一個區的國土局局長,論級別僅是一個科級干部,但是作為遼寧省撫順市順城區國土資源局局長的羅亞平,能量和胃口卻大得驚人,在短短幾年時間內,通過私賣他人房產,騙取拆遷補償款、受賄等并不高明的手段,瘋狂斂財。當她的銀行保險箱被打開時,所有人被存折上一連串的“0”驚呆了——那是1個多億啊!
更讓人震驚的是,這名“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的女貪官不僅不擇手段地貪污受賄,還肆無忌憚地搶奪他人丈夫,以重金將甚至是其頂頭上司的男人收歸已用,還在社會上包養年輕男子作自己的保鏢……
一個區的國土局局長,論級別僅是一個科級干部,但是作為遼寧省撫順市順城區國土資源局局長的羅亞平,能量和胃口卻大得驚人,在短短幾年時間內,她把自身資源和手中掌握的權力發揮得“淋漓盡致”,通過私賣他人房產,騙取拆遷補償款、受賄等并不高明的手段,瘋狂斂財6000多萬元。
據了解,羅亞平涉嫌犯罪的金額刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀錄,她的案子被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”,她被民間稱為遼寧“三最”女貪官,也有人根據她行事咄咄逼人的強勢風格戲稱其為“土地奶奶”。
12月20日下午,遼寧省沈陽市中級人民法院對備受關注的撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平貪污受賄案作出一審宣判。羅亞平犯受賄罪、貪污罪、巨額財產來源不明罪,數罪并罰判處死刑,剝奪政治權利終身,并沒收其所有財產。羅亞平當庭表示上訴。
女局長深陷囹圄
開價600萬逃罪被深查
2007年7月中旬的一天,撫順市順城區國土資源局局長羅亞平,面對撫順市紀委辦案人員的審查,態度強硬而惡劣:“你們沒有資格審查我,叫你們王書記來,我有話對他說。”
審查陷入僵局,辦案人員只好找來了羅亞平“欽點”的紀委書記。見到這位紀委書記,羅亞平單刀直入地說:“你看這里,連個鏡子都沒有,是人住的地方嗎?這樣吧,你把我放了,我給你600萬。”
600萬?這位紀委書記被狠狠地嚇了一跳。
見紀委書記不出聲,羅亞平再次囂張:“要不你開個價,多少都行。你今天放了我,我明天就把錢給你送過去。”
正是這句話,讓這位紀委書記作出了深挖羅亞平一案的批示。很快,此案被上報給遼寧省紀委。
遼寧省紀委組織精干力量全力查辦此案。經過初步偵查,發現羅亞平在擔任撫順市順城區發展計劃局副局長、順城區土地經管中心主任期間,利用順城區土地征用、審批的職務之便,大肆貪污、收受賄賂,數額巨大。
盡管羅亞平依然強硬,但在人證、物證面前,她只好承認自己有受賄行為,并最終說出了贓款藏匿地——大連市某家銀行的保險箱。
當參與偵辦此案的警察打開保險箱時,發現除多本土地證之外,還有幾張存單。警察拿著手里的存單,看著那數字后面的一長串“0”直發暈,這是多少啊?等他們反反復復地數了幾遍,確定那是1個多億時,幾乎所有在場的人都驚呼起來:“我的天啊,1個多億,她怎么弄了這么多錢啊!”
這是遼寧省迄今為止貪腐犯罪涉案金額最大的一起案件。一個小小的區土地局長,為何如此瘋狂地斂財?她又是如何斂到如此天文數字的錢財呢?
潑辣專橫
情感受挫瘋狂奪夫
在撫順,熟悉羅亞平的人用5個字形容她:很丑很瘋狂。說她丑,是說她相貌丑陋而且極無修養,撒潑耍賴最在行；說她瘋狂,是說她不僅不擇手段地貪污受賄,還肆無忌憚地搶奪他人丈夫,以重金將甚至是其頂頭上司的男人收歸已用,還在社會上包養年輕男子作自己的保鏢。
羅亞平第一次讓人感覺到瘋狂而霸道是在1990年。那年,已經是順城區城建局城建科科長的羅亞平自編自演了一場奪夫大戲。這場大戲的女主人公自然是羅亞平,而男主人公是區人事局局長孫思丁。
羅亞平離婚后,因為相貌不佳,又帶著一個年幼的女兒,愛情與婚姻一直沒有著落。多年孤苦無依的生活,使羅亞平強烈地渴望有一個完美的家庭。而心高氣傲的羅亞平又不肯嫁給一個條件一般的人。于是,她將目光瞄準了身邊的優秀男人。她要強搶一個好男人做丈夫,孫思丁成為她的目標。
一向專橫霸道的羅亞平根本無視孫思丁家庭的幸福,她看準了孫思丁骨子里的懦弱,她使盡所有手段誘惑孫思丁,進而將他捕獲,使他成為她的情人。
兩年后,孫思丁調任區人事局局長,羅亞平于是開始逼婚。她到孫思丁所在的人事局、孫思丁妻子所在的審計局又哭又鬧,直鬧得兩個局雞飛狗跳、天地翻覆,鬧得孫思丁夫妻倆不能上班。
這場爭夫大戰整整進行了兩年,最后,孫思丁夫婦雙雙投降,離婚了事。孫思丁妻子凈身出戶,羅亞平帶著孩子堂而皇之地登堂入室,與孫思丁的兩個兒子和父母生活在一起。
生性懦弱的孫思丁經過這場變故,自覺顏面盡失,無法面對組織和同事,稱病在家休養,整天唉聲嘆氣。
羅亞平對此則不以為然,對丈夫說,“有什么了不起的,不就是一個人事局長嗎?大不了咱不干了,我給你注冊個房地產開發公司,你下海,我當官,咱們一家兩制,保證比以前過得好。”
情場失意
瘋狂斂財還自稱功臣
成功地將仰慕已久的優秀男人強奪到手,并使其華麗轉身為一家房地產公司的老板,每天牽著英俊儒雅的丈夫周旋在官場商場,使一直情路坎坷、孤寂已久的羅亞平心花怒放、幸福快樂。
但是,這份強取豪奪來的愛情很快讓羅亞平嘗到了苦澀。在這個關系錯綜復雜的家庭里,夫妻、婆媳、繼母繼子、繼父繼女、繼子繼女,每天矛盾不斷,爭斗頻發。這一切都讓羅亞平苦惱不已。情場再次失意,讓羅亞平將心思和精力轉向官場,她要以官場的得意和進步證明自己。
羅亞平膽子大,而且關鍵時刻能夠黑下臉,還能撒潑耍賴,單位有什么事擺不平,領導就讓她出面,保證馬到成功。漸漸地,羅亞平成了順城區的一名干將。她努力工作的同時,不斷以行賄等手段換取自己職位的升遷。從城建局一個小科長到土地經營管理中心副主任,羅亞平的仕途一帆風順。
2002年,羅亞平兼任該區土地經營管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地征用和審批大權的羅亞平,此刻她的權力大到了讓人無法想象的程度。
而當時撫順市政府對土地出讓金的管理也存在著巨大的漏洞。這些出讓國有土地的巨額資金,不但沒有由財政部門收取,甚至都沒有進行有效的監管,這就使羅亞平將國有土地當成了自己的搖錢樹。
據檢察機關指控的第一項罪證,2004年7月,羅亞平的丈夫孫思丁投資開發撫順市順城區15號方塊和14方塊土地建幼兒園,向順城區土地經營管理中心繳納380萬征地款,就被羅亞平全部據為己有。
而2005年4月和8月,她以假補償的方式和侵吞動遷補償款、土地出讓金等共貪污了近500萬元。
窩案牽出大魚
女局長上演最后瘋狂
侵吞了巨額錢財,然后以錢開路,或把頂頭上司拉上了床,或用重金把一些領導買通,2006年,羅亞平再次升遷,榮任順城區國土資源局局長,這時候的羅亞平已經像一列失去控制的火車,朝著罪惡的深淵急駛而去。
據檢察院機關查明,2006年6月,羅亞平將順城區土地經營管理中心375萬人民幣的動遷補償款據為己有；2007年1月,她又采取多補償的方式,以呂富春的名義,從土地經管中心騙取近300萬元裝入自己腰包；2007年3月,羅亞平將順城區前甸紅光園區開發建設辦交給土地經管中心的800萬元中飽私囊……
沈陽市人民檢察院對羅亞平的22項指控中,共涉及其貪污、受賄金額達近3000萬,尚有2875萬人民幣和69.31萬美元,羅亞平不能說清其來源。
2006年,撫順市腐敗窩案被查,牽出了一串貪官和行賄的開發商。這其中就包括一個叫李小紅的女房地產商。李小紅以大手筆行賄拉下15位局級領導干部,被撫順市一法院判處有期徒刑1年,但就在其刑滿釋放的前一天,卻被撫順市紀委緊急叫停,并重新立案審查。李小紅因此被激怒,從而咬出了撫順市原國土資源局女局長江天潤,繼而牽出了羅亞平。
其實,早在撫順市腐敗窩案被查的時候,羅亞平就預感到大事不好,她首先將自己的女兒送到國外留學,之后,她一方面以更加瘋狂的手段加緊斂財,一方面找關系申請辦理移居加拿大。為了能夠盡早逃離,她托在加拿大的朋友幫助找了個加拿大籍華人,以20萬美元的代價辦理假結婚手續。
2007年4月20日,羅亞平移居加拿大的申請被加拿大受理。羅亞平將這些年斂來的巨額錢財清理了一番,全部送到了大連一家銀行的保險箱里,想找機會想辦法將錢轉移到國外,她在國外就可以幸福地享樂一生了。
但是,羅亞平沒有等到這一天。
2008年3月25日,羅亞平被刑事拘留,4月1日被執行逮捕；2008年10月31日,沈陽市人民檢察院以貪污罪、受賄罪和巨額財產來源不明罪對她進行了起訴。2009年1月20日,沈陽市中級人民法院第一次開庭審理,之后曾開過3次庭。
法院經審理查明,羅亞平貪污受賄3000余萬元,另有折合人民幣3000余萬元的財產無法說明來源,遂依法作出了上述判決。
案意
貪官不少,女貪官也可尋蹤影,但是像羅亞平這樣瘋狂的女貪官,當真是少見。“三最”反映出的權力監管漏洞、官場潛規則不得不讓人深思,也不得不讓人追問:羅亞平囂張跋扈多年,為何無人注意；如果不是李小紅被激怒咬出一干人等,羅亞平是否會繼續搜刮一方?
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