服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)業(yè)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，升級(jí)貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以數(shù)字化綠色化為方向，進(jìn)一步提升國(guó)際分工地位，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)，筑牢服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“硬核”支撐
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)作為商品進(jìn)行價(jià)值交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其形態(tài)、模式和效率根本上由技術(shù)水平?jīng)Q定。強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易從“成本驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，培育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升的重要支撐。一要聚焦核心技術(shù)突破。加大對(duì)人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投入和基礎(chǔ)研究支持，力爭(zhēng)在若干“從0到1”的顛覆性技術(shù)上取得領(lǐng)先，催生更為豐富的服務(wù)貿(mào)易新形態(tài)。二要深化數(shù)字技術(shù)賦能。全面推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化升級(jí)，引導(dǎo)旅游、運(yùn)輸、建筑、文化等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)等知識(shí)密集型新興業(yè)態(tài)。三要夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的新型基礎(chǔ)設(shè)施既是技術(shù)運(yùn)行的物理載體，也是數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的關(guān)鍵通道，是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字底座”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為遠(yuǎn)程服務(wù)、實(shí)時(shí)交互、萬物互聯(lián)提供可靠的網(wǎng)絡(luò)保障;大力發(fā)展智能計(jì)算、超算等多元算力供給，滿足服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)Ａ繑?shù)據(jù)處理和復(fù)雜模型訓(xùn)練的算力需求。同時(shí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全體系，確保服務(wù)貿(mào)易在數(shù)字空間的安全運(yùn)行。
優(yōu)化要素配置，持續(xù)激活服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能
新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易而言，數(shù)據(jù)、人才、資本等要素的高效流動(dòng)與優(yōu)化組合，是釋放其發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵所在。一方面，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立與數(shù)據(jù)要素參與和生產(chǎn)相符合的產(chǎn)權(quán)制度，完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的安全、合規(guī)、高效利用，厘清數(shù)據(jù)在服務(wù)貿(mào)易環(huán)節(jié)中的主體權(quán)益與責(zé)任，為數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用提供有效保障。另一方面，深化產(chǎn)教融合、科教融匯，圍繞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新需求，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)更多數(shù)字化、國(guó)際化、復(fù)合型人才;實(shí)施更加開放的人才政策，吸引全球高端服務(wù)貿(mào)易人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。通過優(yōu)化要素配置，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。
加快產(chǎn)業(yè)融合，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展廣闊空間
在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，正催生出前所未有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和價(jià)值創(chuàng)造模式。因此，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)縱深滲透，是打破發(fā)展瓶頸、拓展戰(zhàn)略空間、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。首先，發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)作用。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為方向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，有效提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展。暢通數(shù)據(jù)要素等新介質(zhì)的共享，更新運(yùn)算分析工具、分布式儲(chǔ)存技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等，建立相關(guān)配套機(jī)制，比如，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)開放、建立共適性行業(yè)規(guī)范和政策、搭建多方參與主體共建共治管理平臺(tái)，拓展服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，培育出引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)桿的服務(wù)貿(mào)易主體。再次，培育服務(wù)貿(mào)易主體，集聚科技、知識(shí)等核心資源，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的貿(mào)易投資活動(dòng)，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的知識(shí)密集型企業(yè)，加速融入全球服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系，深度參與國(guó)際市場(chǎng)分工合作。
完善制度體系，營(yíng)造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良好生態(tài)
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。一個(gè)開放、透明、規(guī)范、高效的制度體系，是激發(fā)市場(chǎng)活力、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、吸引全球資源的有力保障。其一，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，破除各類隱性壁壘，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際一流的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。其二，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，堅(jiān)定不移提高對(duì)外開放水平，積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放共享等領(lǐng)域開展先行先試。其三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性。其四，積極參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新秩序。通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(■ 徐曉光 作者單位：安徽師范大學(xué))
責(zé)任編輯：賀鵬云
