摘要
近日，安徽省出臺(tái)《堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興的若干意見》。建設(shè)更加完善、互聯(lián)互通的縣域公路網(wǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)振興提供有力支撐
位于江淮分水嶺上的長(zhǎng)豐縣陶樓鎮(zhèn)，現(xiàn)在已經(jīng)成了省會(huì)合肥周邊有名的“果鄉(xiāng)”之一。入夏以來，桃子采摘季尚未過去，葡萄的成熟季又要到來。 “通過發(fā)展‘金果林’，鎮(zhèn)里農(nóng)民畝均增收5000元以上。 ”陶樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葛柏說，隨著公路網(wǎng)的完善，水果能運(yùn)得出去，游客也能進(jìn)得來，讓陶樓的桃子、葡萄在周邊聲名鵲起。
如今，從陶樓鎮(zhèn)10分鐘就可以駛上高速公路，十多分鐘可以駛?cè)雵?guó)省干線，半小時(shí)可以到達(dá)合肥城區(qū)。這里公路網(wǎng)通行條件的改善，正是當(dāng)前全省縣域公路網(wǎng)不斷提檔升級(jí)的縮影。
6月23日，已完工通車的廬江縣萬(wàn)山鎮(zhèn)二十埠村至堰洼，長(zhǎng)約7.5公里、寬6米的鄉(xiāng)村公路，蜿蜒在青山間。王閩 攝
推進(jìn)互聯(lián)互通：“真正實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)高速公路、干線公路和農(nóng)村公路網(wǎng)狀相連、循環(huán)暢通”
經(jīng)過壓實(shí)的泥土路基如鏡面般光滑，路面施工如火如荼地進(jìn)行。6月中旬，記者來到正在建設(shè)中的長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)至雙墩鎮(zhèn)公路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)宋慶介紹，這條二級(jí)公路全長(zhǎng)37.8公里，南北縱向依次串聯(lián)該縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與合肥市的蒙城北路對(duì)接。
“這是長(zhǎng)豐縣境內(nèi)在淮南鐵路以西的一條重要的縱向大通道。 ”據(jù)宋慶介紹，長(zhǎng)豐縣建縣較晚，縣域公路網(wǎng)又在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被鐵路線分割，互聯(lián)互通水平不高。因此，在新一輪縣域路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，該縣花大力氣啟動(dòng)建設(shè)6條南北縱向通道、13條橫向大通道，真正使縣域內(nèi)各國(guó)省干線、農(nóng)村公路網(wǎng)狀相連、循環(huán)暢通。
《安徽省公路建設(shè)規(guī)劃(2017——2021)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)指出，加快建設(shè)更加完善的縣域公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速公路、干線公路與農(nóng)村公路網(wǎng)融合成網(wǎng)、互聯(lián)互通，是支撐縣域振興的先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施體系。
普通干線公路和農(nóng)村公路是縣域公路網(wǎng)的主體。過去5年，我省掀起了縣域國(guó)省干線公路網(wǎng)建設(shè)熱潮，全省干線公路建設(shè)完成投資1858億元，是上一個(gè)5年的投資額的7.3倍。從2016年起實(shí)施的農(nóng)村道路暢通工程，到今年底就將完成建設(shè)任務(wù)。受此帶動(dòng)，2013—2017年，是全省農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展史投資增長(zhǎng)最快的階段，全省農(nóng)村公路網(wǎng)密度在2016年底躍居全國(guó)第7位。
“截至2017年底，全縣的公路密度由原先的每百平方公里169公里增加到232公里。 ”宋慶說，群眾的最大感受就是出行方便，同時(shí)該縣的農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)效率也明顯提高，對(duì)該縣發(fā)展相對(duì)不足的中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的支撐作用十分明顯。
《規(guī)劃》指出，我省公路服務(wù)能力有待改善，農(nóng)村公路存在通達(dá)深度不夠，斷頭路、經(jīng)濟(jì)路、循環(huán)路需要聯(lián)通，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，會(huì)車?yán)щy、節(jié)假日擁堵現(xiàn)象突出。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興，對(duì)縣域公路網(wǎng)的互聯(lián)互通提出更高的要求。合肥市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)劉明建議：“需要加強(qiáng)縣域路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與國(guó)家公路網(wǎng)、全省普通國(guó)省道公路規(guī)劃等上位規(guī)劃的銜接，根據(jù)輕重緩急原則明確項(xiàng)目實(shí)施順序，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮縣域公路網(wǎng)的最大使用效益。 ”
打通短直連接：“讓快速通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)接受中心城市輻射帶動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐”
“合肥市區(qū)至水湖鎮(zhèn)一級(jí)公路，按雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)接合肥的阜陽(yáng)北路，在設(shè)計(jì)時(shí)就充分兼顧了市政道路的功能。 ”在合水路路面施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該縣大建辦負(fù)責(zé)人介紹，該公路將成為合肥市與長(zhǎng)豐縣城之間的短直連接通道,拉近了沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)的距離，主城區(qū)輻射帶動(dòng)正在顯現(xiàn)，已經(jīng)有外地企業(yè)在離合肥市區(qū)較近的下塘鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城一體化的產(chǎn)業(yè)新城。
設(shè)區(qū)市與所轄縣之間短直連接的快速通道，既是縣域公路網(wǎng)最重要的外聯(lián)通道，也是縣域公路網(wǎng)中重要的“經(jīng)濟(jì)干線”。推動(dòng)市與縣之間實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路短直連接，是近年來我省國(guó)省干線公路建設(shè)的重點(diǎn)。省公路管理局局長(zhǎng)秦勤介紹，近年來，全省一級(jí)公路通車?yán)锍逃?012年底的1758公里增長(zhǎng)到2017年底的4151公里，增長(zhǎng)2倍多。截至2017年底，全省已經(jīng)有36個(gè)重點(diǎn)縣(市)實(shí)現(xiàn)與所屬城市市區(qū)的一級(jí)公路連接，占比達(dá)56%。
但是，我省普通國(guó)省干線公路也存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不連續(xù)、對(duì)接不暢現(xiàn)象，長(zhǎng)距離的一級(jí)公路通道尚未形成，省會(huì)到設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣尚未真正實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路短直連接。因此，加快推進(jìn)設(shè)區(qū)市與所轄縣的一級(jí)公路短直連接，并在此基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)距離一級(jí)公路通道，是當(dāng)前加快公路建設(shè)的著力重點(diǎn)。
為此，《規(guī)劃》明確提出，實(shí)施一級(jí)公路“網(wǎng)化工程”，基本實(shí)現(xiàn)省到市、市到縣一級(jí)公路短直連接，規(guī)劃到2021年前建成一級(jí)公路1500公里。在規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中，今年計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目中的68條一級(jí)公路項(xiàng)目大多都位于縣域范圍。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將持續(xù)提升縣域干線公路網(wǎng)的通行能力和水平，支撐中心城市區(qū)輻射帶動(dòng)縣域振興，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
拓展通達(dá)深度：“讓農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，真正實(shí)現(xiàn)便捷安全通行”
“前幾天剛收下的小麥，就有大車開到門前直接運(yùn)走。 ”這是今年春季剛建成的“組組通”道路，給陶樓鎮(zhèn)陶黃村民組20多戶村民帶來的最大便利。村民李濤說，村道有5米寬，不僅會(huì)車沒問題，大貨車也可以順利通行。就在去年，一到下雨天，村民們還需要穿雨靴才能出門。
農(nóng)村公路與群眾獲得感緊密相聯(lián)。把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好是縣域公路網(wǎng)建設(shè)的重要任務(wù)，更是持續(xù)拓展公路網(wǎng)通達(dá)深度的關(guān)鍵路徑。
“農(nóng)村公路整體技術(shù)水平較低，補(bǔ)短板需求十分強(qiáng)烈。 ”全省公路建設(shè)規(guī)劃把“農(nóng)村地區(qū)交通條件明顯改善”作為重要目標(biāo)，明確以“四好”農(nóng)村路為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道、村道三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化和安全服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國(guó)省道或縣城的路況良好的三級(jí)以上公路、1條與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最短捷的路況良好、安全設(shè)施齊全的四級(jí)以上公路。
省交通運(yùn)輸廳6月下旬出臺(tái)實(shí)施方案，在全省啟動(dòng)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程。首要的建設(shè)任務(wù)就是“推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)化升級(jí)”：從2018年起，用3年時(shí)間，在全省實(shí)施6.5萬(wàn)公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，推進(jìn)較大自然村硬化路建設(shè)，使每個(gè)較大自然村具備一條從村口到現(xiàn)有公路的最短捷連通硬化路，補(bǔ)齊一批“末梢路”，打通一批“循環(huán)路”，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)路”，全省基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路。這些道路原則上采用四級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于5.5米，除特殊區(qū)域路段外，路面寬度不低于4.5米。
按照這一標(biāo)準(zhǔn)，新一輪村道建設(shè)中，雙車道通行將成為“標(biāo)配”，進(jìn)而從根本上扭轉(zhuǎn)公路網(wǎng)“末端梗阻”，讓村道真正成為出行暢通路和產(chǎn)業(yè)振興路。
【責(zé)任編輯：史洪芳】
責(zé)任編輯：
