3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂隆重開幕，國務院總理李強作政府工作報告。站在“十五五”開局的新起點，這份報告承載著“十四五”圓滿收官的成就，也擘畫出“十五五”發展的宏偉藍圖。
“政府工作報告站位高、思路清、舉措實，是一份匯聚共識、振奮人心、引領發展的高質量報告。”“報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣高質量發展首要任務，體現了正確政績觀。”“報告通篇貫穿著以人民為中心的發展思想，既立足當下回應民生期盼，又著眼長遠謀劃發展藍圖，讓我倍感振奮、深受鼓舞。”……
3月6日至7日，各代表團舉行全體會議和小組會議，審議政府工作報告。多位法律界代表委員在接受記者采訪時表示，將持續建言獻策、推進法治建設，把發展改革成果轉化為群眾可感可及的實惠，為高質量發展貢獻法治力量。
為加快高水平科技自立自強提供法治保障
在審議討論中，“法治”與“創新”成為高頻關聯詞。
政府工作報告指出，要加快高水平科技自立自強。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐。
全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德對此深有感觸。他表示，報告中關于創新驅動、科技自立自強的論述，凝結著科研工作者的攻堅探索。當前國際競爭已進入專利布局、標準制定的深層次博弈階段，真正的技術自立自強必須構建起自主可控的知識產權體系。
“研究不能止步于實驗室，更要具備全球視野的專利預警與戰略規劃能力，為國家戰略科技力量構筑堅實‘護城河’，并為構建適應數字時代的中國特色知識產權與數據治理體系提供理論支撐。”馬一德強調。
“十五五”規劃綱要草案提及，引領新質生產力發展方面，圍繞產業基礎能力和競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程。
“新質生產力的發展離不開法治的保駕護航。”全國人大代表、全國婦聯權益部兼職副部長、北京金誠同達律師事務所高級合伙人兼西安分所主任方燕指出，無論是新興金融領域的規范，還是涉外法治體系的構建，都需要完善的法律制度作為支撐。
全國政協委員、國浩律師(上海)事務所合伙人呂紅兵認為，新形勢下應進一步構建并完善與新質生產力相適應的法律體系。他指出，應以良法促進發展、保障善治。
在法治軌道上推動經濟高質量發展
“法治是最好的營商環境。”這是代表委員們在討論中達成的廣泛共識。
全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程談道，報告指出，要營造良好政治環境、人才環境、營商環境、輿論環境。加強對外投資風險防控和海外利益保護。縱深推進全國統一大市場建設，深入推進依法行政，健全規范涉企行政執法長效機制，充分激發各類經營主體活力等內容。“報告充分體現了在法治軌道上推動高質量發展的堅定決心，這些部署抓住了關鍵、切中要害，有利于增強市場信心和活力，為律師事業發展，拓展業務機會，開辟了廣闊空間。”高子程表示。
呂紅兵表示，他對報告中關于“制定全國統一大市場建設條例”“完善民營經濟促進法配套法規政策”等部署印象深刻。他認為，這些舉措發揮著法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，依法應對重大挑戰、抵御重大風險。
全國人大代表、山東文康(臨沂)律師事務所主任程萍談道，政府工作報告提出，“從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭”，直擊民營經濟發展與公平競爭痛點，彰顯了以法治之力優化營商環境，精準服務全國統一大市場的舉措與決心。通過制度保障平等準入、規范執法，讓經營主體更有底氣。
全國人大代表、山東省律師協會監事長張巧良關注到報告中關于“深入整治‘內卷式’競爭”的表述。他表示，期待通過強化公平競爭審查剛性約束，營造一個更加公平、透明、可預期的市場環境，讓創新得尊重、投入有回報。
以法治溫度守護民生
“報告最突出的特質就是深厚的人民性。”方燕的這句話，道出了許多代表委員聽取報告后的共同心聲。方燕認為，報告不僅在宏觀上謀篇布局，更在微觀處體現了對民生的深切關懷。
方燕告訴記者，她長期關注“一老一小”、婦女權益保障、新就業形態勞動者權益保護等領域。她欣喜地看到，報告對這些領域都作出了具體部署，如推進銀發經濟高質量發展，推行長期護理保險制度，做好獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶，還明確要做好困境兒童關愛服務，推進未成年人網絡保護，保障婦女兒童合法權益等。
“這些內容精準回應了社會關切，也與我今年提出的修改老年人權益保障法議案、加強老年人房屋租賃權益保障等議案建議高度契合。”方燕表示，希望能從法治層面為“一老一小”權益保駕護航。
推進法治政府建設向縱深發展
“報告體現了法治思維、法治方式，正確政績觀。法治元素出現的頻次之高、分量之重，印象深刻。報告確定的目標任務切中需求，客觀、務實、前衛。”高子程告訴記者。
“報告貫徹習近平法治思想，充分體現了在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，在工作回顧的各方面、工作安排的全過程，均厲行法治。”呂紅兵也深有同感。
政府工作報告提及，深入推進法治政府建設，提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規30部;開展規范涉企行政執法專項行動;提升信訪工作法治化水平等內容。
方燕指出，報告彰顯了鮮明的法治性，把法治政府建設擺在重要位置。法治是治國理政的基本方式，更是保障發展、維護民生的堅實后盾。
“作為一名律師代表，我始終關注法治建設的方方面面，今年也圍繞司法領域提出了制定司法鑒定法、修改行政訴訟法的議案，還建議建立公檢法司律協五部門常態化會商機制、規范民事執行程序等，目的就是推動司法工作規范化、透明化，完善公共法律服務體系。”方燕表示，這些議案建議與報告中法治政府建設的要求高度契合，接下來她將繼續聚焦法治建設中的堵點難點，為推進依法行政、提升司法效能貢獻法治智慧。
責任編輯：陸迪
