社會學中有一個概念叫“劇場效應”，指的是一群人在劇場看戲，一旦有人不守規矩站了起來，又沒人制止，焦慮的氛圍讓每個人都不得不站起來看戲，以致最后，出現所有人都站到凳子上看戲的怪誕現象。現實中，大家都知道形式主義苦不堪言、甚是反感，但很多時候，嘴上吐槽著形式主義折騰人，行動上卻不自覺地做著形式主義的事。每個人既是形式主義的受害者，也是推波助瀾者。
中央明確2019年為“基層減負年”。當下，一場糾治形式主義病根的攻堅行動正如火如荼進行。破除形式主義，讓基層真正從文山會海、過度留痕、繁重的檢查評比中解脫出來，成為全體黨員干部的共識。破除形式主義頑疾，除了保持反對形式主義的高壓態勢，打破層層加碼、惡性循環的“劇場效應”也尤為重要。
形式主義源自功利主義下政績觀的錯位。現實中，少數領導干部一方面好大喜功，無論干什么，都調門高、聲勢大，不顧基層實際“瞎折騰”，以期盡快累積提拔晉升的資本；另一方面則缺乏擔當，遇到風險責任、困難棘手問題不愿直面觸碰，把形式當作“擋箭牌”，出了問題推諉塞責、層層甩鍋。這種趨利避害的“理性選擇”一旦嘗到甜頭，往往因為“高回報、低風險”致使紛紛效仿。
破除“劇場效應”的關鍵，是作為規則的管理者對破壞規矩的行為進行及時必要的懲戒，讓投機者無利可圖。在考核方式上，要破舊立新，構建務實管用的考核機制，用考核的“指揮棒”匡正唯實求真的實干導向，著力糾正政績觀錯位、不擔當不作為等深層次問題。在考核過程中，要進一步簡化程序、改進方法，壓縮規模和時間，既要專業嚴謹又要簡便靈活，避免走馬觀花、憑痕跡論英雄。在督查檢查中，要探索建立一體化督查考核模式，變定點查訪為隨機暗訪，變單向的考核驅動為多維驅動，讓“裝扮材料”“粉飾亮點”等行為無法蒙混過關。
基層形式主義根源在上行下效。為基層卸下形式主義的枷鎖，在強化以上率下破解“上行”的同時，也要強化對“下效”的整治。要從思想破冰入手，針對基層干部政績觀錯位、責任心缺失的問題，強化思想引導、壓力疏導，倡導工作抓質量、重內涵，落實不耍花招、多出實招，遏制住攀比搞形式的思想沖動。要健全完善形式主義的甄別研判機制，用群眾的眼光審視評判工作成效，讓形式主義無所遁形。要進一步加大問責力度，對熱衷于搞形式主義的干部用好能上能下這個“過濾器”，讓劇場效應中“第一個站起來”的人受責罰、有代價，讓求真務實在基層蔚然成風。
責任編輯：王振華
