全球治理倡議是繼“三大倡議”之后我國為世界貢獻的又一重大公共產品。習近平主席指出：“我提出全球治理倡議，旨在推動各國攜手行動，構建更加公正合理的全球治理體系。”當前，全球南方群體性崛起，成為全球治理體系改革進程中不可或缺的重要力量。全球治理倡議為全球南方國家提供了新的發展機遇和合作動能，對于推動國際政治經濟秩序朝著更加民主、公正、合理的方向發展具有重要意義。
全球治理主要是指通過制定一系列具有約束力的國際規則來規范各國行為，維持正常國際政治經濟秩序。改革和完善全球治理體系是人類社會發展進步的客觀要求。隨著經濟全球化深入發展，全球南方在國際事務中發揮日益重要作用。當前全球南方經濟總量占世界經濟總量40%以上，過去20年對世界經濟增長貢獻率達80%，其市場潛力、資源稟賦等正在成為推動全球發展的重要力量。但現行全球治理體系仍主要由西方國家主導，未能充分反映這一變化，不適應、不匹配的問題愈發突出。同時，面對單邊主義、孤立主義和保護主義抬頭，現行全球治理體系的缺陷和弊端日益暴露，導致氣候變化、公共衛生危機等全球性挑戰長期得不到有效應對。與之形成對比，全球南方國家以行動捍衛多邊主義，通過金磚國家合作機制、“77國集團和中國”等重要平臺積極推動全球治理體系向更加公正合理的方向發展，成為推動全球治理變革的重要力量。
全球治理倡議的提出，順應世界多極化、國際關系民主化的時代大勢，順應各國人民求和平、謀發展、促合作的共同呼聲，已得到150多個國家和國際組織響應支持，“全球治理之友小組”在聯合國應運而生，40多個國家成為創始成員，充分彰顯了這一倡議對國際社會改革完善全球治理體系強烈呼聲的有力回應。
全球治理倡議強調奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向五大核心理念。這些理念不僅是對現行國際秩序面臨的多重挑戰和全球治理赤字的深刻反思，更是對全球南方國家長期訴求的積極回應，為改革完善全球治理提供了系統方案。主權平等是首要前提，強調各國享有平等參與國際事務的權利;國際法治是根本保障，堅持各國共同維護國際法和國際關系基本準則，確保國際規范平等統一適用;多邊主義是基本路徑，堅持共商共建共享的全球治理觀，抵制單邊主義和霸權行徑;以人為本體現價值取向，強調治理成果應更多更公平惠及各國人民，實現共同發展;行動導向作為重要原則，強調全球治理應避免空談，注重實際成效，以務實合作推動全球治理體系完善。
全球治理倡議有利于更好發揮全球南方國家作為全球治理建設力量的重要作用，對推動全球治理體系改革產生深遠影響。一是能夠為全球南方國家提供務實的發展支持。全球南方為發展而起，因發展而興，積極致力于破解發展難題、謀求具有包容性的發展環境。全球治理倡議通過改革完善全球治理體系，從制度和機制上為推動全球南方國家共享發展機遇、共創美好未來夯實基礎。二是能夠促進全球南方國家之間加強團結協作。全球南方國家在應對全球性挑戰中守望相助、聯合自強，圍繞普遍關心的地區和平穩定、全球環境治理等議題加強溝通協作，共同尋求解決方案。全球治理倡議為此提供了重要平臺，能夠推動南南合作和區域一體化深入發展。三是能夠提升全球南方國家在全球治理體系中的地位和話語權。全球南方國家堅守和平，推動加強國際安全合作和全球安全治理，攜手應對各類安全挑戰。全球治理倡議推動各國在全球治理進程中平等參與、平等決策、平等受益，彌合“代表性赤字”，推動全球治理架構更為均衡有效，為國際事務注入更多穩定性。四是能夠有力推動全球南方國家加強文明互鑒。多樣文明是世界的本色，更是全球南方國家的優勢。全球治理倡議支持全球南方積極增進溝通對話，支持彼此走符合本國國情的現代化道路，致力于推動不同文明相互借鑒、共同進步，為攜手構建人類命運共同體提供了指引。
中國既是全球治理倡議的提出者，也是全球治理倡議的積極踐行者。作為全球南方的重要成員，中國出身南方、心系南方、扎根南方，以落實全球治理倡議為引領，推動加快構建更加公正合理的全球治理體系，展現了負責任大國的能力與擔當。比如，在全球經濟治理方面，推動高質量共建“一帶一路”，推動設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發銀行等;在應對氣候變化和促進全球生物多樣性治理方面，積極推動應對氣候變化《巴黎協定》生效落實，推動達成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”;在全球安全治理方面，支持聯合國在全球安全事務中發揮更大作用，積極推動熱點問題政治解決;等等。這些措施和方案，回應了全球南方國家最現實、最迫切的關切，為全球南方國家帶來新的發展機遇和合作動能，推動全球南方國家更好攜手合作，為全球治理體系改革和建設取得新的成果、接續推進人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻。
(作者為對外經濟貿易大學國際發展合作學院院長)
《人民日報》(2026年03月11日 第 18 版)
責任編輯：賀鵬云
