黨的二十大報告指出，“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并就“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”作出重大決策部署。新征程上，我們要深刻理解實(shí)現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，保持定力、久久為功，堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)更大作為。
夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基
一要更深層次嵌入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。以提升城市發(fā)展質(zhì)量為前提，加快探索皖滬合作多層次對接機(jī)制，積極建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)，推動安徽各市及城區(qū)與滬蘇浙城市城區(qū)開展全方位、多層次的合作，促進(jìn)合肥與南京、杭州、上海等都市圈協(xié)同發(fā)展。二要以“雙循環(huán)”戰(zhàn)略為路徑塑造發(fā)展新格局。積極建設(shè)高水平開放經(jīng)濟(jì)，搶抓“一帶一路”和RCEP簽訂新機(jī)遇，全方位深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，大力發(fā)展“跨境電商+中歐班列+定制包機(jī)”出口新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化引資平臺，打造國際一流營商環(huán)境。三要深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。依托“東數(shù)西算”樞紐中心建設(shè)，加強(qiáng)與長三角地區(qū)科創(chuàng)合作交流，實(shí)現(xiàn)安徽與滬蘇浙在聯(lián)合攻關(guān)、專家共享、成果轉(zhuǎn)化等方面的聯(lián)合共建，輻射帶動長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶建設(shè)；以前瞻性科創(chuàng)催生新興產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)一批具有國際影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，同時以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距
一方面，推動縮小區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距。落實(shí)皖北結(jié)對幫扶方案，積極打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺,促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)皖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?jié)撃埽患涌彀l(fā)展皖西大別山革命老區(qū)，大力推進(jìn)茶葉、果蔬、木本油料等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，搭建特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安徽示范平臺，同時挖掘紅色基因，打造紅色旅游示范基地，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。加快資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)等特殊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重視生態(tài)環(huán)境與綜合治理，復(fù)制推廣銅陵“樹隨地走，誰栽誰有”等政策經(jīng)驗(yàn)，助推特殊地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，推動城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防范返貧機(jī)制，對易返貧、致貧人口給予重點(diǎn)監(jiān)測，避免規(guī)模性返貧以及新致貧現(xiàn)象發(fā)生；充分借鑒皖北農(nóng)村地區(qū)較為成熟的“和縣蔬菜”“碭山酥梨”等成功經(jīng)驗(yàn)，以新消費(fèi)需求為導(dǎo)向構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)銷供應(yīng)鏈，形成極具地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；立足資源環(huán)境承載能力及區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)毗鄰大城市縣城實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，提升縣域發(fā)展綜合實(shí)力。
建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
要提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。建設(shè)以合肥為中心，蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山為支撐，其他各市為節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐體系，加強(qiáng)航道、水利、鐵路公路等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；鼓勵發(fā)展可再生能源供儲銷體系，推進(jìn)兩淮坑口、沿江改擴(kuò)建、電網(wǎng)精準(zhǔn)切負(fù)荷控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化人工智能、智力計算中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系，積極發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用；大力發(fā)展合肥超算中心、蕪湖長三角數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、長三角（合肥）數(shù)字科技中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點(diǎn)，打造長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)；拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用場景，以新型基礎(chǔ)設(shè)施倒逼傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高質(zhì)量融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，全域提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
提高公共服務(wù)便利共享水平
其一，深化與滬蘇浙基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接機(jī)制。打造長三角區(qū)域基本公共就業(yè)服務(wù)共享平臺，探索成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟；加快建設(shè)中國科學(xué)院臨床研究醫(yī)院等重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，打造健康長三角。其二，在長三角核心城市積極推動一體化協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加速長三角公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，依托數(shù)字江淮建設(shè)完善“皖事通”平臺功能，實(shí)施民生檔案跨區(qū)查詢服務(wù)，促進(jìn)居民享受異地醫(yī)療、異地養(yǎng)老等民生服務(wù)，力爭在長三角核心城市之間實(shí)現(xiàn)跨城市、跨區(qū)域的居民“一卡通”服務(wù)。其三，改善基層公共服務(wù)設(shè)施條件。加大對皖北與皖西大別山革命老區(qū)扶持力度，加強(qiáng)兜底性民生保障建設(shè)，建立健全覆蓋全生命周期的社會保障制度體系；發(fā)揮縣城支點(diǎn)作用，推動優(yōu)質(zhì)公共資源向基層下沉。
探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)
要分類探索省內(nèi)不同地市、不同發(fā)展階段的區(qū)域如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，研究測度安徽市（縣）域共同富裕發(fā)展水平，支持各市（縣、區(qū)）因地制宜制定推進(jìn)共同富裕的具體方案措施。如在合肥、蕪湖、馬鞍山及肥西、肥東、灣沚、當(dāng)涂等條件較好的區(qū)域開展建設(shè)省級共同富裕試點(diǎn)市（縣、區(qū)）；在較落后地區(qū)尤其是資源枯竭型城市、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)等地區(qū)加快推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，形成安徽建設(shè)共同富裕示范區(qū)的可復(fù)制可推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要合理汲取先進(jìn)省份和地區(qū)推進(jìn)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)，制定安徽在高質(zhì)量發(fā)展中建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案，打造安徽共同富裕樣板。例如，融合浙江“山海協(xié)作”戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)和安徽自身發(fā)展實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)揮合肥、蕪湖、馬鞍山等省內(nèi)較強(qiáng)城市輻射能力，沿皖江地區(qū)打造發(fā)展中心軸，放射式帶動皖北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
韓建雨 許 冉
（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
責(zé)任編輯：王振華
