許敏娟
2021年中央一號文件提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，是一個包含著諸多子系統(tǒng)的大系統(tǒng)。因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，避免顧此失彼。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
美麗鄉(xiāng)村不僅應(yīng)有干凈整潔有序的村容村貌、清新的空氣、優(yōu)美的田園風(fēng)光，還應(yīng)有良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。如果說優(yōu)美的環(huán)境是鄉(xiāng)村的顏值，那么，鄉(xiāng)風(fēng)文明則是美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵。鄉(xiāng)村環(huán)境治理應(yīng)堅(jiān)持山水林田湖村綜合治理，規(guī)劃好村莊與周邊河湖溝渠塘的水環(huán)境、坡地山場的山環(huán)境及田園綜合治理方案，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共生。“十三五”期間安徽以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治的三大革命已取得階段性成果，為今后深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
新發(fā)展階段，我們在加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的同時(shí)，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民社會主義核心價(jià)值觀的教育與培養(yǎng)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)知識普及，幫助農(nóng)民提高思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素養(yǎng)，引導(dǎo)他們改變落后思想觀念，移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立良好的鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)，追求科學(xué)文明健康的生活方式。同時(shí)要增加幫助村民樹立生態(tài)文明理念，將節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，追求綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥兩減量等涉及生態(tài)文明的內(nèi)容寫入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民生活方式和價(jià)值觀念的與時(shí)俱進(jìn)。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)耕文化保護(hù)
黨的十九屆五中全會首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，強(qiáng)調(diào)要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。鄉(xiāng)村建設(shè)一方面應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)與環(huán)境整治的系統(tǒng)性，將鄉(xiāng)村建設(shè)置入城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的大藍(lán)圖中，組織編制城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合、現(xiàn)代與歷史交融的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。另一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)既要完善承載和傳播現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)設(shè)施，讓村民過上現(xiàn)代化生活，又要加強(qiáng)保護(hù)和傳承農(nóng)耕文化，不能割斷歷史文脈。
農(nóng)耕文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根，是鄉(xiāng)村的魂，也為我們因地制宜進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)借鑒。鄉(xiāng)村建設(shè)既要保護(hù)好傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)街巷、祖廟、祠堂、古橋、古樹、古作坊、古亭榭、古灌渠等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還應(yīng)保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)手工技藝、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使美麗鄉(xiāng)村歷史與現(xiàn)代相映照，農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文明共輝煌，自然環(huán)境與人文景觀相媲美。特別是在古徽州等歷史遺存豐富的地方，文旅和城建部門應(yīng)提前介入，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)好古村落特有的風(fēng)貌，讓人們“看得見青山、望得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”。
統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)須先行，只有產(chǎn)業(yè)興旺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能獲得可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)支持。綠色環(huán)保是競爭力的硬核，我們應(yīng)統(tǒng)籌好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興。
安徽“百里不同風(fēng)，十里不同俗”，各地資源稟賦不同，歷史上勤勞智慧的安徽人民在探索將各地的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源的過程中，創(chuàng)造了豐富多彩的安徽傳統(tǒng)工藝，一些傳統(tǒng)工藝近些年來在國家振興傳統(tǒng)工藝政策的扶持下已成長為當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品方面，皖南和大別山區(qū)的很多地方特色生態(tài)產(chǎn)品享譽(yù)全國。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，使我省地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化；支持各地傳統(tǒng)工藝“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展”，將地方生態(tài)資源轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)資源；支持各地農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品成長為“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品龍頭，提高市場競爭力和附加值；激活各地的生態(tài)資源，將生態(tài)補(bǔ)償拓展到土壤、大氣等領(lǐng)域；大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
統(tǒng)籌扛穩(wěn)糧食安全重任與推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
糧食安全責(zé)任重于泰山。安徽是農(nóng)業(yè)大省，要切實(shí)“扛穩(wěn)糧食安全重任”。“十四五”時(shí)期，安徽將全面落實(shí)永久性基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣保護(hù)性耕作模式，全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，“堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為‘三農(nóng)’工作首要任務(wù)，筑牢糧食‘壓艙石’”。
在新發(fā)展階段，我們應(yīng)統(tǒng)籌“扛穩(wěn)糧食安全重任”與推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，強(qiáng)化科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)；做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)；提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，深度融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，使更多鄉(xiāng)村成為網(wǎng)紅打卡地；培育壯大鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。
（作者單位：中共安徽省直工委黨校；本文為2019年安徽省社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題重大項(xiàng)目<項(xiàng)目號2019ZD003>階段性成果)
責(zé)任編輯：王振華
