“十五五”時期是安徽夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的關鍵時期。要再接再厲、乘勢而上、接續奮斗，以創新思維破解“創新之問”，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭奮力往前趕，努力在更多領域并跑領跑，為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定更加堅實基礎。面對新一輪科技革命和產業變革，安徽必須以“十五五”規劃為引領，在科技創新、產業創新、教育科技人才一體化發展及創新生態構建等領域精準發力、系統突破，為中國式現代化安徽篇章注入不竭動能。
強化科技創新引領，筑牢高質量發展根基
作為國家戰略科技力量的重要布局地，安徽已建、在建和預研大科學裝置13個，“祖沖之三號”量子計算原型機、EAST“人造太陽”億度千秒運行等重大原創成果不斷涌現，區域創新能力穩居全國第一方陣。但面對全球科技競爭的“深水區”和產業發展的“卡脖子”難題，原始創新能力不夠強、成果轉化效率還不高等問題仍需破解。省委十一屆十一次全會提出，要堅持科技打頭陣，探索新型舉國體制安徽實踐具體路徑。要把強化原始創新作為戰略支點，高位推進合肥濱湖科學城實體化改革，高水平建設國家實驗室和合肥綜合性國家科學中心，聚焦量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地，謀劃打造人工智能、生命科學等新的高地，形成“3+N”發展格局，讓高能級科創平臺成為原始創新的“策源引擎”。要打破科研組織的“路徑依賴”，推動創新主體從以高校院所為主向強化企業主體地位轉變，促進創新資源向產業一線集聚，實現“企業出題、科學家答題”的精準對接。要進一步完善衍生成果發現、挖掘、轉化全流程機制，提升“日新：江淮科創沙龍”功能，讓大科學裝置在建設、運行的每個環節都能孕育產業“金娃娃”，把科技創新“最大變量”轉化為高質量發展“最大增量”。
推動產業創新升級，培育發展新質生產力
產業創新是形成新質生產力的關鍵載體。安徽經濟總量已跨上5萬億元臺階，展現強勁發展勢頭，但產學研脫節等問題依然存在，產業結構仍需優化、集群能級有待提升。省委十一屆十一次全會提出，推動科技創新和產業創新深度融合。要加快完善“政產學研金服用”融合發展機制，強化企業創新主體地位，支持企業建設研發中心，鼓勵企業與高校、科研機構共建創新聯合體，推動創新成果快速產業化。錨定打造“三地一區”戰略定位，構建“優化提升傳統產業，發展壯大新興產業，前瞻布局未來產業”三位一體的產業創新格局。在優化提升傳統產業上，實施“智改數轉網聯綠色”工程，推動煤電、鋼鐵、有色等產業通過標準提升邁向中高端，讓“老樹發新芽”;在發展壯大新興產業上，聚焦新能源汽車、新材料、電子信息等領域，放大“龍頭企業—產業鏈—產業集群—產業生態”發展效應;在前瞻布局未來產業上，要依托安徽在量子科技、人工智能、低空經濟等領域的先發優勢，建設一批省級未來產業先導區。要實施“人工智能+”行動，推動數字技術與實體經濟深度融合，讓人工智能賦能制造、服務、農業等各領域，促進創新鏈、產業鏈、消費鏈協同發力，構建具有國際競爭力的先進制造業集群。
一體推進教育科技人才發展，激發創新驅動動能
省委十一屆十一次全會提出，一體推進教育科技人才發展。這必須打破科教資源與產業需求脫節、人才引育用機制不暢的壁壘，構建三者協同發展的生態體系。教育是人才培養的“主陣地”，要打破傳統教育路徑壁壘，推動高校學科設置與產業發展同頻共振，辦好人民滿意的教育。推行“高校+科研院所+企業”的聯合培養模式，讓學生在科研攻關和生產實踐中提升創新能力。同時，強化職業教育的支撐作用，培養具備工匠精神的技能型人才，讓教育真正成為科技創新的人才儲備庫和產業發展的動力源。推進人才興皖工程提質增效，升級江淮英才計劃，緊扣“高精尖缺特”導向，在引才方面，可依托重大科研設施和產業項目，面向全球引進頂尖創新團隊和優秀青年人才;在育才方面，破除“四唯”束縛，建立以創新能力、質量、貢獻為導向的評價體系;在留才方面，通過股權、期權等激勵方式，讓人才共享創新成果。推動產學研深度融合，打通“創新鏈條斷裂”的堵點，形成從技術研發到產業化的完整鏈條，加快讓科教優勢轉化為發展優勢。通過一體化改革，讓安徽成為創新人才的“集聚地”、創新成果的“轉化地”。
優化創新生態，激發創新創業活力
良好的創新生態，是吸引創新要素集聚的關鍵。安徽需以系統思維打造一流創新生態，激發全社會創新活力。要深化科技體制改革，破除制約創新的制度性壁壘，聚焦科技創新、產業創新、人才培養等關鍵環節，制定更具針對性和可操作性的政策措施，加大財政投入力度，落實稅收優惠政策，強化知識產權保護。要構建多元化、多層次科技投融資體系，進一步做強合肥市科創金融改革試驗區，發展創業投資、股權投資，完善“投早投小投硬科技”機制，打通科技成果轉化“最后一公里”，讓金融資本精準滴灌創新主體。要營造崇尚創新的文化氛圍，大力弘揚科學家精神和企業家精神，建立容錯糾錯機制，深化與滬蘇浙創新協同，搭建創新交流平臺，讓安徽成為創新思想碰撞、創新成果展示、創新合作落地的高地。
■ 劉新芳 殷寶平
(作者單位：合肥工業大學，中共安徽省直屬機關工作委員會。本文系省社科創新發展研究課題[2024KY003]研究成果)
責任編輯：賀鵬云
