度的有力執行，是實現國家治理在文化領域彰顯治理效能的關鍵。必須堅持問題導向、目標導向、實踐導向，健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象，切實把社會主義先進文化制度優勢更好轉化為文化治理效能，推進國家治理體系和治理能力的現代化。
（作者系安徽省社會科學界聯合會黨組成員、副主席）
責任編輯：王振華
