“家住田家庵，戶(hù)籍在鳳臺(tái)，來(lái)回要跑上百公里……”日前，淮南市民詹女士正在為孩子上戶(hù)口的事煩心時(shí)，新生兒出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)為她解了憂(yōu)。在醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下，她通過(guò)“皖事通”App提出申請(qǐng)，足不出戶(hù)便一次性辦結(jié)所有證件。
2024年，國(guó)務(wù)院把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，并分兩批推出了21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。去年以來(lái)，淮南市運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化技術(shù)穿透行政層級(jí)和部門(mén)壁壘，優(yōu)化和再造流程，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。詹女士就是此項(xiàng)改革的受益者之一。
聚焦“高效”，強(qiáng)化數(shù)字賦能新功效
“只要在這個(gè)窗口提交水、電、氣的號(hào)就可以了，不必再到供水、供電和燃?xì)獾姆?wù)大廳分別辦理。”1月14日，在上海務(wù)工的王峰風(fēng)來(lái)到淮南市政務(wù)服務(wù)中心，在不動(dòng)產(chǎn)綜合窗口辦理二手房登記手續(xù)，提交材料當(dāng)場(chǎng)辦理。
實(shí)行二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)“一件事”改革后，申請(qǐng)人在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)在線(xiàn)核驗(yàn);完成登簿后將水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，推送至水、電、氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成過(guò)戶(hù)后反饋至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。2024年，該事項(xiàng)辦理量超過(guò)6000件。
“只進(jìn)一門(mén)”“一網(wǎng)通辦”“一線(xiàn)應(yīng)答”……“高效辦成一件事”并不簡(jiǎn)單。
針對(duì)“信息孤島”“部門(mén)壁壘”，淮南市整合平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)，變各自為政為聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。涉及跨層級(jí)、跨區(qū)域的多個(gè)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)突破體制機(jī)制障礙，打造集約高效的政務(wù)服務(wù)體系。
“根據(jù)‘高效辦成一件事’數(shù)據(jù)需求，2024年新接入數(shù)據(jù)總量達(dá)4.15億條，累計(jì)接入46.84億條數(shù)據(jù)。”淮南市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)人韓昆告訴記者，會(huì)同“一件事”牽頭部門(mén)，積極擁抱數(shù)字賦能、用好技術(shù)“加持”，通過(guò)重構(gòu)流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮環(huán)節(jié)，部門(mén)間交換共享數(shù)據(jù)累計(jì)2.3億條。
走進(jìn)淮南市數(shù)據(jù)資源管理局，覆蓋了整整一面墻的電子大屏分外醒目。這便是城市大腦平臺(tái)，該市64個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)匯聚于此。
淮南市利用一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，在前端實(shí)現(xiàn)了共享全省相同事項(xiàng)組件資源，在后端依托業(yè)務(wù)中樞統(tǒng)一分發(fā)數(shù)據(jù)至各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果實(shí)時(shí)回傳、辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)可查。利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將全市簽發(fā)、匯聚的615.4萬(wàn)份電子證照關(guān)聯(lián)6.04萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料，授權(quán)共享。
“通過(guò)共享數(shù)據(jù)，我們將公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)表由3份精簡(jiǎn)至1份，商品房公積金貸款申報(bào)材料由21份減少至8份。申請(qǐng)人由最少跑4次變?yōu)榕?次。”淮南市住房公積金管理中心總會(huì)計(jì)師閃麗麗介紹。
錨定“辦成”，滿(mǎn)足企業(yè)群眾新需求
“新上了生產(chǎn)設(shè)備，急需4名熟練工，但廠(chǎng)區(qū)位置較偏，招工困難。”日前，淮南市戚青機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人楊躍進(jìn)登錄淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺(tái)，反映用工難題。
服務(wù)專(zhuān)員受理后，積極與企業(yè)所在地壽縣和人社部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，在線(xiàn)上招聘平臺(tái)和縣域村務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布招聘信息，很快幫企業(yè)招到工人。
圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期，淮南市在全省率先打造企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)發(fā)淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺(tái)，破解企業(yè)“辦不成”的難點(diǎn)和“不會(huì)辦”的堵點(diǎn)，2024年為290余家企業(yè)提供預(yù)審、幫代辦和并聯(lián)審批服務(wù)，幫助3家企業(yè)解決用工招聘難題。
“沒(méi)有你們的幫助，我們可能會(huì)因?yàn)槲丛凇妒称飞a(chǎn)許可證》到期前換發(fā)新證而造成停業(yè)，那損失可就太大了!”日前，安徽山水自在食品有限公司股東李寧來(lái)到淮南市政務(wù)服務(wù)中心，向企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)送去錦旗。
因企業(yè)未及時(shí)做好《食品生產(chǎn)許可證》增項(xiàng)和延期準(zhǔn)備，李寧來(lái)到企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)尋求幫助。服務(wù)專(zhuān)員立即聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管窗口，開(kāi)展“證前指導(dǎo)”服務(wù)，第一時(shí)間為企業(yè)核發(fā)了新的食品生產(chǎn)許可證。
淮南市從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，在線(xiàn)上開(kāi)設(shè)“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)，線(xiàn)下在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置66個(gè)“一件事”服務(wù)點(diǎn)，做好咨詢(xún)幫辦、受理、跟蹤及結(jié)果反饋，方便企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地辦事。
“過(guò)去辦理退休，需要在社保、醫(yī)保、稅務(wù)部門(mén)間來(lái)回跑，現(xiàn)在三個(gè)部門(mén)‘一窗聯(lián)辦’，真方便!”淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)辦理退休業(yè)務(wù)的工作人員李冰感慨。
針對(duì)淮南礦業(yè)體量大、辦理退休手續(xù)人員較多的情況，淮南市實(shí)施“社保+醫(yī)保+稅務(wù)”合作新模式，打造“聯(lián)辦窗口”。淮南市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局開(kāi)設(shè)“綠色通道”，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精簡(jiǎn)辦事材料，壓縮辦理時(shí)間，在春節(jié)前為該企業(yè)的107名退休職工辦理了退休補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。
“通過(guò)實(shí)施‘高效辦成一件事’改革，我市上線(xiàn)的‘一件事’平均總跑動(dòng)次數(shù)減少93%，辦理總時(shí)限壓縮72%，提交材料減少68%。”淮南市數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“辦成”是目標(biāo)，“高效”是改革方向，著力整合重塑業(yè)務(wù)流程。
立足“創(chuàng)新”，提升快捷服務(wù)新體驗(yàn)
“不必手動(dòng)提交，平臺(tái)直接調(diào)取電子證照。”日前，淮南市靚車(chē)會(huì)汽車(chē)貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人苗金柱通過(guò)淮南市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，體驗(yàn)了“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”服務(wù)。線(xiàn)上申請(qǐng)零跑動(dòng)、線(xiàn)下申請(qǐng)跑一次，令他倍感驚喜。
承接開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)后，淮南市將原本分散的審批事項(xiàng)進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，通過(guò)優(yōu)化流程、減少材料、協(xié)同辦理等措施，大幅縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)辦政務(wù)辦《“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法》、國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》和省政府《安徽政務(wù)交流》。
此外，淮南市還承擔(dān)了企業(yè)信息變更“一件事”和開(kāi)辦機(jī)動(dòng)車(chē)修理店“一件事”2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，以及17個(gè)“一件事”復(fù)制推廣任務(wù)，并自主創(chuàng)新4個(gè)市級(jí)“一件事”。
“以前，變更完?duì)I業(yè)執(zhí)照要在各個(gè)部門(mén)間來(lái)回跑，還要調(diào)取變更記錄，費(fèi)力費(fèi)時(shí)。現(xiàn)在從網(wǎng)上提交一次即可。”近日，淮南市榮創(chuàng)商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人金浩來(lái)到該市田家庵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)信息變更“一件事”可以聯(lián)動(dòng)社保、醫(yī)保等多個(gè)事項(xiàng)一次完成變更，讓他感觸頗深。
企業(yè)信息變更“一件事”的省級(jí)試點(diǎn)，給企業(yè)和群眾帶來(lái)便利的同時(shí)，也給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出新的課題。田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人姚錚告訴記者，從“企業(yè)變更一件事”到“開(kāi)辦藥店一件事”“企業(yè)注銷(xiāo)一件事”，每項(xiàng)“一件事”都事關(guān)企業(yè)發(fā)展，惟有用情用心，才能做好企業(yè)全生命周期服務(wù)工作。
“社保卡快到期了，回淮南辦理，至少要花兩天，沒(méi)想到網(wǎng)上申請(qǐng)就能辦理!”近日，生活在上海的淮南籍老人朱永群通過(guò)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，跨越地理界限，跨省遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)溝通，僅用一個(gè)小時(shí)，就跨省領(lǐng)取了新的社保卡。
數(shù)據(jù)顯示，淮南市已有210個(gè)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“免提交”;市縣鄉(xiāng)村98.28%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、176項(xiàng)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)應(yīng)用、213項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免跑動(dòng)”;累計(jì)發(fā)布“免申即享”政策服務(wù)581項(xiàng)、“即申即享”政策服務(wù)140項(xiàng)，兌付財(cái)政資金3.13億元，為2876家企業(yè)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)“免申請(qǐng)”。
責(zé)任編輯：陸迪
