當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，對經濟生產函數和生產力水平帶來了顛覆性影響，全球產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作的態勢，大國圍繞先進制造業布局的競爭和先進制造技術的博弈日益加劇，新型工業化呈現出不同以往的新特征新變化，亟需以新產業新業態新模式打造新的增長引擎，搶占產業競爭的制高點，牢牢把握發展主動權。
安徽作為新興工業大省和全國生產力布局轉移的關鍵樞紐，正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。我們要把推進新型工業化擺在全局工作的突出位置，錨定“三地一區”戰略定位和“智能綠色的制造強省”奮斗目標，加快產業體系優化升級，著力培育新動能、塑造新優勢，為現代化美好安徽建設奠定堅實基礎。
發揮好創新鏈、人才鏈、資本鏈作用，在“四鏈融合”中強化新型工業化內生動力
縱觀歷史，每次新興生產要素的誕生，都是社會生產力變革的重要推動因素。進入新發展階段，技術創新驅動、人才要素驅動和資本價值驅動成為新型工業化不可或缺的動力支撐。黨的二十大報告提出，要“加強企業主導的產學研深度融合，強化企業創新主體地位，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”。
創新是引領發展的第一動力，是支撐新型工業化發展的核心要素，也是安徽引以為傲的“名片”。要以高水平創新型省份建設為旗幟性抓手，用好合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室等戰略科技力量，發揮“科大硅谷”、安徽科技大市場等重大產業化服務平臺作用，強化企業科技創新主體地位，聚焦關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關，完善“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等運行機制，推動研發資源與企業需求精準高效對接，推動重大科技成果“沿途下蛋”落地轉化。
人才是第一資源，是支撐新型工業化發展最活躍的要素。習近平總書記指出“安徽在科技、教育、人才方面有自己的優勢，要用好這一優勢”。要依托英才薈萃的人才強省建設，進一步強化人才招引，圍繞產業鏈需求精準編制人才圖譜，高效匯聚高端人才資源，打造吸引人才的“強磁場”。要著力培養一批“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產業組織人才，培育更多卓越工程師、大國工匠和高技能人才。大力發展人力資源產業，為市場主體提供全方位、全鏈條、全周期的人才高端服務，使安徽成為人才的福地、創新創業的高地。
資本是集聚各類資源要素的紐帶。要進一步發揮資本的資源耦合功能，以合肥國家科創金融改革試驗區和國際金融后臺服務基地為依托，利用好多層次資本市場，創新股債結合融資模式，培育全周期“基金叢林”，投資一批產業化前景廣、帶動力強的創新型中小微、初創等企業，培育產業梯次發展力量。
統籌好信息化、城鎮化和農業現代化步伐，在“四化同步”中夯實新型工業化發展根基
新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是相互耦合的整體系統。習近平總書記強調，要推動信息化和工業化深度融合，工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化互促互進。近年來，安徽以皖北地區為重點，加強“四化同步”統籌布局和協同推進，為新型工業化發展積聚了勢能。信息化與工業化融合方面，要繼續擴容升級“羚羊”工業互聯網平臺，加快生產制造全過程數字化改造，推動智能制造單元、智能生產線、智能車間建設，進一步構建數字化供應鏈管理體系，加快5G、AI等數字技術在制造業領域的深度拓展和融合應用，賦能“研產供銷服管”全域工業場景。工業化與城鎮化互動方面，要通過城市功能品質提升，著力營造良好的人居環境、消費環境和營商環境，增強對創新創業人才和農業轉移人口的承載力和吸引力，進而帶動產業集聚和升級，擴大優質就業崗位，增強產業反哺城市的能力。工業化聯動農業現代化方面，關鍵是推動一、二、三產業融合發展，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力發展農產品精深加工和農機生產大市場。
協同好產業鏈、產業集群和“鏈主”“群主”，在產業生態營造中促進新型工業化整體升級
現代產業體系是以實體經濟為主體、以產業集群為載體、以產業鏈條為紐帶的各產業協調融合發展的產業形態及網絡體系。其中“鏈主”企業和“群主”企業是具有龍頭引領和生態主導優勢的關鍵和核心。要進一步培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業，同時推動中小企業提升專業化優勢，實施民營“鏈主”企業和單項冠軍企業培育行動，強化關鍵技術、材料、零部件、整機的全鏈條培育，形成一批具有產業鏈控制力的技術和產品。要按照“龍頭企業—產業鏈—產業集群—產業生態”的思路，以強鏈、補鏈、延鏈為重點，精準開展“雙招雙引”，促進產業鏈上下游融合提升。把握供應鏈扁平化、短距化、集成化等變革趨勢，聚焦新能源汽車、先進光伏和新型儲能等優勢新興產業，持續吸引國內頭部、世界一流零部件企業沿鏈聚合，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈。
利用好國內國際兩個市場兩種資源，在改革開放中釋放新型工業化的發展活力
安徽有改革的基因、開放的環境，正聚力打造具有影響力的改革開放新高地。面向新時代新征程，必須在更深層次改革、更高水平開放中深入推進新型工業化。要發揮好改革的突破和先導作用。以創優營商環境為重點，迭代升級“放管服”改革，破除區域要素壁壘以提升要素配置效率。堅持“兩個毫不動搖”，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。營造尊重理解和成全企業家的營商氛圍，激勵民營企業家深度參與新型工業化發展。要發揮好開放的引領帶動作用。一方面，要深度融入長三角產業分工網絡，以皖北承接產業轉移集中區和省際產業合作示范園區為主要載體，加強重點產業鏈供需對接，形成跨區域縱向分工、橫向聯動的協同發展模式。另一方面，要發揮通江達海優勢，進一步擴大產業體系的開放性。以中國（安徽）自貿試驗區、世界制造業大會等高能級開放平臺建設為核心，深入推動“徽動全球”萬企百團出海行動，加大外貿“新三樣”及新型顯示等優勢產品出口力度。繼續深度嵌入全球產業分工體系，通過國際技術、產業創新合作，實現產業國際價值鏈地位的提升，進一步提高產業的國際競爭力。
竇 瑾 樊明懷
（作者單位：安徽省經濟研究院）
責任編輯：王振華
