民生工作關乎群眾福祉、關乎執政理念、關乎高質量發展。習近平總書記高度重視民生工作，黨的十八大以來，對保障和改善民生發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，特別是兩次親臨安徽考察都對保障和改善民生寄予殷切期望。2016年4月，習近平總書記考察安徽時強調，要進一步增強民生工作的針對性、實效性、可持續性，像落實發展任務一樣落實民生工作；2020年8月，習近平總書記考察安徽時又強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實推進民生工程。這些重要論述，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
省委、省政府高度重視保障和改善民生工作，堅持把守好民心作為最大政治，以造福人民為最大政績，2007年在全國率先實施民生工程，每年保持新增財力80%以上用于民生領域，全省基本公共服務均等化水平明顯提高，社會保障網織密織牢，人民生活品質持續提升。2023年，安徽建立了覆蓋省、市、縣三級的民聲呼應平臺體系，構建收集、轉辦、督辦、評價、反饋等閉環工作機制，有效解決了一大批群眾急難愁盼問題。今年3月召開的全省民生工作大會對進一步健全民聲呼應工作體系以及保障和改善民生工作作出全面部署。我們要深入貫徹落實中央決策部署及省委、省政府工作要求，堅持“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”，積極探索新思路、謀劃新舉措、健全新機制，讓民生服務更有溫度、民生福祉更有質感，在保障和改善民生、提升人民生活品質上展現更大作為。
堅持系統推進，完善民聲呼應工作體系。省委、省政府對打造“民聲呼應”升級版作出具體部署，就全面構建省級總統攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理5項工作機制和強化民聲呼應數字賦能等提出具體要求。我們要樹立系統思維，綜合施策，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。在暢通渠道上下實功，加快建立統一的省民聲呼應工作平臺，優化工作流程，提升工作質效，推動群眾訴求“一網匯集”“一呼即應”。在快速解決上出實招，樹牢“解決比解釋更重要，時效與實效一樣關鍵”的工作理念，嚴格落實首接負責制，健全“快受理、快核查、快處置、快整改、快報告、快回訪”工作機制，強化提級辦理，堅持領導干部帶頭辦理，推動群眾訴求解決效率更快、辦理質量更高。在跟蹤督辦上求實效，加強全過程跟蹤，建立群眾訴求辦理工作追溯機制，強化過程監督和工作調度，定期通報辦理進展，確保群眾訴求辦結辦好。在源頭治理上創實績，統籌“當下改”和“長久立”，注重從群眾具體訴求中查擺工作薄弱環節和制度漏洞，及時完善政策措施，健全規章制度，做到回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域。
聚焦重點任務，精心組織實施民生實事。今年，安徽聚焦10個重點領域，從小切口入手，繼續實施50項民生實事。我們要細化具體舉措和工作抓手，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。加強任務分解，組織各項實事牽頭單位結合實際制定具體實施方案，細化工作安排，量化工作目標，形成銜接緊密、協同高效的“1+50”政策措施體系。加強資金保障，積極爭取中央資金支持，落實省級財政保障資金，督促各市縣做好配套資金籌措，支持具備條件的項目引入社會資本參與，確保項目資金足額到位。加強分類指導，對于保障類民生實事，健全管理體系，完善管理制度，兜住、兜準、兜牢民生底線；對于補助類民生實事，摸準底數、核準對象，推廣實施“免申即享”，確保補助資金及時、足額、便捷發放到位；對于工程類民生實事，堅持建管并重，完善長效管護機制，確保項目早開工、早完工、早見效。加強跟蹤調度，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，進一步強化月調度、季會商和“回頭看”工作機制，采取“四不兩直”方式開展督查檢查，對建設進度較慢、實施成效較差的項目，通過工作提示、通報約談等方式加強督促，確保各項目標任務優質高效完成。
突出質效提升，優化民生工作實施路徑。做好民生工作需要我們打破思維定勢，努力以新思路新舉措優化實施路徑、提升工作質效。強化政策集成，認真梳理并整合土地、財政、金融、產業等多領域惠民政策，加強跨部門重大政策協調會商和數據共享，建立聯動推進機制，加大政策整合力度，發揮政策疊加效應，最大限度用足用好各項惠民政策。鼓勵探索創新，處理好頂層統籌和基層創新的關系，尊重基層首創精神，積極探索新模式和新機制，努力形成更多具有地域特色的民生工作亮點，及時在全省推廣。堅持統籌兼顧，把實施民生實事與解決民生領域其他問題結合起來，以點帶面促進整個民生工作協調推進，不斷滿足人民群眾多元化、多層次公共服務需求。加強績效管理，樹立“花錢必問效”的績效理念，建立全生命周期預算績效跟蹤機制，強化事前評估、事中監控、事后評價的全過程績效管理，將績效評價結果作為以后年度項目進退、政策調整和預算安排的重要依據。
強化組織保障，確保目標任務全面完成。民生工作是一項系統工程、長期工程，需要我們真抓實干、開拓創新，久久為功、善作善成。壓實工作責任，將民生工作擺在更加突出位置，周密部署安排，精心組織實施，做到資源優先滿足、資金優先落實、項目優先安排，確保各項目標任務按時保質完成。改進工作作風，把群眾訴求辦理、實施民生實事作為學習踐行“四下基層”優良傳統、開展現場辦公的重要內容，推動問題在現場、在一線解決，力戒形式主義官僚主義，切實減輕基層負擔。嚴格考核評價，發揮好考核“指揮棒”作用，將民生工作納入各級領導班子和領導干部綜合考核，確保實施不縮水、不走樣；堅持把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的第一標準，完善以人民群眾滿意度為價值導向的評價體系，主動接受群眾監督、社會監督、輿論監督，真正把好事實事做到群眾心坎上。營造良好氛圍，充分運用傳統媒體和新興媒體，用通俗易懂的語言、以群眾喜聞樂見的方式宣傳民生政策措施，講好民生故事，積極引導全社會關心、參與和監督民生工作。
（安徽省民生工作領導小組辦公室 執筆：傅 欣 翟 鵬）
責任編輯：王振華
