當(dāng)前，人工智能正以前所未有的速度和廣度影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。百花齊放，離不開豐沃的土壤，也離不開勤懇的園丁。黨中央高度重視人工智能發(fā)展，各地因地制宜推進(jìn)工作，各類主體深度參與研發(fā)應(yīng)用，我國人工智能跑出加速度，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升，這正是我們堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合的結(jié)果。放眼全球，世界主要經(jīng)濟(jì)體也在以國家戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)布局，支持人工智能發(fā)展，推動“無形的手”和“有形的手”協(xié)同配合已成為全球各國的通行做法。因此，我們必須更好把握政府和市場的關(guān)系，讓這“兩只手”緊密協(xié)同、高效配合，在人工智能這場關(guān)乎未來的競賽中贏得主動。
激發(fā)動力活力，離不開有效市場的調(diào)節(jié)。在一個高水平的市場中，價格、供求、競爭等機(jī)制相互作用，為創(chuàng)新策源和試錯迭代提供平臺，為供需對接與場景落地提供土壤，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成和優(yōu)化提供動力。人工智能領(lǐng)域技術(shù)迭代極快，哪種算法更具潛力、哪種商業(yè)模式能夠落地，往往要靠市場的快速反饋和多元競爭來篩選出最優(yōu)解。因此，只有堅(jiān)持讓市場在人工智能的技術(shù)路線選擇、商業(yè)模式創(chuàng)新和要素資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新策源、高效試錯、對接供需、生態(tài)優(yōu)化等方面的平臺作用，才能最大程度激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新潛能和發(fā)展活力。
在開放競爭的市場環(huán)境下，我國企業(yè)憑借高性價比優(yōu)勢和開源普惠策略，不僅顯著降低了技術(shù)使用門檻，推動人工智能更好造福全人類，更通過激烈的市場競爭和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從追趕到領(lǐng)跑的跨越。截至2025年底，累計(jì)有748款生成式人工智能服務(wù)完成備案，覆蓋醫(yī)療、教育、制造、金融等行業(yè)。這一系列成就，印證了市場機(jī)制在驅(qū)動技術(shù)快速迭代、催生豐富應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工上的強(qiáng)大力量。
健康有序發(fā)展，離不開有為政府的保障。能否賦能千行百業(yè)、能否為最廣大群眾創(chuàng)造幸福生活，是技術(shù)發(fā)展的意義所在，也是檢驗(yàn)一切技術(shù)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)。人工智能技術(shù)投入大、周期長、風(fēng)險高，純市場資本往往傾向于追求短期回報與確定收益，對前沿基礎(chǔ)研究、算力基礎(chǔ)設(shè)施等公共品投入不足。同時，技術(shù)發(fā)展伴生的算法歧視、隱私泄露、就業(yè)替代等復(fù)雜風(fēng)險，單靠市場難以有效化解，甚至可能因逐利行為而加劇。這就需要政府通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、資源配置、規(guī)則約束等方式，主動彌補(bǔ)市場失靈，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。
近年來，我國政府精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)構(gòu)建了引導(dǎo)和規(guī)范人工智能發(fā)展的治理體系。在頂層設(shè)計(jì)上，發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》及各領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅龋瑸槿斯ぶ悄馨l(fā)展擘畫藍(lán)圖、明晰路徑。在夯實(shí)基礎(chǔ)上，啟動國家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，出臺“人工智能券”等政策，著力破解算力買不起、用不好的痛點(diǎn)，為人工智能發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)底座。在風(fēng)險防范上，出臺《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《人工智能安全治理框架》等，構(gòu)筑起人工智能安全可控發(fā)展的制度基石。這些成績的取得，正是有效市場和有為政府同向發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)的生動體現(xiàn)。
握指成拳，方能合力致遠(yuǎn)。持續(xù)推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展不僅要使市場在資源配置中起決定性作用，不斷激發(fā)市場活力，也要更好發(fā)揮政府作用，做人工智能資源優(yōu)化配置的“引路者”、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“維護(hù)者”、安全底線的“守護(hù)者”。展望未來，有效市場和有為政府的更好結(jié)合，不僅將催生更強(qiáng)大的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更將探索出一條兼顧效率與公平、活力與秩序的發(fā)展之路，為共同推動人工智能造福人類貢獻(xiàn)更多中國智慧與中國方案。
責(zé)任編輯：王振華
