近年來，安慶市懷寧縣把加強基層黨的建設作為貫穿基層治理的主線，堅持戰斗堡壘強在一線、黨建資源下沉一線、作用發揮深在一線“三個一線”工作法，不斷提升基層治理工作效能。
聚焦“誰來引領”，讓基層黨組織擔主責唱主角。始終把黨建引領作為基層治理的“核心動力”，強化基層黨組織的領導核心地位，確保治理方向正確、治理力量凝聚。強化組織保障。充分發揮縣委組織部牽頭抓總作用，加強統籌協調、工作指導和督促落實，堅持把黨組織的政治優勢轉化為治理優勢，通過定期調度、專項督查等方式，推動基層治理各項任務落地見效。同時，注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導廣大黨員在基層治理中亮身份、作表率，2025年以來，全縣累計完成“書記項目”1258個，破解各類民生難題760余件，形成共建共治共享的良好局面。筑牢堅強堡壘。突出增強政治功能和組織功能，強化城鄉黨組織在基層治理中的領導核心作用，建強小區（網格）黨支部，按照“利于管理、便于活動、發揮作用”的原則，推行“雙向進入、交叉任職”，推動黨的組織融入物業服務和業主委員會建設全過程。截至目前，城區有關鄉鎮共成立35個小區（網格）黨支部、7家物業企業黨支部，覆蓋91個居民小區。建強治理隊伍。注重選優配強基層黨組織帶頭人，通過公開選拔、內部推薦等方式，選拔政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的優秀人才擔任村（社區）黨組織書記，持續選派第一書記、駐村工作隊、黨建指導員強化治理力量，全面抓好村黨組織書記后備力量培育儲備，鍛造帶頭治理的先鋒隊，確保基層黨組織在基層治理中能夠發揮核心引領作用。
聚焦“如何保障”，讓優質資源落下去沉到底。推動權力下放。深化鄉鎮管理體制改革，明晰職能職責，優化機構設置，讓基層黨組織更加聚焦主責主業。落實鄉鎮區域綜合管理權、規劃參與權、重大事項建議權、對上級部門派駐機構負責人的人事考核權等權力，給基層更多的話語權和更大的影響力。推動資源下移。堅持政策向基層傾斜，實行鄉鎮、街道職責準入制度，清理精簡各類責任狀和“留痕”臺賬，讓基層干部心無旁騖抓黨建、抓治理、抓服務。堅持經費向基層傾斜，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經費，讓基層有權管事、有錢辦事。推動力量下沉。建立“鄉鎮吹哨、黨員報到”機制，應急時黨員干部聞哨而動、快速下沉、助力基層。加強社區工作者隊伍建設，招聘30名社區工作者充實全縣11個城市社區力量。加大從村黨組織書記中定向招錄公務員力度，注重選拔優秀村黨組織書記、基層任職過的選調生、第一書記等人員進入鄉鎮領導班子，讓基層干部成長有期盼、事業有奔頭。
聚焦“怎么管理”，讓基層群眾齊參與聚合力。服務全域覆蓋。探索推行社區黨組織“開放式”組織生活，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準和“一室多用、開放共享”的原則，依托社區配套用房、小區物業服務中心、公共用房等，設立黨群服務站，為居民群眾提供一站式便民服務。同時，積極健全信息收集、問題辦理、結果反饋機制，積極調動小區物業及業主委員會履職盡責，使矛盾糾紛不出小區，并為困難人群提供代辦服務。平臺協商議事。搭建“鄉村夜話”、“板凳會”等基層議事平臺，建立民意征集、定期協商、聯動辦理、監督反饋等制度，聚焦“發展要事、民生實事、鄰里瑣事、治理難事”，確保群眾訴求得到妥善解決，實現基層治理由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變，推動群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”。群眾群策群力。運用“統”的理念和方法，建好“合”的機制和平臺，注重發揮群眾力量，推動形成讓大家的事大家一起干、共同商量著辦的生動局面。打破領域、條塊、層級、單位和系統之間的阻隔，探索小區黨員、聯動網格長、居民代表、樓長、矛盾調解員、物業監督員等參與小區治理、文明創建、政策宣傳、交通勸導等各項工作。
責任編輯：陳珺
