長三角科創共同體建設是長三角一體化發展的重大任務，也是安徽打造“三地一區”題中應有之義，其現實緊迫性日益強化。安徽作為建設主體之一，應更加主動加力推進。共建長三角科創共同體，由安徽省委、省政府最先提出倡議，并與滬蘇浙形成共識。2018年長三角三省一市簽署了《長三角地區加快構建區域創新共同體戰略合作協議》，之后在每年度長三角地區主要領導座談會上，推進長三角科創共同體建設都是重要議題之一。
通過各方努力，近年來長三角科創共同體建設取得了一些積極進展。然而不可否認的是，長三角科創共同體建設進程中目前還存在一些亟需解決的問題：一是沒有三省一市共同的統合性實施方案；二是科創激勵政策互通性不夠；三是支持聯合攻關的區域科創共同基金有待健全。針對這些突出問題，安徽應以2022年度長三角地區主要領導座談會為契機，將深化推進長三角科創共同體建設列為重要議題，主動提出動議，形成更大共識，不斷深化推進。
第一，推進長三角三省一市聯合編制并實施“長三角科創共同體建設規劃”統合性方案。安徽可在2022年度長三角地區主要領導座談會上提出動議，把滬蘇浙皖聯合編制實施“長三角科創共同體建設規劃”統合性方案列入當年工作計劃，借鑒國際大科學計劃模式和歐盟科學技術共同政策模式，運用新型“舉國體制”邏輯，凝練部署發揮長三角科創特色優勢的戰略性重大科創計劃和項目，整合全域重要科創主體進行分工和協同，聚焦戰略性基礎研究、關鍵技術、“卡脖子”技術等加強聯合攻關，從而以統合性實施方案、重大科技計劃與項目以及聯合攻關行動加強共同體運行機制，推進長三角科創共同體實體化。
第二，加快設立長三角聯合科技創新發展基金。安徽可與滬蘇浙聯合申報國家發改委、科技部，共同出資設立長三角聯合創新發展基金，并在當前國家科技成果轉化引導基金設立的創業投資子基金基礎上，爭取成立長三角科技成果轉化創業投資基金和長三角產業協同發展基金，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，帶動金融資本和民間投資服務于科技成果轉化，逐步完善多層次、多元化、多渠道的科技投融資體系。參照大灣區的財政科研資金跨境撥付做法，建立各省市財政科研資金跨行政區使用機制和管理辦法，允許聯合攻關項目資金直接撥付其他省市的牽頭和參與單位，建立暢通的資金撥付“綠色通道”，針對基礎性、戰略性關鍵科技研究開發，配合長三角共同體重大科創計劃和項目，集中突破集成電路、生物醫藥、物聯網、人工智能、新能源、高端裝備制造等戰新產業“卡脖子”技術。
第三，整合共享科技資源，促成創新成果共用。當前切入口應是創建長三角科技資源數據系統和數據中心，構建區域科創合作信息網絡。由安徽省科技、數據資源部門聯合滬蘇浙相關部門，開設長三角科技資源信息共享服務專門平臺，實現智能匹配精準對接，增加在線專家服務。編制科創共同體合作信息事項清單，包括轉化成果、技術難題、專業人才需求及其來源機構等，完善動態更新。
第四，密切長三角技術交易市場合作。充分運用市場機制，推動建立共辦科創成果會展路演活動，密切長三角各省市技術交易市場合作。一是推動已有的長三角科技成果交易博覽會、中國（安徽）科技創新成果轉化交易會、中國（江蘇）產學研合作成果展示洽談會、杭州高新技術展示交易會等實行聯合共辦，打造高密度高效率的共享共用平臺；進一步拓展完善國家技術轉移東部中心在皖浙設立分中心網絡。二是主動加強安徽科技大市場與上海技術交易所、江蘇省技術產權交易市場、浙江科技大市場的聯動協同，提高各市場的聯通共用性，使科創成果在長三角充分涌現、流動、落地。
宋 宏
（作者單位：安徽大學創新發展研究院）
責任編輯：王振華
