現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。黨的十八大以來，習近平總書記著眼中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在深刻把握國內外形勢變化、總結發(fā)展經驗教訓的基礎上，在不同場合深入闡述關于現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的新思想、新觀點、新要求。這些重要論述，是習近平經濟思想的重要組成部分，為推動經濟高質量發(fā)展提供了行動指南。現(xiàn)代化產業(yè)體系是適應中國式現(xiàn)代化需要的產業(yè)體系，既遵循一般意義上的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又符合中國式現(xiàn)代化的本質要求。我們要準確理解現(xiàn)代化產業(yè)體系應具備的基本特性，把握其發(fā)展方向和建設重點，在科學認識的基礎上推動有效的實踐，在新征程上加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
實體經濟——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的支撐點
實體經濟是支撐經濟增長、保障國家安全的重要基礎，是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。以實體經濟為支撐建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，是推動經濟高質量發(fā)展始終堅持的一個重大原則。黨的十九屆五中全會提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級”，并要求“堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上”。黨的二十大報告明確提出“中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化”，強調要“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”，其中“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”的核心要求沒有變。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上進一步強調，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。黨的二十屆三中全會亦圍繞推動實體經濟發(fā)展作出部署，明確提出“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”。
加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，就是要堅持以實體經濟為重，著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。一是同步加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，鞏固壯大實體經濟；二是讓科技、金融、人才等回歸服務實體經濟屬性，助推實體經濟做強做優(yōu)做大。這就要求科技創(chuàng)新必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，現(xiàn)代金融必須把服務實體經濟作為根本宗旨，人才資源要為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。
智能化、綠色化、融合化——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的切入點
經濟發(fā)展階段不同，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的任務和要求就會不同，這就需要依據新時代的新特征新任務新要求，找準建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的切入點和發(fā)力點。
智能化是贏得國際競爭優(yōu)勢的新賽道。數字經濟是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的新經濟形態(tài)，其發(fā)展形成的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，可以實現(xiàn)技術的革命性突破、生產要素的創(chuàng)新性配置和產業(yè)的深度轉型升級，具有更高的全要素生產率。數字經濟是當今世界各國努力搶占的發(fā)展制高點，各國紛紛制定鼓勵政策，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，甚至一些西方國家為了構建自己的競爭優(yōu)勢，搞“小院高墻”，對我國數字技術和產業(yè)升級進行全面遏制。激烈的國際競爭倒逼我國必須加快發(fā)展數字經濟。數字經濟是我國發(fā)展新質生產力的關鍵所在，但目前我國數字經濟發(fā)展還快而不優(yōu)、大而不強，特別是一些數字關鍵核心技術還受制于人，這就要求必須打贏數字技術攻堅戰(zhàn)，構建具有國際競爭力的數字產業(yè)，把發(fā)展數字經濟的主動權牢牢掌握在自己手里。
綠色化是高質量發(fā)展的底色。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推進經濟高質量發(fā)展，就必須貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。高質量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，隨著人民收入水平的提高，消費結構不斷升級，人民對生態(tài)環(huán)境的改善提出了更高期待，這就要求推進中國式現(xiàn)代化必須實現(xiàn)人與自然和諧共生，把保護生態(tài)和改善生態(tài)提升到保護生產力和發(fā)展生產力的高度，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。高質量發(fā)展是新質生產力推動的發(fā)展，新質生產力本身就是綠色生產力，這就需要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。
融合化是數字經濟時代產業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。數字經濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點，這就需要推動數字技術賦能產業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的數字化轉型。數字經濟發(fā)展的重點是產業(yè)數字化，這就要求發(fā)揮我國海量數據優(yōu)勢和廣闊應用場景優(yōu)勢，推動數字技術與其他產業(yè)深度融合，做強做優(yōu)做大數字經濟。數字經濟對服務業(yè)的滲透率遠遠高于農業(yè)和工業(yè)，這就需要在同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程中，堅持三次產業(yè)融合發(fā)展。
推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，是我國在新發(fā)展階段建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重大舉措，需要充分發(fā)揮社會主義市場經濟制度優(yōu)勢，通過產權保護、健全市場體系和完善市場機制，促進要素自由合理流動，特別是創(chuàng)新資源要素的有效集聚，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新；通過進一步完善產業(yè)政策，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協(xié)同性，為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提供有效政策支持和制度保障。
完整性、先進性、安全性——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的落腳點
推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，目的就是要建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
完整性就是要把我國的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設成為系統(tǒng)化的產業(yè)生態(tài)。堅持產業(yè)優(yōu)化升級系統(tǒng)推進，既要推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能將其當成“低端產業(yè)”簡單退出，又要堅持科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技自立自強，發(fā)展具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還要加大基礎研究和應用研究，產出原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，前瞻布局未來產業(yè)，培育新的經濟增長點。堅持實體經濟與虛擬經濟協(xié)調發(fā)展，既要加快建設農業(yè)強國、制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，也要堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，建設金融強國，促進實體經濟與虛擬經濟良性互動。堅持促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，既要依據新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，促進產業(yè)融合發(fā)展，又要依據工業(yè)是立國之本和制造業(yè)是強國之基的要求，夯實完備的工業(yè)體系和強大的制造能力，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。堅持推進產業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作，既要通過大力建設世界一流企業(yè)，形成以我為主的產業(yè)鏈供應鏈，促進產業(yè)集群式發(fā)展，又要通過產業(yè)鏈供應鏈開放合作，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推進區(qū)域經濟一體化。現(xiàn)代化產業(yè)體系完整性目標的提出，突破了從一二三次產業(yè)視角建設產業(yè)體系的歷史局限，形成了更具包容性、更有解釋力、更加多元化的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設思路。
先進性就是要建設能夠促進新質生產力發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系。新質生產力的特點是創(chuàng)新，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須是一個不斷創(chuàng)新升級優(yōu)化的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，即以人民對美好生活的需要為需求導向，牽引供給側結構性改革不斷深化，解決供給的不平衡不充分問題，以世界前沿技術為引領，催生技術、產品、產業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等系列創(chuàng)新，用新供給創(chuàng)造新需求，使供求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。新質生產力的關鍵在質優(yōu)，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須建立在新的技術基礎上。馬克思明確指出，各種經濟時代的區(qū)別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。這就意味著，不同經濟時代的區(qū)別，不在于產業(yè)的不同，而在于產業(yè)的技術基礎不同，從而使產業(yè)具有不同的技術性質。在工業(yè)經濟形態(tài)下，機械性的勞動資料是生產的骨骼系統(tǒng)和肌肉系統(tǒng)，對經濟形態(tài)的性質具有決定性意義。在數字經濟形態(tài)下，智能化的勞動資料取代機械性的勞動資料，對經濟形態(tài)的性質發(fā)揮決定性作用。因此，“質優(yōu)”，在工業(yè)經濟時代體現(xiàn)為工業(yè)化，在數字經濟時代就不僅體現(xiàn)為工業(yè)化，還體現(xiàn)為數字化。新質生產力的本質是先進生產力，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須能夠創(chuàng)造出先進生產力。馬克思在談到工業(yè)革命時指出：“機器的采用，化學在工業(yè)和農業(yè)中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”這就使“資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大”。在今天的數字經濟時代，數字技術、數字產業(yè)是新一輪國際競爭的重點領域，必須搶占數字經濟發(fā)展的制高點。產業(yè)體系的先進性是一個歷史范疇，在不同的經濟時代具有不同的內涵，但它的共同點是，就不同經濟時代而言，它能夠創(chuàng)造出比以往任何時代都要高得多的勞動生產率；就同一時代的不同國家而言，它能夠創(chuàng)造出比其他國家都要快的經濟增長。
安全性就是要打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。自主可控主要是指關鍵核心技術特別是數字技術必須牢牢掌握在自己手里，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供可靠的技術保障。核心技術受制于人是我們最大的隱患。習近平總書記指出，一個互聯(lián)網企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。安全可靠是指通過現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，可以有效防范化解重大經濟風險，實現(xiàn)糧食安全、能源安全、金融安全、產業(yè)鏈供應鏈安全，為經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。競爭力強是指現(xiàn)代化產業(yè)體系必須在激烈的國際競爭中具有技術優(yōu)勢、產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢和市場競爭綜合優(yōu)勢，這就要求實現(xiàn)技術創(chuàng)新從跟跑到并跑再到領跑的躍升，打造世界一流領軍企業(yè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈向高端攀升，加強對整個產業(yè)鏈供應鏈的控制力和影響力。
在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中，完整性、先進性和安全性相輔相成，缺一不可。完整性和先進性是安全性的前提和基礎，安全性則是完整性和先進性的基本保障。完整性為先進性創(chuàng)造了廣闊的應用場景優(yōu)勢，通過可觀的利潤回報和有效的成本分攤激勵科技創(chuàng)新，先進性提升了完整性的效率和競爭力，彰顯了完整性的綜合優(yōu)勢。建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，要將完整性、先進性、安全性統(tǒng)一起來，瞄準智能化、綠色化、融合化方向協(xié)同推進，不斷完善產業(yè)體系，著力構建一批新的增長引擎，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，為在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動提供支撐。
（作者系中央民族大學中國興邊富民戰(zhàn)略研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
責任編輯：王振華
