中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個(gè)世界貿(mào)易組織成員10月29日在日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，美國今年3月宣布的鋼鋁關(guān)稅措施并非基于“國家安全”考慮，實(shí)質(zhì)上是保障措施，并要求設(shè)立專家組就此措施是否違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
今年3月，美國以國家安全受到威脅為由，宣布將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。美國要求加征鋼鋁關(guān)稅的理由遭到多方質(zhì)疑。7月至10月初，申訴方與美國就此進(jìn)行磋商，但未能解決爭議。
在當(dāng)天的會(huì)議上，中方代表表示，美國“出于國家安全”的借口并不成立，美國此舉實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)措施，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。從內(nèi)容和實(shí)質(zhì)來看，美鋼鋁關(guān)稅措施是為了消除進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，以維護(hù)美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
歐盟代表認(rèn)為，這樣由世貿(mào)組織7個(gè)成員在一天內(nèi)針對(duì)一名成員提出設(shè)立專家組的申請(qǐng)是史無前例的，可見成員對(duì)美國行為的反對(duì)程度之強(qiáng)烈。歐盟不認(rèn)同美方提出的“合理化理由”，并指出美國的鋼鋁關(guān)稅事實(shí)上是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保障措施。
俄羅斯、挪威、加拿大、墨西哥、土耳其也表達(dá)了對(duì)美國行為的反對(duì)。俄羅斯代表表示，此次申請(qǐng)要求表明了各方在譴責(zé)美國違反世貿(mào)組織規(guī)則問題上的共識(shí)。加拿大代表表示，無法理解對(duì)美鋼鋁出口可能威脅美國國家安全，并對(duì)鋼鋁關(guān)稅措施可能損害全球貿(mào)易體系完整表示擔(dān)憂。挪威代表認(rèn)為，美國所采取的措施已經(jīng)明顯背離了美方曾在多邊貿(mào)易體制下所作的承諾。
會(huì)上，美國拒絕了設(shè)立專家組的要求，聲稱“國家安全問題具有政治性質(zhì)，不適用于世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的裁決”，還在會(huì)議上對(duì)7個(gè)申訴方及世貿(mào)組織做出不同程度的警告。但美國這一立場遭到不少成員反對(duì)。歐盟回應(yīng)，爭端解決機(jī)制中各方提出問題并不意味著他們無法弄清楚現(xiàn)有世貿(mào)組織的條款。中國、日本、巴西等國都表明，成員之間需要進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，只要能解決各方提出的問題，專家組和上訴機(jī)構(gòu)的裁決就是有必要的。預(yù)計(jì)上述7個(gè)世貿(mào)組織成員在將于11月召開的下一次世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上再次提交專家組申請(qǐng)。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，成員間發(fā)生貿(mào)易爭端后，可向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提起磋商請(qǐng)求。如有關(guān)成員在磋商期內(nèi)不能達(dá)成一致，成員可提請(qǐng)?jiān)O(shè)立專家組裁決爭端。
(本報(bào)布魯塞爾10月31日電)
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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