習(xí)近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，具有重大理論和實(shí)踐意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更加體現(xiàn)知識(shí)性、更加突出基礎(chǔ)性和更加呈現(xiàn)虛擬性等特點(diǎn)。我們應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，注重創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)同融合性、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性和安全韌性，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、未來(lái)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
建設(shè)安徽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我們必須守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，安徽需要進(jìn)一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要解決就業(yè)與居民收入兜底，保障“一份工作，一份收入”，促進(jìn)居民收入與消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升居民消費(fèi)信心。二是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保障高層次人才的持續(xù)流入的重要作用，提升居民的消費(fèi)能力。三是將未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造成為安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才加速集聚。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。2023年，安徽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為58.2%，為吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)等作出了重要貢獻(xiàn)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著成本比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱、技術(shù)引進(jìn)合作空間逐漸減小、市場(chǎng)需求瓶頸難以突破、市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等問(wèn)題。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化改造升級(jí)。以“數(shù)智”“綠色”為關(guān)鍵詞，健全支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)智化、綠色化技術(shù)改造的有效機(jī)制，促進(jìn)數(shù)智化與綠色化深度融合，明確深度融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展數(shù)智化綠色化融合發(fā)展綜合試點(diǎn)，推動(dòng)融合發(fā)展走深走實(shí)，推動(dòng)融合發(fā)展取得突破性進(jìn)展。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域合作創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2021年合肥市在長(zhǎng)三角城市合作創(chuàng)新指數(shù)與上海、南京、杭州的差距較大，且安徽各城市的合作創(chuàng)新水平較低。應(yīng)充分利用安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的共性技術(shù)合作創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是培育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分利用鋼鐵、水泥、家電、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)提高主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。2023年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到42.9%，十年間年均增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)聚集地的重大轉(zhuǎn)變。安徽應(yīng)圍繞融合化和集群化發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)集群躍升。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。充分利用安徽科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，面向產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化關(guān)鍵性技術(shù)、通用性技術(shù)的高質(zhì)量供給，落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體制機(jī)制，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)度、厚度、關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和安全性。二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。選擇規(guī)模較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，如集成電路、新型顯示，集聚各類資源，創(chuàng)新機(jī)制體制，形成不同地區(qū)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)集群內(nèi)、集群間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合發(fā)展。三是加速推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群躍升。目前，安徽新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如新能源汽車產(chǎn)量2024年上半年上升至全國(guó)第2位，合肥、滁州、宣城等地的光伏制造和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。圍繞產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)、人才資源的布局，形成發(fā)展各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群 “四鏈融合”建設(shè)，優(yōu)化資源配置效率，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)集群躍升。
戰(zhàn)略性部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，具有顛覆性、需求引領(lǐng)與創(chuàng)造性、發(fā)展的不確定性等特點(diǎn)。近年來(lái)，安徽省立足國(guó)家所需，重點(diǎn)布局量子科技、空天信息、低碳能源、通用智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提出實(shí)施“7+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與成熟產(chǎn)業(yè)不同，發(fā)揮有效市場(chǎng)作用的同時(shí)更需要政府的引導(dǎo)和支持，更需要前瞻布局、科技創(chuàng)新和耐心資本。一是夯實(shí)創(chuàng)新策源基礎(chǔ)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，構(gòu)建兩類研究的全鏈條融通機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，完善國(guó)有企業(yè)、高校院所等在基礎(chǔ)研究方面的考核機(jī)制，推進(jìn)前瞻技術(shù)研發(fā)，探索設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)。完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用探索的容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從小試中試到大規(guī)模市場(chǎng)化的關(guān)鍵跳躍。二是完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，培育發(fā)展耐心資本。未來(lái)產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更需要持續(xù)的資金投入，更需要耐心資本。要完善政府、市場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)等多主體的分層分類的投入增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場(chǎng)化投資基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建多元化、多層次的投融資新體系。建立健全培育發(fā)展耐心資本體制機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本轉(zhuǎn)向耐心資本，構(gòu)建發(fā)展耐心資本的市場(chǎng)環(huán)境。三是注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)是支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。應(yīng)充分利用在量子技術(shù)、聚變能源等多個(gè)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)或引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
（作者單位：安徽大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院。本文系省社科規(guī)劃項(xiàng)目［AHSKYY2023D065］研究成果）
責(zé)任編輯：王振華
