當前，長三角一體化正在向更深層次更寬領域拓展。長三角三省一市自貿區聯動也取得實質性進展，很好地發揮了長三角地區產業鏈、供應鏈相依相連的優勢，形成了優勢互補、各具特色、共建共享的協同發展格局。安徽自貿試驗區建設應該牢牢抓住長三角一體化的機遇，加強與長三角自貿區聯動發展，助推產業結構的優化與升級，為經濟增長添加新動能。
強化功能互補。三省一市自貿區都有自己明確的產業定位，重點建設了生物醫藥、集成電路、新能源汽車、人工智能等四個產業鏈聯盟，需進一步協同推進產業鏈強鏈、補鏈、固鏈行動，強化功能互補，逐步形成產業共興的新格局。安徽可充分利用跨區域產業聯動平臺和生產性服務業共享平臺，發揮比較優勢，形成與滬蘇浙產業互補發展的態勢。充分利用結對幫扶皖北城市的合作機制，推動省際合作重大項目、平臺落地。聚焦新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏和新型儲能等優勢產業和重點領域，重點發展“十大新興產業”，推動主導產業集聚壯大。以合肥集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息等為依托，打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心引領區。充分整合蕪湖片區的江海聯運物流服務與蚌埠片區的硅基、生物基新材料產業發展，以自貿區作為價值鏈的中心，完善重點產業鏈調度機制，構建更加開放、更有深度的國內區域價值鏈。
實現通關合作。安徽省是制造業大省，但在國際貿易發展方面，與長三角其他省市相比差距明顯。當前長三角國際貿易“單一窗口”已經正式上線，包含進口商品追溯、中歐跨境通關、保稅燃油、數據看板等功能，基本實現了長三角地區企業的跨境通關協同辦理。盡管如此，“單一窗口”仍然存在著企業參與度低、部分業務功能有待完善、各區域“單一窗口”銜接力度不夠、數據標準不統一等問題。當前，安徽要進一步推動高標準國際貿易及投資“單一窗口”建設，推動跨部門、跨地區、跨行業的信息共享和業務協同。致力于提高貿易及投資便利化、自由化水平，在運輸、通關、檢驗、監管等方面加強區域合作，推進長三角口岸城市群大通關建設，實現“通關+物流”信息共享。優化完善“聯動接卸”“長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革”“無感通關”等海關監管模式創新。通過監管模式的創新，建立長三角口岸之間“信息采集、數據分析、協同監管”的協調機制，優化通關流程，降低通關成本，節約通關時間，避免口岸開拆對貨物的損害風險，提高通關效率。充分利用上海洋山港、寧波舟山港等港口吞吐量大、開通海運航線多的優勢，建設跨境電商出口轉關通道，推廣市場采購貿易“異地組貨一體化通關”模式，便利中小企業選擇合適的通關方式和通關口岸，助力我省外貿新業態的發展。
推進金融開放。經過多年的努力發展，安徽制造業總量與質量已經邁入全國第一方陣。現在亟需深度融入全球供應鏈網絡，做大做強制造業產業鏈。制造業的高質量發展離不開自貿區金融制度創新的支撐。安徽自貿試驗區應該積極推動投融資體系的便利化，促進公平、競爭、有效金融市場的建立，帶動區內各個行業的調整升級。繼續深化與上交所的合作，利用上交所資本市場服務安徽基地，爭取更多優質科創企業登陸上交所；積極融入上海國際金融中心體系，實行長三角資本一體化發展，促進資本要素流通和資源共享，推動長三角資本市場服務基地在安徽設立區域分中心，并構建長三角企業信用共享體系。充分利用自貿區金融開放政策，引導金融資源流向優勢產業鏈和重點產業集群，穩住和吸引更多產業鏈“鏈主”企業，充分發揮其帶動能力強、出口量大、總成組裝、能在當地大量采購零部件的優勢。強化對產業鏈“鏈主”企業的信貸支持力度，提供結算、融資、財務管理等系列綜合服務。吸引全球跨國公司來皖發展，投資戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業，形成產業集聚“葡萄串”效應，鼓勵金融機構積極對接開展相關業務，主動提供金融服務。
突出創新底色。創新是安徽的底色，也是安徽自貿試驗區發展的重要支撐。今年的安徽省政府工作報告明確提出，要高質量推進各領域共建共享，協同打造長三角科技創新策源地，深度參與產業鏈供應鏈分工協作。為此，我們應該圍繞平臺、企業、項目等關鍵支撐，優先布局建設產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心和公共技術服務平臺，與滬蘇浙自貿區共同優化產業鏈布局，建設科技創新策源地，推動科技創新和實體經濟、產業發展的深度融合，提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平。堅持以科技創新引領產業創新，加快培育發展新質生產力。建立跨區域的服務機制，引導生產要素跨區域、跨組織流動，破除要素流動壁壘，降低流動成本，提高產業鏈的韌性，實現產業鏈與創新鏈的有效銜接。推動與滬蘇浙自貿區在協同創新、產業合作、人才培養等方面的聯動，進一步加快“一網通”國際人才服務體系建設，提供人才配套服務，引進高端人才。加大對集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫藥等行業海內外領軍人才和創新團隊的支持力度，為新質生產力發展提供強大動力。
楊蓮娜
（作者單位：安徽財經大學國際經濟貿易學院。本文系省社科創新發展研究課題［2023cxz005］研究成果）
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