摘要
住房難、租房難，曾是“新市民”們最犯愁的問題，也是城市低收入住房困難家庭的心病。隨著保障房建設的深入推進，他們逐漸在城市實現住有所居、安居樂業。
幸福生活，住有所居是重要的一條。
“90后”徐心丹，曾經聽過父輩們在城市打工時擠窩棚的故事;1949年出生的吳國楚和張曉琳，30年前，一家三代人擠在筒子樓里;身體殘疾的閭丘敏慧，一度只能靠親戚的幫助度日……住房難，租房難，曾是外來務工人員最犯愁的問題，也是城市不少低保戶、低收入住房困難家庭的心病。
從2008年啟動廉租房建設，到2010年大力推進以公租房為重點的保障房建設，再到黨的十八大以來將廉租房納入公租房政策體系實行并軌運行……目前，我省已初步建立市場供給與政府保障相結合、以市場供給為主的城鎮住房供應體系，保障房在城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保的基礎上，惠及一大批暫時無力購買商品房的“新市民”。截至今年5月底，全省公租房累計分配近82萬套，其中配租給外來務工及新就業無房職工超過35萬套。
租金較低、環境優美，圓了安居夢
吳國楚和張曉琳老兩口的“家”，曾在合肥市五里墩街道內一套80平方米的房子里。
聽起來面積不小，但環境不盡如人意。上個世紀80年代建設的小區，逐漸老舊破敗，而一樓的地理位置更使房間陰暗潮濕。就這樣的一套房子，如今月租金也漲到了2300元。退休后，吳國楚和愛人從單位的筒子樓搬了出來，一直沒有穩定的居所，因為兩人的退休工資不高，要想租到滿意的兩室一廳房子，并不容易。
熬了十幾年，轉機來了。
今年年初，吳國楚得知自己可以申請公共租賃住房。于是，今年69歲的他和老伴帶著疑惑，來到合肥市悠然居小區。 “這里環境真好，周邊有水庫、有四季花海，樓間距大、綠化率高。 ”吳國楚笑著說，“房間里空調、灶臺、油煙機樣樣都有，窗簾都配備好了，拎包就能入住。 ”
更令人欣喜的是，小區距離地鐵2號線不遠，交通十分方便，小區內還配備商業、籃球場、羽毛球場等設施，功能齊全，配套完善。 “雖然住進來時間不長，但是我已經把周邊摸透了。 ”張曉琳話音未落，老伴吳國楚就接過話茬：“白天我倆沒事就坐公交出去遛遛，晚飯后我們一起出去散散步，日子過得很舒適。 ”
張曉琳做夢也想不到，漂泊了這么久，還能住上這樣的好房子。
與吳國楚、張曉琳不同，閭丘敏慧早在2011年就搬進了廉租房。 “我今年75歲了，身體不好，以前都是靠低保維持生活，每個月還得花費500多元付房租。 ”老人告訴記者，搬進合肥市天門湖家園小區后，生活發生了翻天覆地的變化，不僅每月房租降至36.8元，而且公租房管理中心和物業工作人員的人性化管理也讓她覺得貼心。
“老了還能住進這樣的幸福小區，真是意外的驚喜。這里，就是我的家。 ”閭丘敏慧說。
交通便捷、房源穩定，居者有其樂
客廳里擺放著餐桌、冰箱，廚房里鍋碗瓢盆一應俱全。這里便是徐心丹的“小家”，也是合肥市悠然居小區內的公租房。
入住公租房前，與大多數來合肥市發展的年輕人一樣，徐心丹也有著望房興嘆的苦悶和頻繁搬家的租房經歷，房租不斷上漲，焦慮感與日俱增。
能這么快住上自己的獨立住房，徐心丹想都沒有想過。 “幾個月前我還和4個人合租在一套偏遠的房子里，每月租金花掉了我工資的三分之一，每天還得早起輾轉坐1個小時的公交車上班。幾個月后，我居然住在這套兩室一廳房子里，還有獨立的衛生間和廚房，月租金不到600元。最重要的是，這里距離上班地點近，步行只需十幾分鐘，還可以時不時請朋友來做客。 ”在這里，徐心丹感受到了以前與人合租時最缺乏的安定感與安全感。
雖然這里是公租房小區，但物業服務不錯，管理也到位。 “前段時間，我門鎖壞了，物業工作人員晚上10點多還上門維修，對我這種獨自在城市打拼的姑娘來說，這種及時貼心的服務很重要。 ”老家在宿州的徐心丹對目前的居住條件非常滿意。在這里，不僅上班方便，周末去市里也很方便。同時，小區內大多也都是剛參加工作的年輕人，可以認識不同行業的同齡人，大家很聊得來。
把符合條件的外來人口逐步納入供給范圍，公租房正在探索讓更多的人共享改革成果。
省住房和城鄉建設廳住房保障處負責人告訴記者，在城鎮低收入住房困難家庭依申請“應保盡保”的基礎上，我省進一步降低公租房保障門檻，重點做好新市民的住房保障，對在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業無房職工，重點審核住房條件，提供勞動合同、無房等證明以及在本地繳納一定期限的社保、公積金等材料即可申請。
擴大供給、加強保障，幸福在敲門
如今，像吳國楚夫婦、閭丘敏慧、徐心丹一樣，住進公租房的人越來越多。
我國城鎮居民起初實行的是福利分房制度，由于“僧多粥少”，人們忍受著筒子樓、大雜院、幾代同居一室的窘迫。改革開放后，住房制度開始推行市場化改革，1998年后停止住房實物分配，商品住房發展迅速，人們享受著住房面積擴大、條件改善的欣喜，卻也面臨著保障性住房的缺失。
省住房和城鄉建設廳住房保障處負責人告訴記者，2008年，我省啟動廉租房建設，向城鎮低保住房困難家庭提供住房保障，并逐漸向城鎮低收入住房困難家庭拓展。 2010年為解決城鎮中等偏下收入家庭、新就業無房職工和外來務工人員的住房問題，我省大力推進以公租房為重點的保障房建設。 2013年，廉租房納入公租房政策體系，統一規劃建設和分配管理，實行并軌運行。初步建立了市場供給與政府保障相結合、以市場供給為主的城鎮住房供應體系，城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。
隨著公租房的持續發展，住房保障能力也在不斷增強。 2017年底，省住房和城鄉建設廳印發關于完善公租房分配方式的通知，要求地方結合本地區公租房房源情況和住房困難程度，出臺面向住房困難面廣的行業單位集中配租的實施方案。在確保城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保，符合條件的特殊困難家庭優先保障的基礎上，積極改善住房困難發生面廣、工作條件較為艱苦的行業職工居住條件，實施梯次精準保障。
降低申請門檻、放寬準入條件、擴大保障范圍……從住有所居的安居夢到安心創業的奮斗夢，公租房幫助不同群體在城市中實現了住有所居、安居樂業。
“以前，我每次租房時間一般都不超過1年。房東口中的各種驅趕借口，讓我不得不一次次匆匆忙忙找房、搬離。 ”與徐心丹住在同一小區的賴添茂今年28歲，他告訴記者，住房問題解決了，干事的心就更踏實了、創業的勁頭就更足了。 “我愛這座給予我幸福和希望的城市，也希望用自己的努力把這座城市建設得更加美好。 ”賴添茂說。
【責任編輯：史洪芳】
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