習(xí)近平總書記高度重視汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“我們要成為制造業(yè)強(qiáng)國，就要做汽車強(qiáng)國”“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路”“要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢”。這些重要論述，為我們推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中共安徽省委十一屆五次全會作出“把汽車產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省”的決策部署，全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)大會明確了總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施，動員全省上下?lián)屪バ履茉雌嚢l(fā)展重大機(jī)遇，在新的起點上下好先手棋、勇闖快車道、跑出加速度，加快建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
新能源汽車是全球主要經(jīng)濟(jì)體多元發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略交匯點，建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省是搶占科技產(chǎn)業(yè)制高點、贏得未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略抉擇
任何一個國家如能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，必須形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)。從全球主要經(jīng)濟(jì)體來看，美國、德國、日本等均是汽車強(qiáng)國，強(qiáng)大的汽車產(chǎn)業(yè)是成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國不可或缺的一部分。1886年德國誕生了世界第一輛汽車，27年后超越英國成為世界第二大工業(yè)強(qiáng)國；1913年美國開發(fā)了汽車工業(yè)第一條流水線，32年后經(jīng)濟(jì)總量登上占世界比重達(dá)56%的頂峰；1980年日本成為世界第一汽車生產(chǎn)國，7年后超越蘇聯(lián)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2009年我國汽車產(chǎn)銷量躍居世界第一，第二年超越美國成為世界最大制造業(yè)國家。這130多年的世界汽車工業(yè)發(fā)展歷程，其軌跡從西歐到北美再到東亞不斷演進(jìn)，每一輪的躍遷都催生了新的汽車大國、經(jīng)濟(jì)大國。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈加快重塑，新能源汽車成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化成為發(fā)展的主流趨勢，技術(shù)研發(fā)能不能占領(lǐng)制高點成為競爭的焦點，特斯拉引領(lǐng)汽車電動智能革命，比亞迪奪得全球電動車銷量冠軍，國內(nèi)外主流車企均提出純電動汽車戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇窗口就是發(fā)展風(fēng)口，必須把準(zhǔn)大勢、搶占先機(jī)，加快建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長點，建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省是增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要抓手
汽車產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場規(guī)模大，一頭連著供給、一頭連著需求，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，增加1萬元汽車消費，可形成2.86萬元總產(chǎn)出，創(chuàng)造8000多元國內(nèi)生產(chǎn)總值。我國汽車工業(yè)歷經(jīng)70年發(fā)展，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從模仿到創(chuàng)新、從合資到自主的歷史性跨越，已連續(xù)14年成為世界第一汽車產(chǎn)銷國，連續(xù)8年穩(wěn)居全球新能源汽車產(chǎn)銷量首位，今年首次成為全球最大汽車出口國。汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是一個區(qū)域工業(yè)化水平、經(jīng)濟(jì)實力的重要體現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)大省往往都是汽車大省。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。汽車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)主戰(zhàn)場，汽車消費是大宗消費，對于提振內(nèi)需消費、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要。從生產(chǎn)端看，汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度高，直接關(guān)聯(lián)鋼鐵、能源、機(jī)械、化工、電子、物流、金融等眾多上下游產(chǎn)業(yè)，賦能帶動作用突出。今年上半年，我國汽車制造業(yè)增加值同比增長13.1%，我省同比增長42.6%、對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)30.6%。從消費端看，我國汽車消費占社會消費品零售總額比重超10%，千人汽車保有量2021年為213輛，發(fā)達(dá)國家一般為500輛至800輛，我國汽車市場增量空間巨大。上半年，我國新能源汽車銷量同比增長44.1%，我省同比增長83.6%，新能源汽車已成為汽車消費的關(guān)鍵增量。
新能源汽車是打造長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群的合作重點，建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省是搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)“1+3>4”倍增效應(yīng)的內(nèi)在要求
現(xiàn)在，世界新能源汽車發(fā)展看中國，中國看長三角。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，聚焦新能源汽車等十大重點領(lǐng)域，加快發(fā)展智能汽車等產(chǎn)業(yè)鏈；《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》提出，在新能源汽車等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)；今年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會提出，全力打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群。攜手發(fā)展新能源汽車，滬蘇浙皖有共識、有基礎(chǔ)、有條件。長三角汽車產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成了“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，特斯拉超級工廠建在上海，大眾在德國外最大的新能源汽車科技中心落戶合肥，博世、愛信、大陸等全球前十的汽車零部件集團(tuán)中國總部大多集聚在長三角，我省規(guī)上汽車零部件企業(yè)超1200家。長三角市場規(guī)模巨大，以4%的土地面積集聚了全國17%的人口、創(chuàng)造了國家近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，2022年新能源汽車產(chǎn)銷量占全國比重均超40%，我省占長三角比重約20%。長三角出口便利，實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)全覆蓋，擁有上海、舟山兩大世界級港口，今年上半年新能源汽車出口貿(mào)易總額同比增長154.5%，我省占長三角的比重從一季度的2.2%增至二季度的14.1%。安徽作為長三角的上進(jìn)生，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，這是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的最大機(jī)遇。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑
省委提出，到2027年全省生產(chǎn)總值向7萬億元沖刺。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我省是汽車大省，擁有奇瑞、蔚來、大眾安徽、合肥比亞迪、江淮、合肥長安、漢馬科技等7家整車企業(yè)，聚集了國軒高科、中創(chuàng)新航、中鼎集團(tuán)、大陸輪胎等一批具有競爭力的汽車零部件企業(yè)，今年上半年汽車、新能源汽車產(chǎn)量分別居全國第三和第四。建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省，必將點燃“七個強(qiáng)省”建設(shè)新引擎，有利于發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地優(yōu)勢，打造具有國際競爭力的新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新基地，加快突破電池、電機(jī)、電控“三電”和車規(guī)級芯片等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。2022年，蔚來、奇瑞等車企研發(fā)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)高于全省企業(yè)平均強(qiáng)度。有利于發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)聚集地優(yōu)勢，打造全球重要的新能源汽車生產(chǎn)制造基地，引領(lǐng)帶動集成電路、新型顯示、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。傳統(tǒng)燃油車所需芯片數(shù)大約為500顆至600顆，新能源汽車約為1000顆至1200顆，高端車型甚至超2000顆，帶動我省集成電路企業(yè)布局建設(shè)汽車芯片制造中心。有利于發(fā)揮改革開放新高地優(yōu)勢，打造具有全球競爭力的汽車出口基地，擴(kuò)大出口規(guī)模和效益，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。全國每4輛出口汽車中就有1輛來自安徽，奇瑞連續(xù)20年位居中國品牌出口第一、今年上半年出口同比增長170%。有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)優(yōu)勢，打造汽車綠色供應(yīng)鏈基地，推動汽車全生命周期碳減排，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)測算，一輛純電動車全生命周期碳排放為22.4噸，比燃油車低43.4%。按照目前我省純電動汽車保有量40萬輛測算，合計減少碳排放近700萬噸，相當(dāng)于種了5萬棵大樹，對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。
靳 靖
（作者系中共安徽省委政策研究室一處處長）
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