2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、全面推進美麗中國建設(shè)的重要一年。近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院通過主流媒體報道、生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會等權(quán)威信息，開展詞頻和主題聚類分析，結(jié)合詞頻熱度和公眾關(guān)注度，甄選出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大熱詞。
熱詞一：生態(tài)文明體制改革。這一年，生態(tài)文明體制改革重點任務(wù)系統(tǒng)部署推動。黨的二十屆三中全會明確將聚焦建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，系統(tǒng)部署深化生態(tài)文明體制改革重點任務(wù)，充分體現(xiàn)黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。
熱詞二：綠色生產(chǎn)力。這一年，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系加快形成。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境部門著力構(gòu)建“1+N”政策體系，以源頭防控、精準(zhǔn)管控、規(guī)范引領(lǐng)、市場引導(dǎo)、科技賦能為基本思路，形成以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的整體謀劃和布局。
熱詞三：美麗中國先行區(qū)。這一年，美麗中國先行區(qū)建設(shè)取得顯著成效。美麗中國建設(shè)實施體系基本建立，建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見加快推動出臺，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等分領(lǐng)域行動方案正在陸續(xù)印發(fā)，加快構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核評價體系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。
熱詞四：碳市場擴圍。這一年，全國碳市場擴圍加快推進。9月，《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》公開征求意見，預(yù)計將納入水泥、鋼鐵、電解鋁3個行業(yè)約1500家重點排放單位，全國碳市場覆蓋排放量占全國總量的比例將達到60%。
熱詞五：廢棄物循環(huán)利用。這一年，廢棄物循環(huán)利用體系加快構(gòu)建。2月，國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》。《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》中回收循環(huán)利用是其重要一項，將為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色低碳根基。
熱詞六：生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。這一年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系更加完善。3月，中辦、國辦印發(fā)實施《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，全國劃定4萬多個生態(tài)環(huán)境管控單元，依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載量、功能用途等建立“綠色標(biāo)尺”。
熱詞七：美麗中國我是行動者。這一年，美麗中國全民行動合力有效形成。5月，生態(tài)環(huán)境部、中央社會工作部等9部門印發(fā)《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》。全國已有3500萬名生態(tài)環(huán)境志愿者，2101家環(huán)保設(shè)施開放單位累計接待參訪公眾超過2.2億人次。
熱詞八：綠色金融。這一年，綠色金融支持服務(wù)美麗中國建設(shè)作用有效彰顯。9月，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等四部門印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，推動健全金融支持美麗中國建設(shè)的政策體系，綠色金融將展現(xiàn)更大潛力與價值。
熱詞九：COP16(聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會)。這一年，COP16推動全球生物多樣性保護邁出新步伐。10月下旬，COP16共同審查“昆蒙框架”實施進展，為后續(xù)目標(biāo)繪制更為清晰和切實可行的行動藍圖。會上“中國角”系列活動向世界展示中國生物多樣性保護故事，吸引全球上萬名參會人員。
熱詞十：COP29(聯(lián)合國氣候變化巴庫大會)。這一年，COP29鞏固全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢。11月，COP29達成“巴庫氣候團結(jié)契約”一攬子平衡成果，特別是達成2025年后氣候資金目標(biāo)及氣候融資安排，完成《巴黎協(xié)定》第六條機制運行細則，有力維護并推動氣候多邊進程。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長陸軍研究員在解讀十大熱詞時表示，這十大熱詞記錄了2024年我國美麗中國建設(shè)進程，也指明了新的一年乃至未來一個時期生態(tài)環(huán)境保護前進方向。具體而言，可概括為“四個突出”。
一是突出貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署。“生態(tài)文明體制改革”“美麗中國先行區(qū)建設(shè)”充分體現(xiàn)聚焦建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革的重要性和必要性，促進形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局。
二是突出以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。“綠色生產(chǎn)力”是高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展雙向轉(zhuǎn)化的重要抓手，將有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。“碳市場擴圍”作為健全環(huán)境要素市場化配置體系的重要方面，對改善環(huán)境、節(jié)約資源、技術(shù)進步具有很強的杠桿效應(yīng)。“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”從源頭上優(yōu)化生產(chǎn)力布局，進一步強化生態(tài)環(huán)境管理的系統(tǒng)性和全面性。
三是突出生態(tài)環(huán)境治理激勵引導(dǎo)機制不斷健全。“廢棄物循環(huán)利用”是我國面臨生產(chǎn)生活廢棄物規(guī)模擴大、來源復(fù)雜、利用難度增加等形勢的迫切需要，助力增強資源節(jié)約意識。“美麗中國我是行動者”已成為具有較高社會影響力和認同度的響亮品牌，將進一步增強全民生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺。發(fā)展“綠色金融”有助于充分發(fā)揮經(jīng)濟政策和市場手段對生態(tài)環(huán)境保護的激勵引導(dǎo)作用，加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策體系。
四是突出我國在全球環(huán)境氣候治理中持續(xù)發(fā)揮重要影響。作為COP15大會主席國，我國率先出資成立昆明生物多樣性基金，為全球生物多樣性治理進程貢獻力量。同時，通過“一帶一路”、南南合作等渠道，為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。積極參與“COP16”“COP29”反映出我國推動共建清潔美麗世界，為全球可持續(xù)發(fā)展注入活力和信心。
責(zé)任編輯：陸迪
