對企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要論述，強調(diào)要打造一流營商環(huán)境，為我們推動營商環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循和科學(xué)指南。
為什么要打造一流營商環(huán)境？首先，這是融入長三角一體化發(fā)展的需要。營商環(huán)境上等高對接是加速長三角一體化融合的重要支撐。作為后發(fā)地區(qū)，必須主動對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面不斷突破，以“軟環(huán)境”的高度契合性，為高效率承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高質(zhì)量融入長三角一體化發(fā)展提供有力支撐。其次，這是提升城市競爭力的需要。一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈，要搶占先機(jī)、贏得主動，就必須強化“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力”意識，奮力打造更具比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，集聚更多資源要素。再次，這是檢驗工作作風(fēng)的需要。營商環(huán)境是干部作風(fēng)的“晴雨表”。踐行“一改兩為”新要求，必須把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺在更加突出的位置，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，切實做到讓企業(yè)有感。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。近年來，安慶市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)務(wù)之急，嚴(yán)格落實“十做到”“十嚴(yán)禁”清單，努力為市場主體提供貼心、暖心、放心服務(wù)，打造以“滿宜辦”為品牌的一流營商環(huán)境。
第一，堅持加快發(fā)展第一要務(wù)，切實增強重商意識。“水深則魚悅，城強則賈興”。一個地方的營商環(huán)境如何，與政府對發(fā)展、對企業(yè)家的重視程度息息相關(guān)。面對“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢，安慶市堅持把加快發(fā)展擺在各項工作的第一位，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。突出投資為要、項目為王。常態(tài)化組織項目集中開工，每季度開展“三看三比”巡回檢查活動，以更大力度促進(jìn)有效投資較快增長，用重大項目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。突出頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)。每月舉辦“宜咖吧”企業(yè)家沙龍，每雙月召開企業(yè)家座談會，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、遍訪企業(yè)活動，解決企業(yè)家所思、所憂、所需。突出正向激勵、營造氛圍。積極推薦符合條件的企業(yè)家成為各級“兩代表一委員”人選，聘請23名知名企業(yè)家、投資人擔(dān)任城市發(fā)展顧問，市委、市政府集中表彰優(yōu)秀企業(yè)140家，發(fā)放宜城優(yōu)才卡221張，讓企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。
第二，堅持“雙招雙引”第一要事，務(wù)實開展親商行動。優(yōu)化營商環(huán)境，根本目的是吸引更多的項目、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素。安慶市堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作“第一戰(zhàn)場”，以“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”為路徑，不斷創(chuàng)新模式、優(yōu)化機(jī)制，用“雙招雙引”實績檢驗優(yōu)化營商環(huán)境成效。做到高位推進(jìn)。實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點招商項目機(jī)制，所有重要線索、重大項目都安排市、縣領(lǐng)導(dǎo)對接，做到線索有人關(guān)注、項目有人過問、客商有人接待。做到專業(yè)招商。組建42支縣干專職招商組，重點瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)、央企國企、實力民企，上門拜訪、增進(jìn)感情、收集線索。做到全員參與。舉辦投資人企業(yè)家對接會、院士專家懇談會、宜商大會等交流活動，努力凝聚安慶力量，形成工作合力。2021年以來，全市新簽約億元以上項目551個、總投資2227億元，投資110億元的美的新能源汽車零部件、100億元的正威潛陽新材料、112億元的中廣核新能源、70億元的桐城國軒新能源、60億元的集泰化工等一批重大項目簽約落地。
第三，堅持優(yōu)化服務(wù)第一抓手，著實抓好安商措施。營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。安慶市堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化涉企政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一屏通辦”和“一件事”辦理改革，政務(wù)服務(wù)事項平均提交材料數(shù)精簡至2.01件，審批事項平均承諾時限壓縮至1.8個工作日。深化幫扶機(jī)制。成立市縣兩級企業(yè)服務(wù)中心，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)項目制度，推行招商項目落地全程代辦機(jī)制，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)。在精準(zhǔn)、細(xì)致的幫扶服務(wù)下，一批項目加快推進(jìn)，美的新能源汽車零部件項目簽約即開工、年內(nèi)可投產(chǎn)；投資58億元的慧儒銅箔項目21天簽約、30天拿地、40天開工，展現(xiàn)了“安慶速度”。強化要素保障。網(wǎng)格化推進(jìn)閑置低效用地清理，改革市區(qū)財稅體制，推動國有投資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀劃設(shè)立“雙碳”“雙生”等產(chǎn)業(yè)基金，組建安慶人才發(fā)展集團(tuán)，努力解決好企業(yè)反映強烈的用地、用錢、用工等問題。
第四，堅持互利共贏第一追求，扎實提升富商成效。企業(yè)家投資能否興旺發(fā)達(dá)，是檢驗營商環(huán)境好壞的最終標(biāo)尺。安慶市堅持把富商作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本目的，全力推動企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，實現(xiàn)政企互惠互利、合作共贏。為企業(yè)松綁減負(fù)。落實國家減稅降費要求，有針對性地出臺各類惠企政策，推動更多政策“免申即享”，確保政策紅利精準(zhǔn)便捷惠及市場主體，2021年全市新增減稅降費15.85億元。推行涉企“綜合查一次”改革，實行輕微違法行為“首違免罰”，最大限度降低執(zhí)法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。助企業(yè)開拓市場。謀劃舉辦中華老字號、刷業(yè)、塑料包裝、童裝等特色展會，加快推進(jìn)安慶綜保區(qū)等開放平臺建設(shè)，發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢，進(jìn)一步提升港口能級，更好提升安慶產(chǎn)品知名度，支撐安慶產(chǎn)品“大進(jìn)大出”。與企業(yè)家親清交往。嚴(yán)肅查處吃拿卡要、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，引導(dǎo)干部正心明道、懷德自重，構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在安慶安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
張祥安
（作者系中共安慶市委書記）
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