當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局?！读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》指出，“世界怎么了？應(yīng)該怎么辦？在這樣大發(fā)展大變革大調(diào)整的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為解決世界經(jīng)濟、國際安全、全球治理等一系列重大問題提供了新的方向、新的方案、新的選擇”。作為負(fù)責(zé)任大國，在國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案的關(guān)鍵時刻，中國沒有缺席。所謂中國方案，是指中國在走近世界舞臺中央的背景下，為破解人類共同難題，為優(yōu)化全球治理、推動國際關(guān)系民主化而提出的中國主張或采取的中國行動。中國方案是關(guān)于“世界之問”的中國答案，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是世界“讀懂中國的重要標(biāo)識”。中國方案不是某種單一的主張或行動，而是包括一系列中國主張和中國行動在內(nèi)的方案體系。這套方案體系包括一個總方案，五個中觀層面，一系列具體的主張或行動。
總方案：構(gòu)建人類命運共同體
人類命運共同體是中國向世界提供的總方案，是中國方案的理念形態(tài)、哲學(xué)基礎(chǔ)、軸心原則。習(xí)近平總書記指出，“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。中國方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享”。顯然，在這里，習(xí)近平總書記揭示的是中國方案的理念形態(tài)，而非具象形態(tài)。人類命運共同體作為一種理念，唯有通過一個個的具體方案才能體現(xiàn)出來、彰顯力量。
構(gòu)建人類命運共同體是21世紀(jì)籌劃人類命運的重大安排。倡導(dǎo)人類命運共同體意識，是中國對國際秩序觀和全球治理觀的創(chuàng)新與發(fā)展，是中國為籌劃世界發(fā)展藍(lán)圖而推動的頂層設(shè)計，也是中國對完善全球治理體系而給出的中國方案。人類命運共同體作為對依附格局、主從結(jié)構(gòu)、叢林秩序和零和規(guī)則的反思，它向全球提供了一種嶄新的思維方式和文明理念，為建設(shè)美好世界提供了新的機遇。
中國方案的核心理念、哲學(xué)原則是一貫的、恒定的，但其實現(xiàn)形式是多維的、多樣的，針對不同的世界性問題外化為不同的形態(tài)——發(fā)展的中國方案、治理的中國方案、文明的中國方案、和平的中國方案以及制度的中國方案。這些具象的中國方案都是人類命運共同體理念的實現(xiàn)形式、具象形態(tài)。
改寫全球發(fā)展觀念的中國方案
如何消解全球發(fā)展赤字，中國從發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展平臺等方面進行了頂層設(shè)計，作出了戰(zhàn)略謀劃。
在發(fā)展道路方面，中國開辟了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路。中國的成功實踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類面臨的發(fā)展難題貢獻了中國方案。
在發(fā)展理念方面，中方提倡“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的新型全球化方案，為堅定全球化方向注入了信心，為超越資本主義全球化貢獻了中國智慧；中方倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展觀，為解決全球發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)世界經(jīng)濟社會協(xié)同進步提供了中國方案；中方主張“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，為維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出了中國貢獻。
在發(fā)展動力方面，中方主導(dǎo)或牽頭成立的亞投行、絲路基金、上合組織開發(fā)銀行、金磚銀行等多邊金融機構(gòu)，是中國為整個世界特別是廣大發(fā)展中國家提供的公共產(chǎn)品，為低迷的世界經(jīng)濟注入了中國動力，為消解全球發(fā)展赤字貢獻了中國力量。
在發(fā)展倡議方面，中國提出了“一帶一路”倡議。“一帶一路”不是為了營造地緣政治勢力范圍，不是為了打造自己的“后花園”，而是廣泛的“朋友圈”?！秾W(xué)習(xí)綱要》指出，“共建‘一帶一路’倡議正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案”。
優(yōu)化全球治理的中國方案
當(dāng)今世界，全球挑戰(zhàn)日益增多，全球治理缺位、越位普遍存在，變革全球治理體系是大勢所趨。
在治理體系方面，中方主張改革完善。中國是現(xiàn)行國際秩序的參與者、建設(shè)者、維護者，中國不會推倒重來、另起爐灶。習(xí)近平總書記指出：“無論中國發(fā)展到什么程度，……都不會顛覆現(xiàn)行國際體系”，都將“堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系”。但是，“隨著時代發(fā)展，現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高”。中國有責(zé)任、有義務(wù)推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，更好維護我國和廣大發(fā)展中國家共同利益。
在治理理念方面，中方主張共商共建共享。習(xí)近平總書記指出，“我們要推進國際關(guān)系民主化，不能搞‘一國獨霸’或‘幾方共治’”。壟斷國際事務(wù)的想法是落后于時代的，壟斷國際事務(wù)的行動也注定不能成功。中國秉持共商共建共享的全球治理觀，超越了大國主導(dǎo)、幾方共治的西方治理邏輯，為改革和完善全球治理體系貢獻了中國智慧。
在治理主體方面，中方倡導(dǎo)平等參與。中方一貫認(rèn)為，推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算”。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都是全球治理的行為主體。中國主張第一次為處于“地球邊緣”的國家提供了公平參與全球治理的機會。這是對傳統(tǒng)國際治理機制的反思、調(diào)整和矯正。
在治理目標(biāo)方面，中方倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。各個國家，無分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧。
重構(gòu)世界文明格局的中國方案
中方倡導(dǎo)“平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越”，這一新文明觀為人類文明發(fā)展指明了一條和諧共生之路。習(xí)近平總書記指出，“不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻，沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代”。不同文明包容互鑒，生活才會多姿多彩，世界才會姹紫嫣紅。
中方倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的共同價值觀。習(xí)近平總書記指出，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)”。我們倡導(dǎo)全人類普遍認(rèn)可的共同價值，但絕不壟斷價值的定義權(quán)，絕不將自己的價值模式強加到別國頭上，絕不揮舞大棒隨意問責(zé)主權(quán)國家，絕不謀求單一價值模式統(tǒng)治整個世界。
中方主張“公道正義、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展”的正確義利觀。習(xí)近平總書記指出，“我們在處理國際關(guān)系時必須摒棄過時的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，這既不正常，也難以持久。
維護世界和平的中國方案
中方主張“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國際交往觀，這與西方的強權(quán)政治、結(jié)盟機制是不一樣的。協(xié)商、對話是現(xiàn)代國際治理的重要方法，中方倡導(dǎo)以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，主張“把對話當(dāng)作‘黃金法則’”，彼此多拆墻、少筑墻，“走對話取代對抗、結(jié)伴取代結(jié)盟的國與國交往新路”。中方一再重申，無論自身發(fā)展到哪一步，無論國際形勢如何變化，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張，永遠(yuǎn)不謀求勢力范圍。
中方主張“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，實現(xiàn)普遍安全。當(dāng)今世界，各國安全相互關(guān)聯(lián)，沒有絕對安全的世外桃源，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以在動蕩的世界中獨善其身，西方世界所謂結(jié)盟保安全的排他性安全觀已經(jīng)成為當(dāng)今世界最大的安全隱患。安全問題上不應(yīng)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，“不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”。中國反對窮兵黷武的霸道做法，主張營造公道正義、共建共享的安全格局。中國越是強大，維護世界和平的力量就越大，遏阻戰(zhàn)爭威脅的籌碼就越足。
中方倡導(dǎo)“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。歷史上，新興大國與守成大國之間的秩序交替通常采用戰(zhàn)爭的方式，以戰(zhàn)定高下。然而，今天，新興大國與守成大國都掌握了毀滅世界的力量，戰(zhàn)爭已經(jīng)不再是選項。何去何從，考驗雙方的智慧。繞開中國提供的新型大國關(guān)系的方案，恐怕沒有別的更好選擇。
探索更好社會制度的中國方案
中方倡導(dǎo)“自主選擇”的制度觀。中國向來主張，“國家不分大小、強弱、貧富，……都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路”。這是順應(yīng)人類歷史發(fā)展規(guī)律、尊重歷史基本事實的新型制度觀，是對世界趨同、歷史終結(jié)、別無選擇等論調(diào)的超越。
世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。任何國家，設(shè)計和發(fā)展國家政治制度必須尊重歷史和現(xiàn)實，不能幻想突然搬來一座政治制度上的“飛來峰”。無論哪個國家，照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)崴蛧业那巴久\。改革開放以來，中國成功開辟了中國特色社會主義道路，中國故事告訴世界，“治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來”。中國故事還告訴世界，西式自由民主制度不是唯一的方案，“歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)”。中國的成功“用事實宣告了‘歷史終結(jié)論’的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)”。
〔執(zhí)筆人陳曙光系中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授〕
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