習近平總書記在安徽考察時強調(diào)，守好實體經(jīng)濟這個根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。近年來，我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，已成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年我國“三新”經(jīng)濟增加值超過22萬億元，比上年增長6.4%，相當于GDP的比重為17.73%，比上年提高0.37個百分點，彰顯出新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展核心引擎的強勁動能與良好發(fā)展前景。
當前，各地區(qū)雖然結(jié)合自身資源稟賦，出臺了一系列促進融合式、集群式發(fā)展的舉措，但在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，依然面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不易、創(chuàng)新資源分布不均、要素流通不暢和人才流動失衡等諸多挑戰(zhàn)。亟需依據(jù)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，精準施策培育新質(zhì)生產(chǎn)力差異化增長點，增強對高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開辟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新藍?！薄Ｒ晟茖π沦|(zhì)生產(chǎn)力布局的政策指導，引導各地區(qū)揚長避短，探尋與資源稟賦和區(qū)位條件相匹配的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路，鼓勵探索尚未被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)范圍的其他新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，開辟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“新藍?！薄Ｍㄟ^產(chǎn)業(yè)重組、整合等創(chuàng)新手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，運用數(shù)字化、智能化和綠色化技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長點。建立健全信息共享機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息透明對稱，確保資源高效配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的緊密協(xié)作，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孵化新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟注入持久動能，推動社會經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
精細配置創(chuàng)新資源，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新引擎”。根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特色，制定差異化的創(chuàng)新支持政策，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供創(chuàng)新資源，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新引擎”。對中西部及東北地區(qū)，加大科研經(jīng)費投入，設立專項基金支持關鍵技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；對東部地區(qū)，則重點支持高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育和發(fā)展。建立創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接的協(xié)調(diào)機制，確保技術研發(fā)與市場需求、產(chǎn)業(yè)需求緊密銜接。通過加強科技中介服務、建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺等措施，降低創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化門檻，加速新質(zhì)生產(chǎn)力增長點的孵化。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，針對產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術難題和薄弱環(huán)節(jié)，組織跨學科、跨領域的科研團隊進行聯(lián)合攻關，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，為新質(zhì)生產(chǎn)力增長點的形成提供技術支撐。
優(yōu)化區(qū)域要素流通，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新動能”。通過政策引導、財政補貼等手段，鼓勵和支持生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，促進資源、技術，特別是推動數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通、共享共治，降低要素流通成本，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，解鎖新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新動能”。鼓勵和支持不同地區(qū)、不同領域的企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的合作關系，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，凝聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力，推動關鍵技術突破，助力區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加強中央與地方、地方與地方之間的政策溝通與協(xié)調(diào)，確保政策的連貫性與一致性，形成協(xié)同共進的政策合力，推動區(qū)域資源優(yōu)勢互補、共同發(fā)力，促進區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，助力經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。
精準施策引才留才，煥發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新活力”。強化區(qū)域特色人才引進和培育，各地區(qū)依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，精準引進高素質(zhì)人才，并建立人才培養(yǎng)基地和實訓基地，加強校企合作、產(chǎn)學研用結(jié)合，培養(yǎng)符合區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高端人才，煥發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新活力”。實施差異化人才激勵政策，針對新質(zhì)生產(chǎn)力領域的關鍵人才和緊缺人才，實施更具吸引力的激勵政策，如高薪聘請、股權激勵、項目資助等，提高人才留存的穩(wěn)定性和積極性。優(yōu)化人才流動機制，通過政策引導和市場機制，鼓勵人才向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展較弱的地區(qū)流動，為各地區(qū)差異化培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長點提供人力資本支持，助力當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加強區(qū)域間人才合作與交流，促進各地區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力領域的經(jīng)驗分享、技術交流和項目合作。
周澤將
（作者單位：安徽大學）
責任編輯：王振華
