3月7日，蕪湖市政府正式發布《蕪湖市“數據券”實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，成為長三角區域首個以“數據券”推動數據要素市場化配置的城市。該政策通過1000萬元財政資金撬動企業數據資源開發、確權與流通，標志著蕪湖在深化要素市場化改革中邁出關鍵一步，為長三角數據要素一體化發展提供了創新樣本。
政策創新采用“數據券+基金引導+市場化運營”模式，與全國首例民營企業數據資產作價入股項目——2025年2月27日徽投科技以51.9萬元數據資產增資入股的實踐一脈相承，通過財政資金杠桿效應，引導社會資本參與數據要素開發，形成“政府定規則、企業拓場景、市場活交易”的良性循環。
根據《辦法》，蕪湖市將面向不同類型企業分層發放“數據券”，重點支持中小企業數據合規治理、資產評估及交易流通，呼應國家《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(“數據二十條”)分類分級確權核心要求，降低企業治數用數成本;落實國家數據局等部門《關于促進企業數據資源開發利用的意見》中“鼓勵有條件的地方探索發放數據券、算法券和算力券”要求，為數據資產化“無人區”提供實踐樣本。
金融協同成為政策亮點。根據《辦法》，企業使用“數據券”購買的數據產品是地方數據交易平臺掛牌產品，同步鼓勵企業探索數據資產質押融資。這一機制與新《中華人民共和國公司法》數據資產非貨幣出資條款形成呼應，此前徽投科技通過“紫藤數融”平臺實現204萬元市場估值，驗證了數據資本化路徑。
據介紹，蕪湖市自2020年起構建數據要素全鏈條生態，出臺大數據產業扶持政策，掛牌安徽省數據交易所數十款產品，連續兩年舉辦長三角算力算法大賽吸引近2000個團隊參賽。此次“數據券”政策將加速“政策—平臺—應用—交易”體系完善，三年內計劃培育50家數據資產化標桿企業，拓展智能制造、低空經濟等場景。
業內人士指出，從全國首個民企數據資產入股到長三角首部“數據券”政策出臺，蕪湖正以改革試驗田姿態探索可復制的數據要素配置經驗。這座“長江明珠、創新之城”，正在書寫數字經濟時代的“新徽商故事”。
責任編輯：陸迪
