■核心提示
◆ 從村支部書記到一般的科局長，甚至平時的同事，只要是送上門的，陳興鑾基本上照單全收；
◆ 檢方對其2001年任東營區區委書記之前的受賄指控只有一項，而從2001年至2008年案發期間，陳興鑾受賄達2100多萬元，可以說是“日進萬金”；
◆ 農家子弟—大學教授—副市長—巨貪。陳興鑾的人生和仕途軌跡，再次說明了一個簡單的道理：為官莫伸手，伸手必被捉
記者12月17日獲悉，山東省高級人民法院對東營市原副市長陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案（本報2009年12月30日1版，2010年5月1日6 版曾作報道）近日已作出二審判決，鑒于被告人陳興鑾如實供述其犯罪事實，有悔罪表現，且贓款贓物已全部追回，判決結果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執行。受省高級人民法院委托，日照市中級人民法院已于12月16日將二審判決書送達陳興鑾。
農家子弟—大學教授—副市長—巨貪，這是陳興鑾的人生軌跡。陳興鑾從小吃苦耐勞，聰明勤奮，工作后頗有成就，并且順利走上仕途。然而他在從政不久便大肆收受賄賂，貪污、挪用公款，最終成為一個“日進萬金”的巨貪。
陳興鑾從踏入仕途到落入法網，時間只有10 年。那么，是什么原因讓這位教授副市長的政治生命如此短暫？本報記者多方求證，試圖還原陳興鑾的這段人生軌跡。
雨夜家門口落網
2008年 8月22日凌晨，下了一整天的雨依然沒有停。一輛黑色轎車緩緩駛入東營市一處別墅區。透過被雨水模糊的車窗，陳興鑾依稀看見自己家客廳的燈還亮著。妻子徐亞麗在等他。
一周前，李某某和陳某某（二人均另案處理）的突然被逮捕，讓陳興鑾有些措手不及。他知道，他們兩個人的被捕意味著什么。陳興鑾找了借口向市委請假外出。他要出去“活動活動”，說出口的是為李某某開脫，實際上是保自己。然而，一天之內，他從東營趕到濟南，從濟南趕到青島，又從青島返回濟南，最終失望地從濟南回到東營。
車子停穩，秘書打開車門，陳興鑾邁步下來。這時，幾名等候已久的檢察人員走上前去。
“你是陳興鑾么？”
“是的。”
“我們是檢察院的，需要向你了解一些情況，請你配合，跟我們走一趟。”
看著眼前這些陌生的面孔，陳興鑾一時蒙了，“該來的到底還是來了”。再次抬頭看了一眼自己的家，他嘆了口氣，上了檢察院的車。一同被帶走的，還有他的司機和秘書。
他這一走，就再也沒回來。
他不知道，檢察人員已經對其秘密偵查了4個多月。
其實，幾年來，接連不斷的控告舉報陳興鑾涉嫌違法違紀的信件，早已引起了各級紀檢、檢察機關的關注。有關部門曾幾次找陳興鑾談話，讓其交代自己的問題。但每次陳興鑾都信誓旦旦地表示自己是清白的，并聲稱是有人在誣陷他。2008 年夏天，日照市檢察院查辦的一起案件中，犯罪嫌疑人李某某主動檢舉了與陳興鑾大量不正當的經濟往來，陳興鑾涉嫌嚴重經濟犯罪。由此，檢察機關開始了對陳興鑾的秘密調查。
抓捕陳興鑾后，辦案人員連夜把陳興鑾等3人押往日照，另一路辦案人員趕往陳興鑾的家中和辦公室進行搜查。然而，在陳興鑾家搜查的結果有些出乎辦案人員的意料：其妻徐亞麗竟然連一枚金戒指都沒有，家中也沒有多少存款和現金。此時的陳興鑾也從最初的驚慌中慢慢鎮定下來，故意和審訊人員打起馬虎眼。不過，當偵查人員拿出確鑿證據后，他才開始交代，說自己確實收過別人的一點錢，不過他正準備退還，準備退的錢都放在石油大學（華東）原來的房子里了。檢察人員趕到其在石油大學（華東）的房子里，不料卻再次撲了個空。房子里沒有陳所說的那些錢。
抓賊抓贓。從事多年反貪工作，有著豐富經驗的省檢察院李少華副檢察長果斷決定，改變偵查方向，從陳興鑾的妻子徐亞麗處打開缺口。經過對其反復講解政策，徐亞麗交代，陳興鑾準備退還的錢都在黃島。
在黃島，陳興鑾有兩套房子，其中一套房子里住著徐亞麗的妹妹徐某某。在這兩套房子里，辦案人員在一些鞋盒子和一個黑色的塑料袋中，發現了大量購物卡、金銀珠寶等貴重物品，以及近百個信封，每個信封里裝著5000到50000元數額不等的現金，信封上面都寫著送錢人的名字。這正是陳興鑾所謂準備退還的受賄款。
10年：從高校到高墻
翻開陳興鑾的簡歷，其被捕之前的人生經歷可謂一帆風順。
1957年 5月，陳興鑾出生在沾化縣的一個小村，他在家排行老三，是家中惟一的男孩。在那個位于黃河尾閭的小村子里，他的童年時光幾乎是在半饑餓狀態中度過的。窮人的孩子早當家。村里人說，陳興鑾從小就懂事，聰敏好學，吃苦耐勞，非常勤奮，很少讓家人操心。
1975年，18歲的陳興鑾成為沾化縣農業局的一名普通工作人員，3年之后，他考取了華東石油學院，成為一名大學生。由于成績優異，4年大學畢業后，陳興鑾順利成為華東石油學院煉制系的一名助教。1988年 6月，他從華東石油學院北京研究生部畢業后，擔任石油大學（1988年，華東石油學院更名為石油大學）煉制系有機化工教研室副主任。在高校工作的8年里，陳興鑾的工作干得有聲有色，頗受學校領導和同事們的好評。這樣一直到了 1996年 12月，陳興鑾的人生迎來了一次重要的轉折。這一年，陳興鑾被選拔為東營區科技副區長。
在擔任科技副區長的同時，他還是石油大學煉制系有機化工教研室副主任。兩年之后，陳興鑾的人生又有了“新的更大變化”。當時，為了提升干部素質，當地開始提拔年輕、高學歷的干部。就這樣，從1998年 10月開始，陳興鑾開始擔任東營市經濟貿易委員會副主任、黨工委委員，正式告別高校生活，開始了他的仕途生涯。也就是從這一年開始，溫文爾雅的白面書生陳興鑾慢慢地在“各種誘惑面前放棄了抵抗”，大肆收受錢財，踏上了一條不歸路。
1999 年夏天，時值全國小煉油廠集中整頓，東營某化工集團公司為了能夠繼續得以保留，便找到了陳興鑾。經過陳興鑾一番努力，該公司如愿以償。很快，該公司董事長登門致謝，送給陳興鑾現金5萬元。陳興鑾也心安理得地收下。這是檢方記錄中他收受的第一筆賄賂。 此時，陳興鑾擔任東營市經貿委副主任才半年。和其他大多數貪官從幾千元貪污受賄起不同，陳興鑾第一次收受賄賂就如此“大手筆”，且毫不手軟。
一些下屬為了職務的升遷或能在仕途上獲得關照，也頻頻找陳興鑾活動。明明知道這是違紀違法行為，陳興鑾對此毫不理會。從村支部書記到一般的科局長，甚至平時的同事，只要是送上門的，陳興鑾基本上是照單全收。
據辦案檢察官介紹，陳興鑾收受賄賂的地點大多是在其東營的辦公室或者在當地酒店。即便是離開東營，陳興鑾依然是肆無忌憚。2003年和2007年，他曾兩次在北京中央黨校學習，學習期間的陳興鑾依然敞開口袋。對那些送上門來的不義之財，他基本上是來者不拒。檢方對其2001年任東營區區委書記之前的受賄指控只有一項，而從2001年至 2008年案發期間，陳興鑾受賄達2100多萬元，可以說是“日進萬金”。
建一個新區受賄650萬元
此前，陳興鑾一直向外界津津樂道的是，在其任東營區區委書記時，成功地實施了區委、區政府的搬遷，在東營東西城之間建起一個新城區，“從總體上改變了東營的城市面貌，提升了東營的城市品位”。然而，也正是這項占地 44平方公里、 投資3 億多元的大型工程，陳興鑾從中累計收受賄金650萬元。
2002 年，東營區新區改造開始，這么大的工程肯定要通過招投標。一些人自然不肯放過這塊“大肥肉”，而東營區“一把手”陳興鑾自然成為最先被盯上的人。
一位在廣東某單位工作的東營籍人張某某從中嗅到了“商機”。張某某想盡辦法和陳興鑾接觸，并成功地把一個人介紹給了陳興鑾。這個人叫曾明春（另案處理），是廣東潮州市一個做建筑生意的個體老板。和陳興鑾熟悉后，曾明春和陳興鑾約定，只要陳興鑾保證讓曾明春承攬下新區改造的大工程，曾將按照工程款的一定比例返給陳興鑾。 據陳興鑾和曾明春交代，按照他們最初的約定，所有工程全部結束后，曾明春應付給陳興鑾至少800萬元。
巨額回報的誘惑下，陳興鑾開始鋌而走險。招投標開始，一共14家建筑公司前來投標。在陳興鑾的授意下，有關方面對投標公司設置了諸多條件，結果只有包括曾明春的公司在內的8家公司入圍。其實，這8家公司中，有 7家是曾明春找來的“陪標”。最終，曾明春的公司如愿以償。
這么大的一個工程，居然讓外地一家建筑公司承攬去。這讓很多當地的建筑商很不理解，只是誰也不知道這里面會有這么大的貓膩。最終，曾明春累計付給陳興鑾650萬元。建設一個新區就受賄如此之多，可見陳興鑾膽子之大。
抓捕曾明春是在2008年 9月份，時值南方遭遇多年不遇的大暴雨，辦案檢察官經受住重重困難，最終將曾明春捉拿歸案，辦案檢察官回憶說，其過程堪比精彩的警匪大片。辦案檢察官告訴記者，陳興鑾落網的當天，曾明春給陳興鑾打電話一直打不通，他就意識到陳出事了，從此他便開始東躲西藏。歸案后，曾交代了全部行賄過程，為陳興鑾案的順利偵破起到了重要作用。
“有能力有魄力，但目中無人”
今年 4月29日，陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案在日照市中級法院公開開庭宣判，一審判處陳興鑾死刑。法院經審理查明，自1999年夏至 2008年七八月間，陳興鑾利用職務便利先后收受89個單位或個人賄賂，共計折合人民幣2186.87 萬余元；貪污公款共計人民幣98.37萬余元；挪用公款共計人民幣1650萬元。
一審死刑，這是很長一段時間以來，山東省為數不多的獲此重刑的廳級官員。
一審后，陳興鑾提起上訴。12月3日，法院作出二審判決，鑒于陳興鑾如實供述其犯罪事實，有悔罪表現，且贓款贓物已全部追回，判決結果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執行。
一位曾經與陳興鑾共事過的東營籍人士私下里告訴本報記者，“陳興鑾離開了高校一步步走進了高墻，這十幾年他就像坐上了過山車，走得太快太順，跟頭也栽得太大。”但他同時表示，就陳興鑾在東營區任職期間的政績及其工作能力來看，“他的確是有一定水平的”。
歸案后，陳興鑾很快就交待了自己的問題。從二百萬到四百萬，到八百萬，再到一千萬、兩千萬，連辦案檢察官都震驚了，這個外表文雅的副市長竟然隱藏得這么深？
在陳興鑾的名片上，排在前面的是大學教授這個頭銜，這也是他很樂意別人叫他的稱號。“教授市長”似乎成為他比別人高明的頭銜。
從某種意義來講，也正是這個頭銜，讓他看不起他的同僚，總覺得自己比別人學問高、能力大，養成了他日后飛揚跋扈、目中無人的性格。一位和他共事多年的同事說，“他這個人確實有能力，有魄力，但目中無人，一般人看不起。他要辦的事，非得辦成不可。”
工學碩士、教授，在地市級從政者中可謂鳳毛麟角。“陳興鑾非常有才氣，智商很高。”一位辦案人員發出這樣的感慨。陳案發后，這位辦案人員了解到，早在上個世紀 80年代，陳興鑾就開始用計算機編程，為一家大型企業編制了一套計算機程序，直到現在，該程序還在為這家企業創造著價值。
一把手監督，任重道遠
是什么原因讓擁有“高學歷、高智商、高職位”的陳興鑾走到了今天的地步？如何防止下一個“張興鑾、王興鑾”出現？
正如一位熟悉陳興鑾的東營區機關干部所言，“這樣一個年輕有為的官員落馬，自然有體制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，這都是分析包括‘官商勾結’在內的當前職務犯罪現狀的一個典型范本，值得關注和研究。”
省檢察院一位人民監督員在接受本報記者采訪時稱：作為一名高學歷的官員，陳興鑾是一個“非常有能力的年輕官員”，他這么快就蛻變成了一個“貪官”，應該有著深層次原因。
省檢察院檢察長國家森提起該案時，曾十分痛心地分析，陳興鑾有學識、有能力，本來是一個很有前途的干部，他走到今天的下場，既有客觀原因，也有主觀原因。客觀上，社會大環境中各種誘惑很多，又缺乏對權力的有效監督；主觀上，陳興鑾沒有經過嚴格的黨性鍛煉，缺乏正確的世界觀、人生觀。從高校出來后，他很快就擔任地方“一把手”，“只重視了抓經濟建設，忽略了自身思想改造，面對各種復雜誘惑時，他就完全放棄了抵抗。他出事也就是一種必然。 ”
本報記者在采訪中發現，陳興鑾的作案過程，起初是在其任東營市經貿委副主任期間，此后幾乎全部是其在東營區任書記期間。一把手主要是管錢管人，管錢體現在工程上，管人體現在干部提拔上，陳興鑾犯事恰恰是出現在這兩個方面。
目前，我國對領導干部的監督途徑和渠道非常之多，權力機關監督、上下級相互監督、專門監督機關監督、黨內監督、新聞媒體監督、人民群眾監督等等，但仍不能有效防止腐敗的發生和蔓延，這其中有深層次的原因，其中對主要領導干部，尤其是單位一把手的監督不力是一個不容忽視的方面。
從陳興鑾一案可以看出，不論是個人職務提拔升遷，還是工程項目啟動，最終都是陳興鑾說了算，反映出權力過于集中且缺乏有效監督。此外，盡管下級領導干部的提拔重用要經過上級領導集體研究決定，但請托者往往送錢給陳興鑾個人，就能達到預期目的。這表明一些領導干部在實行民主集中制過程中，民主的內容已被弱化。
一位辦案檢察官告訴記者，高學歷不等于高素質，陳興鑾案再一次表明選人用人不能唯學歷至上。領導干部無小節。“現在領導干部的生活作風問題往往被看作小節，好像不是什么問題。陳興鑾的生活作風就極為腐化，其任區委書記后，情婦一度達到十數個，在社會上影響很壞。”
省檢察院副檢察長李少華在接受本報記者采訪時最后談到：“查辦陳興鑾案，顯示了黨和政府懲治腐敗的決心。不管什么人，不管職務有多高，功勞有多大，只要觸犯了法律，就會受到查處，決不手軟。任何心存僥幸、鋌而走險、以身試法的腐敗分子，都必將受到法律的嚴懲和制裁。”
十年一夢。陳興鑾的人生和仕途軌跡，再次說明了一個簡單的道理：為官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌權者，只有用好手中的權力，真正為老百姓謀利益，才是為官正途。
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陳興鑾個人經歷
1975年12月至1978年10月 沾化縣農業局打字員；
1978年10 月至1982年7月 華東石油學院有機化工專業學生；
1982年7月至1985年10月 華東石油學院煉制系助教；
1985年10 月至1988年6月 華東石油學院北京研究生部石油加工專業學員；
1988年6月至1996年12月 石油大學（華東）煉制系有機化工教研室副主任；
1996年12月至1998年10月 東營區科技副區長，石油大學煉制系有機化工教研室副主任；
1998年10 月至2000年6月 東營市經濟貿易委員會副主任、黨工委委員，市油地校結合辦公室副主任；
2000年6月至2001年1月 廣饒縣委副書記、代縣長(正處級)；
2001年1月至2001年3月 東營區委書記，區人大常委會黨組書記；
2001年3月至2003年3月 東營區委書記，區人大常委會主任、黨組書記；
2003年3月至2005年12月 東營區委書記，區人大常委會主任、黨組書記，區委黨校校長；
2005年12 月至2006年1月 東營市政府黨組成員，東營區委書記，區人大常委會主任、黨組書記，區委黨校校長(副廳級)；
2006年1月至2006年2月東營市政府副市長、黨組成員，東營區人大常委會主任、黨組書記；
2006年2月至2008年8月，擔任東營市政府副市長、黨組成員。
2008年9月4日，涉嫌受賄、貪污、挪用公款罪被逮捕。
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