在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，長(zhǎng)三角地區(qū)在“十四五”期間應(yīng)更緊地抓住“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以高質(zhì)量一體化為發(fā)展主線，著重從以下三個(gè)方面加大力度，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中作出長(zhǎng)三角應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。
以高質(zhì)量一體化融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)
構(gòu)建暢通高效繁榮的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要打破地區(qū)分割，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既要有較為完善而強(qiáng)大的生產(chǎn)和服務(wù)供應(yīng)鏈，又要形成統(tǒng)一、透明、公正、低成本的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)要素自由流動(dòng)和消費(fèi)升級(jí)。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)過多年探索與積累，在區(qū)域合作基礎(chǔ)上正構(gòu)建起一體化發(fā)展機(jī)制，各省市積極打破行政區(qū)分割，深度推進(jìn)區(qū)域合作，推進(jìn)從事務(wù)性合作轉(zhuǎn)向政策性對(duì)接、從局部性合作轉(zhuǎn)向整體性發(fā)展、從階段性合作轉(zhuǎn)向制度性安排。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面全面推進(jìn)互聯(lián)互通，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面深度推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，在市場(chǎng)培育方面打通要素流動(dòng)“看不見的壁壘”，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、土地、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)一體化程度不斷提升。這些維度的一體化發(fā)展從廣度和深度上推進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)的統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，極大提升了產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，奠定了融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)的深厚基礎(chǔ)。
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜變化的新環(huán)境以及新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革，長(zhǎng)三角地區(qū)要發(fā)揮人才富集、科技水平高的優(yōu)勢(shì)，加快以智能化因素為一體化賦能，更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)了波濤洶涌的智能化大潮，正在形成人機(jī)互動(dòng)、萬物互聯(lián)的泛在性通達(dá)網(wǎng)絡(luò)，“云”上物聯(lián)網(wǎng)對(duì)行政區(qū)界具有巨大的穿透力，以無形的力量打破地面上的行政區(qū)障礙，將大幅降低國(guó)內(nèi)大循環(huán)的制度成本。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化程度較高，一大批企業(yè)率先應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在“云”上進(jìn)行決策、生產(chǎn)、銷售、客戶服務(wù)等，呈現(xiàn)出生產(chǎn)與服務(wù)精準(zhǔn)化、客戶關(guān)系穩(wěn)定化、業(yè)務(wù)邊界柔性化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化等新態(tài)勢(shì)。智能化因素不僅可以大幅提升單個(gè)企業(yè)組織形式的敏捷程度，更會(huì)在整體上推進(jìn)線性化產(chǎn)業(yè)鏈向智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)群轉(zhuǎn)變，推動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上打造實(shí)體與虛擬相融合的集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使關(guān)聯(lián)企業(yè)得以在一體化的分工合作中分享發(fā)展紅利，為融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供新動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大智能化因素對(duì)一體化賦能的范圍，以高質(zhì)量一體化更多更好地融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
以高質(zhì)量一體化融入國(guó)際大循環(huán)
就國(guó)際大循環(huán)而言，我國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一環(huán)。而長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系較為完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較高，對(duì)外開放起步早、發(fā)展好，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高，很多產(chǎn)業(yè)已融入全球產(chǎn)業(yè)體系。2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度已達(dá)52.4﹪，高出全國(guó)18.4個(gè)百分點(diǎn)；境外和國(guó)外資本大量進(jìn)入長(zhǎng)三角，目前長(zhǎng)三角地區(qū)外商投資企業(yè)近19.3萬家，投資總額達(dá)2.5萬億美元，均占全國(guó)的三分之一。外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額已超過長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)出口總額的二分之一，達(dá)50.6﹪，占全國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額已超過四成，達(dá)42.6﹪。這些數(shù)據(jù)表明，中外資本和中外產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)已密切融合，你中有我、我中有你，共同參加國(guó)際大循環(huán)。長(zhǎng)三角一體化不僅會(huì)提升企業(yè)參與國(guó)際分工的能力，而且會(huì)加深中外資本和中外產(chǎn)業(yè)的融合，奠定融入國(guó)際大循環(huán)的良好基礎(chǔ)。
但是，由于近年來受貿(mào)易保護(hù)主義的影響，加之今年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，疊加新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革的共同作用，全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈布局正在發(fā)生重大調(diào)整。在這樣的背景下，我國(guó)更要參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，積極布局國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，將中國(guó)企業(yè)有機(jī)嵌入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之中。長(zhǎng)三角地區(qū)已有許多企業(yè)不同程度地融入了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，特別是美國(guó)政府在前沿技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)方面極力阻撓我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)更應(yīng)注重以智能化因素為一體化賦能，進(jìn)一步培育、壯大和發(fā)揮創(chuàng)新策源地的原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在一體化發(fā)展中突出協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體，高效率推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新融合發(fā)展，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新四新聯(lián)動(dòng)，提升配置全球資源能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量一體化，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)多層次融入國(guó)際大循環(huán)。
以高質(zhì)量一體化融通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)
由于供給端方面的國(guó)外供應(yīng)鏈出現(xiàn)高度不穩(wěn)定性，在需求端方面受保護(hù)主義影響又有更多不確定性，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面面臨較大沖擊。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織新近發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將萎縮3%。對(duì)此，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)，是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定困擾，增強(qiáng)對(duì)外開放主動(dòng)性的有力舉措。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，高水平擴(kuò)大對(duì)外開放，以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”，兩者相得益彰、相互促進(jìn)。
首先，要進(jìn)一步培育和發(fā)揮一體化高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，聚力培育和壯大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在國(guó)際市場(chǎng)的份額和影響力，增強(qiáng)其在國(guó)際產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的不可替代性，打牢國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)融通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)外完整通暢。其次，在推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展中，注重引入智能化因素，完善國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)融通的產(chǎn)業(yè)配套體系，加快提升長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)水平，解決產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控性，確保長(zhǎng)三角及我國(guó)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈獨(dú)立發(fā)展，在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展。最后，要發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育和支持企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張生產(chǎn)能力和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為在長(zhǎng)三角地區(qū)融通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)打牢企業(yè)基礎(chǔ)。
（作者：程必定 孔令剛，均系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
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