2021年6月7日，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》，明確要求高起點(diǎn)打造虹橋國際開放樞紐，建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)建國際貿(mào)易中心新平臺，充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會(huì)和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇平臺作用，打造聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。從大交通、大商務(wù)、大會(huì)展到如今增強(qiáng)國際競爭合作新優(yōu)勢的重要載體，虹橋樞紐將成為長三角強(qiáng)勁活躍增長極的“極中極”和聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”。在深入貫徹落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略中，安徽應(yīng)深刻把握中央布局建設(shè)虹橋國際開放樞紐的重大戰(zhàn)略意圖，積極對接虹橋功能，協(xié)同打造虹橋國際開放樞紐新平臺，切實(shí)推動(dòng)安徽加快面向全球開放和創(chuàng)新。
加強(qiáng)對接虹橋國際開放樞紐戰(zhàn)略研究。打造虹橋國際開放樞紐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大布局。積極融入并服務(wù)于虹橋國際開放樞紐建設(shè)，對安徽進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把握國際大循環(huán)戰(zhàn)略主動(dòng)，增強(qiáng)國際競爭合作新優(yōu)勢意義重大。要按照《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》重點(diǎn)任務(wù)分工要求，集聚政府部門、科研院所和社會(huì)智庫力量，開展虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”與安徽區(qū)域功能鏈接研究，重點(diǎn)圍繞共構(gòu)國際會(huì)展之都重要承載區(qū)、同筑總部經(jīng)濟(jì)集聚升級新高地、聯(lián)動(dòng)厚植國際人才優(yōu)勢、協(xié)力提升公共服務(wù)國際化水平、齊力放大承接進(jìn)口博覽會(huì)外溢帶動(dòng)效應(yīng)、合力促進(jìn)金融與貿(mào)易深度融合、共建跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)、同力擴(kuò)大聯(lián)通國際的服務(wù)功能等內(nèi)容，就相關(guān)政策措施、功能平臺和重大項(xiàng)目開展研究，深入謀劃可復(fù)制借鑒的政策、整體系統(tǒng)方案和合作共建的事項(xiàng)，推動(dòng)各市政府、省直單位、各類企業(yè)、開發(fā)區(qū)等與虹橋國際開放樞紐開展全方位對口合作。
謀劃籌建虹橋國際開放樞紐安徽基地。按照“政府主導(dǎo)、國資主體、市場運(yùn)作、民企參與”的原則，在虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)購置土地或商辦用房，采取反向“離岸飛地”形式，按照功能設(shè)置和發(fā)展需要，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分期推進(jìn)，建設(shè)安徽在上海虹橋的永久駐扎基地。前期由政府相關(guān)部門牽頭推動(dòng)，以省屬國資為主體，按自愿原則鼓勵(lì)民營企業(yè)和市縣國資參與，通過市場運(yùn)作方式，由具備平臺運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的省屬國企統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營，將基地打造成為安徽產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接新載體、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通新紐帶、聯(lián)動(dòng)滬蘇浙強(qiáng)勁活躍增長極的戰(zhàn)略“承載地”，助力安徽更高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽平添新動(dòng)力和活力。
加快推進(jìn)主要城市與虹橋商務(wù)區(qū)交通互聯(lián)。依托共建“軌道、水運(yùn)、航運(yùn)上的長三角”，統(tǒng)籌謀劃安徽與虹橋商務(wù)區(qū)相連接的鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)沿江高鐵合肥至南京至上海段、合馬連接江蘇南沿江城際鐵路前期工作，增加安徽主要城市至虹橋樞紐的班列，助力打造虹橋商務(wù)區(qū)與長三角主要城市兩小時(shí)軌道交通圈。加快實(shí)施蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，鞏固集裝箱班輪化運(yùn)輸和蚌埠—太倉淮河航道集裝箱直達(dá)航線，積極打造合肥中歐班列集散中心，推動(dòng)水陸聯(lián)運(yùn)服務(wù)發(fā)展，建立長三角地區(qū)聯(lián)通“一帶一路”的貨物集散中心和配送中心。加速建設(shè)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心，積極對接上海虹橋機(jī)場，重點(diǎn)推動(dòng)合肥新橋國際機(jī)場城際國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)、黃山屯溪國際機(jī)場承接國際客運(yùn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)作和功能互補(bǔ)，提升長三角國際航空運(yùn)輸服務(wù)能級。
全面推動(dòng)與虹橋國際開放樞紐功能對接。推動(dòng)上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，加強(qiáng)濱湖國際科學(xué)交流中心、國際會(huì)展中心與虹橋樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合舉辦科學(xué)技術(shù)論壇、世界制造業(yè)大會(huì)、進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)論壇。爭取上海國際金融機(jī)構(gòu)在合肥國際金融后臺基地設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)，或與本地金融機(jī)構(gòu)組建合資機(jī)構(gòu)，將后臺基地建設(shè)成為虹橋國際開放樞紐的金融研發(fā)、數(shù)據(jù)中心以及科技金融試驗(yàn)區(qū)，大力支持后臺基地的金融科技公司，為虹橋樞紐的金融創(chuàng)新提供技術(shù)支持。推動(dòng)合肥、蕪湖、安慶等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)虹橋跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)在皖布局設(shè)點(diǎn)。充分發(fā)揮合肥濱湖國際科學(xué)交流中心的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，協(xié)助虹橋樞紐承接上海優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)會(huì)展活動(dòng)。推進(jìn)合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開展合作，大力推動(dòng)蕪湖國際航空器維修保障中心建設(shè)，協(xié)同發(fā)展長三角航空服務(wù)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。支持虹橋樞紐在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)沿滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，做大做強(qiáng)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)。借助虹橋國際商務(wù)人才港的優(yōu)勢，建立科技人才共享機(jī)制，招引國內(nèi)外國際化、專業(yè)型、創(chuàng)新型人才來皖創(chuàng)業(yè)筑夢。
承接放大進(jìn)博會(huì)外溢帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)博會(huì)作為面向全球的開放型平臺，集聚了來自世界各地、各行各業(yè)的市場交易主體，其溢出效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)。借力進(jìn)博會(huì)，舉辦安徽經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)，持續(xù)放大外溢帶動(dòng)效應(yīng)。建設(shè)虹橋進(jìn)口商品展示交易中心合肥、黃山分中心，持續(xù)辦好世界制造業(yè)大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)，推動(dòng)合肥濱湖國際會(huì)展中心建設(shè)成為上海虹橋國際會(huì)展之都重要承載區(qū)的協(xié)作區(qū)。在國家會(huì)展中心，設(shè)立安徽綠色農(nóng)產(chǎn)品展示館，組建長三角（安徽）綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，通過品牌塑造、標(biāo)準(zhǔn)制定、直播帶貨、跨境電商、渠道推廣、數(shù)字賦能、基地認(rèn)證、質(zhì)量可追溯認(rèn)證和基金保險(xiǎn)等“8+1”疊加方式，構(gòu)建長三角區(qū)域一體化農(nóng)產(chǎn)品展銷物流平臺和綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，打造從田頭到餐桌綠色農(nóng)產(chǎn)品全生命周期服務(wù)保障體系，培育一批在長三角有影響力的皖字號農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升安徽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。（趙 華）
（作者單位：安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)）
責(zé)任編輯：王振華
