開辟綠色通道，建立單獨(dú)的小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、貸款差別化監(jiān)管機(jī)制，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度；對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。3月28日，省十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取了關(guān)于《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例（修訂草案）》修改情況的說(shuō)明，修訂草案不但擴(kuò)大立法適用范圍，同時(shí)擬對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的融資、人才、用地等問(wèn)題作出規(guī)定。
不盲目停貸壓貸
省人大法制委員會(huì)研究認(rèn)為，中小企業(yè)由于受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，普遍存在著融資成本過(guò)高、融資渠道不暢、融資額度較低等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。為此，需要政府、銀行監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同配合，采取有效措施緩解中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。修訂草案擬對(duì)有關(guān)融資規(guī)定作出修改。
規(guī)定政府協(xié)調(diào)銀行監(jiān)管部門對(duì)中小企業(yè)融資的支持措施，表述為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)銀行監(jiān)管部門督促商業(yè)銀行制定小型微型企業(yè)貸款盡職免責(zé)辦法，開辟綠色通道，建立單獨(dú)的小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、貸款差別化監(jiān)管機(jī)制，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。”
細(xì)化修訂草案相關(guān)條款關(guān)于金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的支持措施，表述為:“鼓勵(lì)、支持各類金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定做好下列工作：(一)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)，推廣多種便利的信貸產(chǎn)品；(二)對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸；(三)開展支小再貸款、小型微型企業(yè)金融債券質(zhì)押等業(yè)務(wù)，落實(shí)小型微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；(四)增加再貸款再貼現(xiàn)額度，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比例；(五)擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，提高中長(zhǎng)期貸款比例，根據(jù)中小企業(yè)需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限。”
廠房可加層改造
土地是中小企業(yè)生產(chǎn)要素中重要的要素，降低中小企業(yè)用地成本，有利于降低其整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有利于集約利用國(guó)土資源。修訂草案擬在相關(guān)章節(jié)的創(chuàng)業(yè)扶持中增加降低中小企業(yè)用地成本的內(nèi)容。
其中增加一款，鼓勵(lì)以租賃和實(shí)行彈性土地出讓年限的方式供應(yīng)土地，表述為:“鼓勵(lì)各地實(shí)行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。”同時(shí)，增加鼓勵(lì)以廠房加層和廠區(qū)改造等方式提高土地利用率的規(guī)定，表述為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。”
保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)
修訂草案中擬增加保護(hù)中小企業(yè)合作賬款的規(guī)定，表述為:“大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待與其合作的中小企業(yè)，不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款、損害中小企業(yè)合法權(quán)益。”同時(shí)，在修訂草案營(yíng)商環(huán)境中增加規(guī)范處置中小企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，表述為:“對(duì)涉嫌違法的中小企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)。”
“對(duì)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)確需采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行；除依法責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。”(安徽商報(bào)融媒體記者 武鵬)
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