羅 平
黨的十九屆五中全會強調，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。省委十屆十二次全會提出，“十四五”時期安徽要堅定下好創新先手棋，強化國家戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實省委十屆十二次全會要求，謀劃好安徽“十四五”科技創新工作，我們要充分發揮科技的戰略支撐作用，加快建設高水平創新型省份，打造具有重要影響力的科技創新策源地，為全面開啟安徽現代化建設新征程提供強大支撐。
準確把握科技創新發展的基本形勢。當今世界，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，科技創新已成為各國應對挑戰、實現可持續發展、搶占新一輪制高點的關鍵選擇。我國也正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，深化供給側結構性改革、培育壯大發展新動能、防范重大風險、維護國家安全、提升綜合競爭力對科技創新提出了新的要求。安徽的科技創新也面臨新機遇和挑戰：一方面，國家實驗室等重大創新平臺在安徽啟動布局，合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌自主創新示范區和全面創新改革試驗省建設取得重大進展，“一帶一路”、促進中部地區崛起、長江經濟帶、長三角一體化發展等國家戰略在皖疊加，給我省科技創新發展帶來良好機遇；另一方面，我省科技創新依然存在著關鍵核心技術受制于人、高端創新人才相對較少、區域創新發展還不平衡等短板。為此，我們要強化使命感、責任感和緊迫感，保持戰略定力，統籌發揮科技創新在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領作用和在“百年未有之大變局”中的關鍵變量作用，深入實施創新驅動發展戰略，全面塑造發展新優勢，增強發展新動能，在落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局中展現科技強大的支撐引領力。
深入謀劃科技創新發展的思路與目標。堅持創新驅動，強化系統協同，緊緊圍繞現代化經濟體系建設，深入實施創新驅動發展戰略，提供高質量科技供給，推動我省經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。堅持系統性思維，強化體系化布局，推動創新鏈、產業鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，切實增強科技創新工作的整體性、系統性、協同性。堅持需求導向，強化支撐引領，聚焦高質量發展對科技創新提出的需求，面向世界科技前沿、面向國家重大戰略需求、面向經濟社會發展主戰場、面向人民生命健康，聚焦產業瓶頸和潛在需求，攻克關鍵核心技術，圍繞集成電路、人工智能、生物醫藥、先進制造、數字經濟等變革趨勢，加強創新鏈布局，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。堅持深化改革，強化創新治理，破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，激勵各類主體創新激情和活力。加快轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創新決策機制，持續優化科技創新生態環境。堅持人才優先，強化創新激勵，牢固樹立人才是第一資源的理念，完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。強化科技監督和科研誠信體系建設，大力弘揚科學家精神、企業家精神和工匠精神，激勵和引導廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰。堅持開放發展，強化創新合作，深化與“一帶一路”沿線國家科技交流合作，依托重大科技基礎設施、國際科技合作基地等載體，主動布局和利用國際創新資源，打造我省全方位多層次科技創新合作新格局。遵循創新區域高度聚集規律，推進創新型城市建設，發揮科技園區輻射帶動作用，培育各具特色的區域創新增長極，打造區域協同創新發展新高地。力爭到2025年，區域創新體系進一步健全完善，區域創新能力位居全國前列，在若干關鍵核心技術領域形成領先優勢，科技供給質量和效益顯著提升，科技創新和產業發展深度融合，科技體制機制充滿活力，激勵創新創業的良好社會氛圍基本形成。
系統布局科技創新發展的重大任務?！笆奈濉逼陂g，我們將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委省政府關于科技創新發展的決策部署，系統布局科技創新發展的重大任務，努力開創科技創新發展新局面。一是打造原始創新重要策源地。圍繞國家和我省重要戰略目標、重大需求，以打造“四個一”創新主平臺和“一室一中心”分平臺升級版為抓手，推動國家實驗室尖端化發展，推動大科學裝置集群化發展，推動研究機構協同化發展，構建“國家實驗室+大科學裝置集中區+國家重點實驗室”高能級創新平臺矩陣，全面推進基礎研究、應用基礎研究和技術創新融通發展，打造原始創新重要策源地。二是加強關鍵核心技術攻關。圍繞制約我省高質量發展的技術瓶頸和“卡脖子”問題，滾動編制關鍵核心技術（產品）協同攻關清單，確定科技攻關重點領域、優先主題，謀劃實施新一輪省科技重大專項、重點研究與開發計劃，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，強化企業創新主體地位，打好關鍵核心技術攻堅戰。三是完善科技成果轉化機制。圍繞健全科技成果轉化鏈，以“政產學研用金”六位一體科技交易大市場建設為戰略抓手，完善科技成果轉化機制，推動基礎研究“最先一公里”和成果轉化應用“最后一公里”無縫對接。大力培育創新型企業，加快形成“新基建+新產業”發展新模式，積極發展現代科技服務業，推進科技產業融合發展。四是促進區域創新協調發展。圍繞“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起、長三角一體化戰略實施，聚焦長三角科技創新共同體、G60科創走廊、“一地六縣”生態優先綠色發展集中試驗區、毗鄰地區新型功能區、省際產業合作示范園區建設，優化區域創新布局，提升區域創新發展水平，促進區域創新協調發展。五是引進培育高端科技人才。圍繞貫徹落實人才強省戰略，組織實施新時代“江淮英才計劃”，完善科技創新人才培養體系，提高引才引智服務質量和水平，構建有利于激發科技人才創新創造活力的機制和環境，充分發揮科技人才價值，為安徽創新發展提供強大智力支持。六是完善科技創新體制機制。加快科技管理法制化進程，完善的科技政策法規體系。圍繞構建有利于創新的體制機制，系統推進全面創新改革試驗，構建科技創新治理體系，努力將科技創新制度優勢轉化為我省創新發展的具體成果，打造制度創新的先行區。
（作者單位：安徽省科學技術廳）
責任編輯：王振華
