受賄名目：創(chuàng)造投資好環(huán)境
廣西武宣原縣委書記彭進瑜“如同朋友一般對待”形形色色的老板包工頭
臺上好風(fēng)光
被依法逮捕
法庭上受審
◎彭進瑜七年之癢
7年間，在與形形色色的老板、包工頭“禮尚往來”中，200余萬元的賄賂款曾經(jīng)讓廣西壯族自治區(qū)武宣縣原縣委書記彭進瑜感受過惶惑的滋味，更品嘗過暴富的驚喜。但當(dāng)非法聚斂起來的“金山”嘩啦啦倒塌之際，彭進瑜已經(jīng)回不到他人生開始蛻變的那一個起點，他為自己火中取栗的貪欲賠上了人身自由與政治前途。
◎彭進瑜案后交代
“他們都是在過年過節(jié)送錢送物給我的。他們都是縣委政府招商引資來的投資方，我作為地方最高領(lǐng)導(dǎo)，給他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，應(yīng)如同朋友一般對待。”
1.又一個縣委書記倒下了
又是一個縣委書記落馬!
8月26日，南寧鐵路運輸中級法院對廣西壯族自治區(qū)武宣縣原縣委書記彭進瑜受賄案作出判決。法院認定彭進瑜受賄200余萬元，以受賄罪判處其有期徒刑十年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。一審宣判后，彭進瑜沒有上訴，目前判決已經(jīng)生效，11月底彭進瑜已被押送監(jiān)獄服刑。
彭進瑜受賄案又一次證明了“縣委書記崗位已成腐敗重災(zāi)區(qū)”這個觀點。
“彭進瑜曾經(jīng)口碑不錯，蛻變到今天這個地步，很讓人惋惜!”12月10日，承辦此案的檢察官在接受記者采訪時如是說。
“我感覺彭進瑜這個人以前是個肯上進、想干事的縣委書記，與別的貪官有些不一樣。客觀上的一些東西是他走上犯罪道路的重要原因之一。”12月7日，此案的辯護律師這樣告訴記者。
“感謝檢察機關(guān)及時挽救我，要不我會陷得更深!”這是彭進瑜在被檢察機關(guān)立案偵查后說的話。
據(jù)記者了解，自2月1日被依法逮捕后，彭進瑜就積極配合案件的查處，一直在等候著司法裁判結(jié)果早些到來，以讓自己那顆被金錢俘虜?shù)撵`魂早日有個重新安放的地方。
撇開“縣委書記無人監(jiān)督”這一熱議，記者試著從另一個角度探尋一個“好官”的蛻變軌跡。
2.萬元紅包撕開廉政防線
武宣縣是桂中腹地重要的水陸交通樞紐，這里氣候溫和、土地肥沃，農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源非常豐富，自古被稱為“仙城”。
2002年至2009年，彭進瑜先后擔(dān)任這個縣的縣長和縣委書記，他的受賄犯罪就發(fā)生在這段時間。
檢察機關(guān)指控，彭進瑜利用職務(wù)之便，先后對11名在武宣縣承攬公路工程和開采礦業(yè)、從事礦產(chǎn)品收購加工運輸?shù)陌ゎ^給予特別的關(guān)照，并在拍賣土地、商品房開發(fā)銷售、征地拆遷等方面為相關(guān)人員謀取利益，先后收受這些人送的財物共計人民幣172.3萬元、美金1萬元和港幣20萬元，SONY54液晶電視機一臺、CANON照相機一部、SONY攝像機一部。
從前的彭進瑜辦事認真，工作能干。在首次受賄前，他在清廉自守上的作為更是博得了同事與領(lǐng)導(dǎo)的好評。案發(fā)后，人們驚訝:這樣一個“樸實”的官員怎么會聚斂起超過200萬元的贓款?
案發(fā)后的彭進瑜，對檢察機關(guān)的調(diào)查和反貪干警的訊問，表現(xiàn)出了少有的合作態(tài)度。他努力地回憶并拼湊著自己在7年的時間里一次次收受賄賂的情節(jié)。而令他最難忘卻的是其第一次收受的1萬元賄賂。
陳某系包工頭，他承建了武宣縣西環(huán)路工程，投資款及利息補償已經(jīng)很長時間未能兌現(xiàn)了。2002年時，他找到時任武宣縣縣長的彭進瑜反映情況。彭進瑜召集相關(guān)部門開會研究后，以劃撥土地的形式歸還了所欠陳某的40多萬元投資款。
彭縣長雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)以及解決問題的務(wù)實態(tài)度讓陳某印象非常深刻，他決定找機會報答一下彭進瑜。2003年春節(jié)后，當(dāng)?shù)弥磉M瑜在興業(yè)縣老家過年時，陳某在大年初四那天，從北流買了一些年貨前往興業(yè)給彭進瑜拜年，并封了個裝有1萬元人民幣現(xiàn)金的“紅包”。當(dāng)時，彭進瑜推辭一番后便收下了。
據(jù)彭進瑜交代，這是他任武宣縣縣長后首次收受賄賂。初始，他還有些愧疚，但是不久，時間撫平了他心中的不安。他覺得過節(jié)收受的“紅包”與犯罪似乎扯不上什么關(guān)系，何況，陳某的工程投資款是正當(dāng)?shù)膫鶛?quán)。從此，彭進瑜與陳某之間的來往多了起來。
此后，陳某在武宣縣先后開辦礦場、養(yǎng)殖場，還成立了武宣神通運輸有限責(zé)任公司，并任總經(jīng)理。陳某的經(jīng)營蓬勃發(fā)展，而這些生意和項目都得到過彭進瑜的關(guān)照。陳某對彭進瑜的幫忙感激不已，他一心想投桃報李，穩(wěn)穩(wěn)地靠住彭進瑜這棵大樹。
2004年“五一”期間，當(dāng)?shù)弥磉M瑜與妻子在南寧看車展時，陳某便駕車前往南寧陪同請吃。當(dāng)時，彭進瑜的妻子相中一款一汽大眾生產(chǎn)的高爾夫小車，車價15.5萬元，陳某當(dāng)即送給彭進瑜10萬元用于支付購車款。
2004年下半年，彭進瑜夫婦對位于南寧仙葫開發(fā)區(qū)的集資建房進行裝修時，陳某又出資13.5萬元幫彭進瑜買木地板和紅木家具等。之后，陳某又以拜年等名義送給彭進瑜“紅包”2萬元。
2005年8月，彭進瑜出任武宣縣委書記。陳某也以“經(jīng)濟能人”的角色當(dāng)選為武宣縣政協(xié)委員，兩人的來往更加自如。
2009年7月，武宣縣國土局掛牌拍賣兩宗土地，陳某以其內(nèi)弟李某的名義參與拍得位于大轉(zhuǎn)盤鬧市區(qū)的一宗地(790平方米，成交價格800萬元)。當(dāng)年9月，該縣建設(shè)局、國土局就陳某拍得的這宗地地面建筑設(shè)計出兩個方案:第一個方案是從該地的建筑一樓中間開一條路做超市通道;第二個方案是將該宗地地面建筑縮短，從樓旁邊留一條通道。第一個方案對陳某相當(dāng)有利，于是陳某便打電話請彭進瑜盡量照顧其利益，希望能采用第一個方案。在彭進瑜的關(guān)照下，第一個方案被采用。這樣，中間的通道不計入總價，因此，陳某最后實際只出了600萬元的土地款。
權(quán)錢之間的交易以及凸顯出來的效益就這樣實現(xiàn)了。
3.權(quán)錢交易摧毀政治信念
從接受陳某的初次賄賂到兩人心照不宣地進行權(quán)力與金錢的交易，每一次的“甜頭”都讓彭進瑜加深一次這樣的體驗:幫人家辦事，既可博得一個樂于助人的好名聲，又可以得到一筆筆以“禮金”、“紅包”名義饋贈的感謝費，可謂名利雙收。于是，隨著職務(wù)地位的上升和權(quán)力的增大，彭進瑜的活動空間、辦事范圍也在同步增大，收錢的膽子也越來越大，而作為“父母官”的職責(zé)與操守則被他一點點地遺忘在腦后。
2003年，廣東省東莞市某公司董事長鄧某，經(jīng)人介紹得知武宣縣有3家立窯水泥廠要招商引資進行技改或拍賣。到武宣實地考察后，鄧某想購買年產(chǎn)8.8萬噸的黔江水泥廠，但要求武宣縣按照政策給予一定優(yōu)惠。該廠原報價800萬元，陳某一口價只愿出700萬元，雙方多次談判均無果。于是，鄧某便找到彭進瑜，希望他能促成其收購該廠，彭進瑜答應(yīng)盡量幫忙。
2004年初，作為一縣之長的彭進瑜多次召集有關(guān)人員研究后，同意以700萬元將該廠賣給鄧某。鄧某在2004年5月接手該廠后即著手進行技改，不久便正式投產(chǎn)。2007年6月，鄧某又承包了武宣縣八寶水泥廠。2008年，又收購了武宣金雞魚步錳礦55%的股份。
鄧某在武宣賺了錢發(fā)了財，自然不會忘記感謝彭進瑜。2005年春節(jié)前的一天，鄧某到武宣縣政府食堂吃飯時，趁機找到彭進瑜說:“快過年了，送給你兩瓶XO洋酒過年。”并叮囑彭進瑜回去后要放好。下班后，彭進瑜把酒和紙袋提回家，發(fā)現(xiàn)紙袋里還有50萬元現(xiàn)金。
2006年春節(jié)至2009年12月，彭進瑜還3次收受鄧某送給的過年“紅包”共計9萬元人民幣。彭進瑜肯辦事敢收錢的“口風(fēng)”在生意人和包工頭中悄悄地傳了開來。
武宣的礦老板廖某自2005年與彭進瑜認識后，多次與彭進瑜套近乎。2006年下旬的一天，廖某和彭進瑜在武宣一家飯店吃飯后，又去縣銀宇大廈KTV廳唱歌。廖某趁彭進瑜的司機去停車之機，拿出1萬元美金塞進了彭進瑜的褲子口袋里，并說:“給點錢你拿去買煙。”彭進瑜客氣了一下，就收下了。廖某稱，給彭進瑜送錢，是因為“彭作為縣委書記，影響力挺大，很多人都要買他的賬。我公司還要在武宣發(fā)展，今后需要彭進瑜幫忙關(guān)照”。
2007年，廖某因擴大地盤做生意，想與武宣縣汽車站老板林某進行土地置換，經(jīng)多次協(xié)商無果后，便找彭進瑜幫忙，彭進瑜很快就給辦了。據(jù)了解，為感謝彭進瑜的幫助和日后得到更多關(guān)照，2006年至2009年，廖某先后三次送給彭進瑜人民幣18萬元、港幣20萬元和6條中華香煙、6瓶XO洋酒。
這個期間的彭進瑜，收受賄賂已經(jīng)沒有了任何顧忌。在一次次接受請托，利用自己的職務(wù)便利幫助他人解決了諸如土地補償金糾紛、礦產(chǎn)品銷售運輸、公司設(shè)立以及債權(quán)債務(wù)的處理等相關(guān)的問題后，他先后收受房地產(chǎn)開發(fā)公司、礦業(yè)紙業(yè)公司等多家單位與老板的“感謝費”、年節(jié)“紅包”、“活動款”等共計現(xiàn)金60余萬元，以及照相機、攝像機、液晶電視機等貴重物品。
7年時間里，前后38次權(quán)錢交易后收受的賄賂，早就摧毀了彭進瑜作為一名共產(chǎn)黨員的政治信念和作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。他無所顧忌的貪婪決定了東窗案發(fā)已經(jīng)成為不可避免的必然結(jié)局。
4.高墻鐵窗喚醒迷途靈魂
1960年出生的彭進瑜在農(nóng)村工作過多年，后又擔(dān)任過廣西團校副校長和共青團廣西區(qū)委青農(nóng)部部長等職。從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)歷，讓他在相當(dāng)長的一段時間里比一般的官員更能珍惜自己的人生機遇。他在事業(yè)與工作上所表現(xiàn)出來的吃苦耐勞、勤勉有為的態(tài)度多次得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的表彰與贊許。可就是這樣一個官員，卻最終沒有能夠抵御住金錢的誘惑。辦案檢察官說，彭進瑜蛻變的軌跡與教訓(xùn)，為其他領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個值得深思的反面教材。
據(jù)彭進瑜交代，他在接受第一筆受賄款時，已經(jīng)感覺有些忐忑。但當(dāng)時正逢年節(jié)期間，民間又有互送“紅包”的習(xí)慣，他接受陳某以“禮金”形式饋送的1萬元所產(chǎn)生的不安，很快就在春節(jié)喜慶的氣氛和一個個接踵而至的應(yīng)酬中消弭了。自此，他對陳某一次次送來的“禮金”、“紅包”的警覺一點一點地偏離了正常的軌道。
2005年春節(jié)，彭進瑜在發(fā)現(xiàn)礦老板鄧某送來的“年禮”中還有50萬元現(xiàn)金時，思想上曾經(jīng)再度猶疑過，因為這筆錢實在是太巨大了。因此第二天，彭進瑜就打電話詢問鄧某:“為什么給我送這么多錢?”鄧某回應(yīng)說:“感謝你給我在武宣發(fā)展的機會，你為我收購縣水泥廠幫了大忙，這些錢是你應(yīng)該得的，今后還需要你多多關(guān)照。”彭進瑜忙不迭地說“行行”，一顆不甚踏實的心落了下來。
辦案檢察官告訴記者，其實，50萬元現(xiàn)金該不該拿、能不能收，彭進瑜自己心里并非沒有評判標(biāo)準(zhǔn)，只是因為數(shù)額巨大，他需要征詢送錢人，以進一步砸實一下送錢的“借口”，來撫平自己作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部面對違反黨紀國法時的“不安反應(yīng)”。
歸案后的彭進瑜交代說:“他們都是在過年過節(jié)送錢送物給我的。他們都是縣委政府招商引資來的投資方，我作為地方最高領(lǐng)導(dǎo)，給他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，應(yīng)如同朋友一般對待。在過年過節(jié)收他們的禮，應(yīng)該是一種禮尚往來的性質(zhì)……”
其實，事情并非那么簡單。受賄38次累計達200多萬元，表明了彭進瑜在政治覺悟和思想靈魂上已經(jīng)完成了徹底的蛻變。
2009年12月，正當(dāng)彭進瑜被公示為副廳級干部之時，群眾舉報了他的受賄行為。隨即，彭進瑜的問題被依法納入司法追究程序。
“彭進瑜原是個被稱道的好官，可在所謂的創(chuàng)造良好投資環(huán)境名目下，他的靈魂在‘禮尚往來’中沉淪了。瑜瑕之變，再次驗證了‘千里之堤，潰于蟻穴’這一道理。”辦案檢察官總結(jié)道。
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