中國共產(chǎn)黨為人民而生，因人民而興，戰(zhàn)爭年代為人民打天下，執(zhí)政之后為人民治國家。2019年5月，習(xí)近平總書記在江西考察時指出，江西是一片充滿紅色記憶的紅土地，要深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易。上世紀(jì)二三十年代，在這片革命熱土上，黨進(jìn)行了在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試，孕育了新民主主義共和國的雛形，使陷于苦難深淵的中國人民看到了光明和希望。回顧這段波瀾壯闊的歷史，總結(jié)80多年前黨執(zhí)政為民的實踐經(jīng)驗，對更好擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實啟示。
中國共產(chǎn)黨建設(shè)蘇維埃紅色政權(quán)的艱辛探索
在上世紀(jì)二十年代大革命失敗，中國革命面臨生死存亡的緊要關(guān)頭，毛澤東等人把馬克思主義基本原理與中國革命實際相結(jié)合，在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地成功實踐的基礎(chǔ)上，提出把工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取全國政權(quán)的革命道路。
1929年1月，紅四軍主力離開井岡山轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南，由于脫離根據(jù)地作戰(zhàn)，缺少地方黨組織接應(yīng)和群眾配合，處境一度非常困難。首戰(zhàn)大余失利后，再戰(zhàn)平頂坳、崇仙圩、圳下、瑞金皆失利，二十八團(tuán)黨代表何挺穎犧牲，朱德妻子伍若蘭被俘，部隊人數(shù)銳減，紅四軍處于最危險的困境之中。當(dāng)時紅軍就深刻認(rèn)識到，沒有群眾支持寸步難行，并把做群眾工作、爭取群眾支持作為工作前提，要求“打仗的時間、分做群眾工作的時間乃是一與十之比”。毛澤東在興國縣時提出，“每個共產(chǎn)黨員對爭取群眾的觀念，要如和尚念‘阿彌陀佛’一樣深刻，隨時都要叨念‘爭取群眾’”。黨和蘇維埃政府一切工作都從群眾的角度出發(fā)，土地、勞動問題甚至柴米油鹽問題都列入了議事日程。興國縣長岡鄉(xiāng)貧農(nóng)馬榮海房子失火燒了，鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)動群眾捐錢捐料，3天就幫他蓋起了新房。紅軍家屬劉長秀夏荒缺糧，只能以南瓜野菜吃個半飽，鄉(xiāng)蘇維埃政府及時送了一斗多米幫她渡過難關(guān)。當(dāng)?shù)厝罕娪芍缘卣f道：“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了?！?/span>
土地是農(nóng)民的命根子，解決土地問題是中國革命的基本內(nèi)容之一。在根據(jù)地消滅封建地主土地所有制，實現(xiàn)“耕者有其田”，是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村進(jìn)行的最大社會變革。從毛澤東主持制定的井岡山《土地法》和興國縣《土地法》，到中華蘇維埃第一次全國代表大會（簡稱“一蘇大會”）通過的《中華蘇維埃共和國土地法令》和江西省蘇維埃政府宣布“土地歸農(nóng)民所有，任其出租買賣”政策，千千萬萬的農(nóng)民獲得了“唯一熱望的土地所有權(quán)”，生產(chǎn)積極性高漲，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了農(nóng)民生活。1930年10月7日，中共贛西南特委向中央的報告中指出：土地革命后，農(nóng)民不還租，不還債，不完糧，不納捐稅，工人增加了工資，農(nóng)民分得了土地，好像解下了一種枷鎖，個個都喜形于色。土地革命的開展，實現(xiàn)了農(nóng)民最迫切的愿望，密切了黨群關(guān)系，讓廣大農(nóng)民感受到共產(chǎn)黨和紅軍是為他們謀利益的，因此發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)土地革命、擁護(hù)共產(chǎn)黨，主動跟著共產(chǎn)黨鬧革命，積極參加紅軍或支援前線，為建立紅色政權(quán)奠定了堅實基礎(chǔ)。
1930年冬到1931年秋，國民黨對根據(jù)地發(fā)動了三次大規(guī)?！皣恕?，軍事上實行“殺死政策”，經(jīng)濟(jì)上實行“餓死政策”，企圖使根據(jù)地“無粒米勺水之接濟(jì)，無蚍蜉蚊蟻之通報”。根據(jù)地幾乎完全斷絕貿(mào)易，食鹽、布匹、藥品等日常必需品奇缺。但在廣大群眾的傾力支持下，紅軍采取正確的作戰(zhàn)方針和靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，先后粉碎了國民黨軍的三次“圍剿”，使贛南、閩西蘇區(qū)連成一片，形成了以瑞金為中心的全國最大、最重要、最具代表性的根據(jù)地——中央蘇區(qū)，其他根據(jù)地也發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，使召開全國性蘇維埃代表大會的條件具備、時機(jī)成熟。
1931年11月，多次延期的“一蘇大會”在江西瑞金召開，宣布成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府。中華蘇維埃共和國的成立，開創(chuàng)了土地革命戰(zhàn)爭新局面，開啟了真正人民政權(quán)建設(shè)的偉大探索。
為人民治國理政的偉大試驗踐行了黨的初心和使命
“一蘇大會”召開前夕，中國共產(chǎn)黨發(fā)表告全國工農(nóng)勞苦民眾書，指出即將成立的中華蘇維埃共和國，“將一定成為中國工農(nóng)民主專政在全國范圍內(nèi)勝利和奠定的先聲，創(chuàng)造中國新社會的序幕”。這個人民政權(quán)建立后，彰顯出無限生機(jī)和旺盛生命力，同國民黨統(tǒng)治區(qū)民不聊生的悲慘景象形成鮮明對照，揭開了黨帶領(lǐng)人民建設(shè)國家政權(quán)、創(chuàng)造美好生活的序幕，中央蘇區(qū)也成為我們黨踐行初心和使命的源頭之一。
1933年秋，中央蘇區(qū)發(fā)展到全盛時期，疆域面積約有8.4萬平方公里，總?cè)丝?53萬余人，下轄江西、福建、閩贛、粵贛4個省級（后增設(shè)贛南?。┖?0個縣級蘇維埃政府。圖為中央蘇區(qū)區(qū)域圖。 瑞金中央革命根據(jù)地歷史博物館供圖
中華蘇維埃共和國作為工人和農(nóng)民的民主專政的國家，實行工農(nóng)兵代表大會制度，分為鄉(xiāng)（市）、區(qū)、縣、省和全國共5級。各級蘇維埃代表均由選舉產(chǎn)生，年滿16歲的蘇維埃共和國公民均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，工農(nóng)群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下直接參加政權(quán)管理。全國工農(nóng)兵代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在大會閉會期間，全國蘇維埃臨時中央執(zhí)行委員會是最高政權(quán)機(jī)關(guān)?！耙惶K大會”時，下設(shè)九部一局，即外交、軍事、勞動、土地、財政、教育、內(nèi)務(wù)、司法、工農(nóng)檢察等人民委員部和國家政治保衛(wèi)局，后又增設(shè)國民經(jīng)濟(jì)部、糧食部、中央臨時最高法庭、中央審計委員會等。積極開展法制建設(shè)保障民主，先后頒布120多部法律、法令，初步建立起具有鮮明階級性和時代特征的蘇維埃法律體系，并基本形成了較為完整的司法組織系統(tǒng)，有效保障了工農(nóng)群眾的民主權(quán)利和有序的政治參與。中華蘇維埃共和國確立的政權(quán)，在局部范圍內(nèi)改變了人民被剝削、被奴役的歷史，孕育了人民民主專政的國體思想和人民代表大會制度的政體思想。
面對國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，黨和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)軍民開展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為反“圍剿”斗爭準(zhǔn)備了較好的群眾基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。組建國民經(jīng)濟(jì)部，統(tǒng)一完善財政稅收政策，建立獨立的金融貨幣體系，不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以糧為主、發(fā)展多種經(jīng)營，組織群眾開墾荒地、興修水利，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，手工業(yè)生產(chǎn)有了長足的進(jìn)步，公營的軍需工廠和廠礦企業(yè)也開始建立起來。設(shè)置對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，采用靈活多樣的方式，將蘇區(qū)的鎢砂等銷往白區(qū)，再從白區(qū)購進(jìn)食鹽、藥品等急需物資，緩解了軍民生活必需品短缺困難，保障了革命戰(zhàn)爭的需要。蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是在極端艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境中，黨領(lǐng)導(dǎo)的一項開創(chuàng)性工作，為后來黨在各個歷史時期開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要借鑒。
為滿足蘇區(qū)群眾對社會文化的渴求，黨和蘇維埃政府第一次在農(nóng)村注入現(xiàn)代政治和社會文化元素，開展了“廢舊立新”的社會改革運(yùn)動，推動蘇區(qū)成為“自由的光明新天地”。開展政治宣傳，創(chuàng)辦《紅色中華》、《斗爭》等報刊，并通過革命標(biāo)語、革命歌謠、紅色戲劇等形式，向群眾宣傳革命思想，動員群眾投身革命。開創(chuàng)教育事業(yè)，根據(jù)地普遍建立了各種夜校、半日制學(xué)校、補(bǔ)習(xí)學(xué)?；蜃R字班。開展婦女解放運(yùn)動，明確“男女婚姻，以自由為原則”、“實行一夫一妻”等規(guī)定，在參政、教育和家庭等方面提高婦女地位，推動樹立社會新風(fēng)尚。創(chuàng)辦社會保障事業(yè)，制定了紅軍優(yōu)待、撫恤等政策措施。發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，初步構(gòu)建了醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)體系，普遍建立了紅色體育組織，大大促進(jìn)了軍民健康。蘇區(qū)社會文化建設(shè)，使黨深刻認(rèn)識到要贏得群眾的擁護(hù)和支持，不僅要解決群眾的實際問題，也要盡量滿足群眾的多樣化需求。
“槍桿子里面出政權(quán)?！敝挥邪岩赞r(nóng)民為主體的軍隊建設(shè)成無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊，通過武裝斗爭奪取革命勝利，才能實現(xiàn)黨的初心和使命。為了糾正紅軍中存在的非無產(chǎn)階級思想，1929年12月，毛澤東主持召開古田會議，提出了思想建黨、政治建軍的原則，解決了紅軍建設(shè)的根本性問題。“一蘇大會”后，成立中央革命軍事委員會，加強(qiáng)紅軍中黨組織的建設(shè)，保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。成立中央軍事政治學(xué)校、紅軍大學(xué)等，初步形成紅軍軍政教育體系，提高了紅軍官兵的軍政素質(zhì)。在武裝斗爭實踐中，毛澤東等人依靠群眾求勝利，探索了以依托根據(jù)地作戰(zhàn)、誘敵深入、集中兵力實行運(yùn)動戰(zhàn)等為基本原則的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，解決了紅軍如何以劣勢兵力和落后裝備去戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人的問題，為毛澤東軍事思想的形成奠定了基礎(chǔ)?？恐@些戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，紅軍在歷次反“圍剿”斗爭中，以人民群眾筑成的銅墻鐵壁為依靠，打出了“天兵怒氣沖霄漢”、“七百里驅(qū)十五日”、“橫掃千軍如卷席”、“四破鐵圍奇中奇”的雄風(fēng)，令國民黨軍心驚膽寒。
為確保新生的紅色政權(quán)真心實意為群眾謀利益，黨和蘇維埃政府深入開展反腐倡廉建設(shè)。建立黨內(nèi)監(jiān)察制度，負(fù)責(zé)糾察黨內(nèi)違反黨章、破壞黨紀(jì)及官僚腐敗等問題。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，成立各級工農(nóng)檢察人民委員部，負(fù)責(zé)監(jiān)督蘇維埃機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員。逐步加強(qiáng)巡視監(jiān)督，1931年制定《中央巡視條例》。探索創(chuàng)新審計監(jiān)督，成立中央審計委員會，頒布黨歷史上第一部審計條例。主動接受群眾監(jiān)督，廣泛吸收工農(nóng)群眾組建突擊隊、輕騎隊等，檢查各機(jī)關(guān)工作情況和干部作風(fēng)，并在《紅色中華》等開辟專欄，對腐敗行為和不良風(fēng)氣進(jìn)行揭露和批判，深得民心。1934年9月，中央審計委員會發(fā)布總結(jié)報告指出，我們“可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”。
蘇維埃紅色政權(quán)道路探索實踐的歷史地位和深遠(yuǎn)影響
上海建黨，開天辟地；瑞金建政，翻天覆地。中國共產(chǎn)黨在建黨只有10年的情況下，建立了中國歷史上第一個全國性的工農(nóng)民主政權(quán)，開展了為人民打天下、治國家的驚天壯舉，在中國革命史、中共黨史、國際共運(yùn)史上譜寫了光輝篇章。美國記者斯諾談到瑞金建政時感慨：在沒有港口，沒有碼頭，沒有鐵路的山林里建立起一個共和國，這是建國中的奇跡！
中央蘇區(qū)紅色政權(quán)的建設(shè)，加強(qiáng)了對全國紅軍和蘇維埃運(yùn)動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。當(dāng)時，黨領(lǐng)導(dǎo)的十幾塊根據(jù)地處于分割狀態(tài)，影響了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用的發(fā)揮。中共蘇區(qū)中央局的成立，加強(qiáng)了黨對全國紅軍和蘇維埃運(yùn)動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中華蘇維埃共和國的成立，加強(qiáng)了蘇維埃中央政府對全國各地蘇維埃政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央革命軍事委員會的成立，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國紅軍，特別是中央紅軍。群團(tuán)組織中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在瑞金的建立，加強(qiáng)了對全國各蘇維埃區(qū)域群團(tuán)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紅都瑞金作為中華蘇維埃共和國黨、政、軍、群首腦機(jī)關(guān)所在地，是全國蘇維埃運(yùn)動的“大本營”。從那時起，中國共產(chǎn)黨開始作為局部執(zhí)政的黨，逐步躋身中國歷史的舞臺。
在探索建設(shè)蘇維埃紅色政權(quán)的實踐中，毛澤東開展了尋烏調(diào)查、興國調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查等，寫下了《反對本本主義》、《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝著作，初步形成了黨的實事求是思想路線、群眾路線。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，敢于同共產(chǎn)國際的錯誤指導(dǎo)和當(dāng)時黨內(nèi)“左”、右傾錯誤傾向作斗爭，開辟了一條中國革命新道路；結(jié)合中國革命實際，借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，在政權(quán)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)制度等方面進(jìn)行了重大創(chuàng)造，開創(chuàng)性地構(gòu)建了人民當(dāng)家作主、婦女解放等一系列維護(hù)工農(nóng)權(quán)益的制度和理念；率先高舉抗日旗幟，發(fā)表抗日宣言，派出北上抗日先遣隊，吹響了驅(qū)逐日本帝國主義的嘹亮號角。所有這些，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨敢于邁出關(guān)鍵一步的革命首創(chuàng)精神和巨大理論勇氣。毛澤東指出：“黨開辟了人民政權(quán)的道路，因此也就學(xué)會了治國安民的藝術(shù)。黨創(chuàng)造了堅強(qiáng)的武裝部隊，因此也就學(xué)會了戰(zhàn)爭的藝術(shù)。所有這些，都是黨的重大進(jìn)步和重大成功?！?/span>
2011年11月，習(xí)近平同志在紀(jì)念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上指出：“在革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展中，在建立紅色政權(quán)、探索革命道路的實踐中，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神?！边@一偉大精神，彰顯了蘇區(qū)時期的特色和個性，是中國共產(chǎn)黨革命精神鏈條中不可或缺的重要一環(huán)，是紅船精神、井岡山精神的深化與發(fā)展，又是長征精神、延安精神、西柏坡精神的先河和源泉。習(xí)近平總書記在考察江西時強(qiáng)調(diào)：“井岡山精神和蘇區(qū)精神，承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，鑄就了中國共產(chǎn)黨的偉大革命精神。這些偉大革命精神跨越時空、永不過時，是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力?！?/span>
始終牢記初心使命 走好新時代長征路
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。上世紀(jì)二三十年代，中央蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨最重要的治國理政試驗田，共產(chǎn)黨人的文韜武略都在這里試驗過、預(yù)演過。我們要從中汲取營養(yǎng)，不忘初心、牢記使命，奮力走好新時代長征路。
中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是蘇維埃紅色政權(quán)建立和發(fā)展的根本保證。1931年11月，中央蘇區(qū)黨的第一次代表大會通過的關(guān)于黨的建設(shè)問題決議案指出，在蘇維埃紅色政權(quán)之下，共產(chǎn)黨的任務(wù)是“要在正確的階級路線之下領(lǐng)導(dǎo)并組織所有工農(nóng)群眾來鞏固并發(fā)展蘇維埃政權(quán)與紅軍，保證黨對政權(quán)紅軍及其他武裝組織和群眾組織的絕對的領(lǐng)導(dǎo)作用”。蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，鞏固和發(fā)展了根據(jù)地，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等方面開展了有效實踐。新中國成立70年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
蘇維埃政權(quán)是真正廣大民眾的政權(quán)。黨和蘇維埃政府積極開展民主政治建設(shè)，實施了一系列行之有效的民主措施，實現(xiàn)了真正意義上的選舉。對上杭縣才溪鄉(xiāng)選民在候選人名字下寫上“好”、“不好”、“同意”、“消極”，甚至注上“官僚”字樣的做法，毛澤東給予了高度評價，認(rèn)為“所有這些，都使民眾對于行使管理國家機(jī)關(guān)的權(quán)利的基本步驟——蘇維埃的選舉，有了完滿的辦法，保證了蘇維埃政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)”。從1931年11月到1934年1月，中央蘇區(qū)進(jìn)行了3次民主選舉，并頒布了選舉法細(xì)則。在選舉中，許多地方參加選舉的人占選民總?cè)藬?shù)的80%以上，一些地方達(dá)到了90%以上。勞苦大眾第一次成為國家的主人，蘇區(qū)成為當(dāng)時中國最民主、最進(jìn)步的地區(qū)。對此，毛澤東盛贊：“蘇維埃政權(quán)的民主發(fā)展到了這樣的程度，實在是歷史上任何政治制度所不曾有的?！卑l(fā)展新時代民主政治，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，不斷凝聚建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大合力；必須堅持依法治國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，充分保證人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民合法權(quán)益。
人民群眾才是真正的銅墻鐵壁。蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府關(guān)心群眾生活、注意工作方法，什么事情都替群眾想到了，紅色政權(quán)因此得到群眾的真心擁護(hù)，構(gòu)筑了任何反動勢力都打不破的銅墻鐵壁。蘇區(qū)人民義無反顧跟黨走，傾其所有支援革命事業(yè)，為紅軍發(fā)展壯大、紅色政權(quán)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。習(xí)近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。”走好新時代長征路，必須始終堅持以人民為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好群眾的急難事、麻煩事、煩心事，讓人民群眾過上富裕幸福的生活；必須始終堅持群眾路線，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，筑起新時代堅不可摧的銅墻鐵壁。
作者：中共江西省委副書記、贛州市委書記
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