提起端午節(jié)前被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委點(diǎn)名通報(bào)的事，郭龍虎懊悔不已：“自覺羞愧，無(wú)顏面對(duì)。”原本是山西省臨汾市蒲縣應(yīng)急管理局黨總支書記、四級(jí)調(diào)研員的他，因?yàn)橐黄疬`紀(jì)違法行為，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)主任科員。
通報(bào)顯示，今年2月14日，在疫情防控最吃勁的階段，蒲縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康和體育局開展聯(lián)合檢查，郭龍虎帶隊(duì)對(duì)某煤業(yè)公司疫情防控期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括他自己在內(nèi)的15名檢查組成員分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包。隨后，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委查處該案，多人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。在中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心、糾治“四風(fēng)”持續(xù)深化，特別是疫情防控的特殊時(shí)段，監(jiān)管者為何還敢頂風(fēng)違紀(jì)?
迎檢成了“公關(guān)”
蒲縣位于山西省西南部，有著“寸土寸金”的美譽(yù)，1500多平方公里的縣域面積中，含煤面積在90%以上，地質(zhì)儲(chǔ)量超百億噸，圍繞煤炭資源形成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。
因此，在全國(guó)疫情防控最吃勁的2月，蒲縣在未發(fā)現(xiàn)確診病例、受疫情影響相對(duì)較小的情況下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推進(jìn)煤炭等行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
為防止相關(guān)企業(yè)因準(zhǔn)備不充分而出現(xiàn)設(shè)備帶病運(yùn)行、安全管理不到位，甚至搶工期、趕進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)等問(wèn)題，蒲縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康和體育局等單位組織力量，聯(lián)合開展檢查驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收的不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
坐落在該縣喬家灣鄉(xiāng)的某煤業(yè)公司，是一座年產(chǎn)能力超百萬(wàn)噸的大礦。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，早一天復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就可能帶來(lái)上百萬(wàn)元的收入。為通過(guò)驗(yàn)收，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該公司迎檢人員起了“歪心思”，琢磨著給驗(yàn)收人員送點(diǎn)“實(shí)惠”。
于是，在2月14日，郭龍虎帶隊(duì)對(duì)該公司檢查驗(yàn)收時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人決定給驗(yàn)收人員贈(zèng)送現(xiàn)金紅包，金額確定為1000元、2000元“兩檔”。“想著送個(gè)紅包，讓檢查組照顧一下。”公司負(fù)責(zé)人這樣解釋。
違規(guī)收錢當(dāng)“補(bǔ)貼”
身為縣應(yīng)急管理局黨總支書記的郭龍虎，自2月3日該局成立煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建疫情防控驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，就擔(dān)任驗(yàn)收工作組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)帶隊(duì)檢查。2月6日，該縣衛(wèi)生健康和體育局成立職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收工作組后，該小組4人便與縣應(yīng)急管理局驗(yàn)收工作組同步開展工作。
提起2月14日檢查該煤業(yè)公司的經(jīng)過(guò)，聯(lián)合檢查驗(yàn)收組的組員們記憶猶新：“一共有19人參加檢查驗(yàn)收，其中縣應(yīng)急局15人、縣衛(wèi)體局4人。內(nèi)容主要是檢查企業(yè)疫情防控、隱患排查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。”
就在檢查驗(yàn)收過(guò)程中，數(shù)百?gòu)埌僭筲n被塞到了19個(gè)人的手里。“疫情期間來(lái)檢查很辛苦，既冒著風(fēng)險(xiǎn)又吃不好，這就當(dāng)是生活補(bǔ)貼!”煤業(yè)公司工作人員邊塞紅包邊說(shuō)。
郭龍虎當(dāng)然知道這意味著什么。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨員干部不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，不得收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物。“雖然知道不合適，但總覺得別人不知情、不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，就收下了這個(gè)所謂的補(bǔ)貼。”郭龍虎說(shuō)。
另一名帶隊(duì)組長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局主任科員于海泉同樣沒有拒絕。他回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，該企業(yè)是自己的管理服務(wù)對(duì)象，退回去有點(diǎn)不給人面子，以后照顧照顧他們就行了。”
思想上松一寸，行動(dòng)上就松一尺。當(dāng)把管理服務(wù)對(duì)象的禮金看做是“補(bǔ)貼”時(shí)，郭龍虎、于海泉就坦然收下了紅包，認(rèn)為這是“照顧企業(yè)面子”。據(jù)后來(lái)調(diào)查證實(shí)，該聯(lián)合檢查驗(yàn)收組共19名成員，除4人拒收外，其余15人都收下了紅包。
3天查清違紀(jì)事實(shí)
紙終究包不住火。
今年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作提出明確要求。
郭龍虎等人收受紅包后不到20天，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題線索，當(dāng)天就實(shí)行提級(jí)辦理，組織精干力量成立核查組。3月6日，涉案的15人被立案審查調(diào)查。
對(duì)于郭龍虎、于海泉等人口口聲聲所謂的“補(bǔ)貼”，辦案人員一針見血地指出：“這種行為本質(zhì)上是權(quán)錢交易，嚴(yán)重違背了構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系的要求，損害了營(yíng)商環(huán)境，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。如果任其發(fā)展，勢(shì)必會(huì)破壞一方政治生態(tài)，污染社會(huì)風(fēng)氣。”
該案發(fā)生在疫情防控最吃勁的特殊時(shí)期，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動(dòng)疫情防控問(wèn)題線索“快查快處”工作機(jī)制，僅用3天時(shí)間便查清了全部違紀(jì)事實(shí)，對(duì)涉案的15人作出了黨紀(jì)政務(wù)處分，違紀(jì)所得被予以收繳。
在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題的同時(shí)，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委把思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)涉案人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極改正。“組織給了我改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，在今后的工作中我一定堅(jiān)守底線。”于海泉懺悔。
618人上繳紅包禮金
“一是對(duì)一線工作人員的管理教育做得還不到位;二是廉政教育壓力傳導(dǎo)不夠，‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位;三是對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門的‘三基建設(shè)’關(guān)注不夠……”蒲縣縣委常委、分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)李有紅，在剖析該案發(fā)生原因時(shí)表示。因?qū)υ摪赴l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他被誡勉談話。
不止李有紅，記者拿到的一份處理結(jié)果顯示，除15名收受紅包人員分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告，政務(wù)撤職、政務(wù)記過(guò)等相應(yīng)處分外，該縣應(yīng)急管理局黨組書記、局長(zhǎng)張國(guó)平，縣衛(wèi)生健康和體育局黨組書記、局長(zhǎng)田盈因落實(shí)主體責(zé)任不到位，分別受到黨內(nèi)警告處分;縣紀(jì)委監(jiān)委第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人楊花平、第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王皇青因履行監(jiān)督責(zé)任不到位，分別被誡勉談話。
對(duì)此，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案暴露出一些基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn);同時(shí)，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督作用發(fā)揮不足。“必須以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。”
在處理涉案人員、問(wèn)責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部后，一場(chǎng)為期3個(gè)月的“懲前毖后、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”教育活動(dòng)在臨汾市應(yīng)急管理系統(tǒng)展開，各單位以案為鑒、以案促改，深入開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，督促約束公職人員公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。活動(dòng)期間，該市應(yīng)急管理系統(tǒng)集中開展收受紅包自查自糾，全系統(tǒng)有618人主動(dòng)上繳紅包禮金，總計(jì)44.4萬(wàn)元。
“我們將以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委此次通報(bào)為警示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)查處一案、教育一片、警示一方，發(fā)揮查辦案件的治本作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。”山西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(薛鵬)
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