歐盟8月23日宣布向伊朗提供1800萬歐元援助，以拓展雙邊經濟關系。有媒體認為，歐盟這一最新舉措凸顯歐美雙方在伊核問題上的巨大分歧，歐盟正采取行動抵制美方單邊制裁。分析人士指出，美國不顧各方反對重啟對伊制裁，不僅導致伊核問題乃至地區局勢惡化，也加劇了美國同其他主張多邊主義、維護國際規則各方的分歧。
美國——成立“伊朗行動小組”，意在對伊“極限施壓”
8月22日，美國總統國家安全顧問博爾頓在訪問以色列時表示，美國將尋求加大對伊朗施加的壓力，迫使其放棄核計劃。博爾頓對伊朗政府持批評態度，稱其支持恐怖主義，自1979年以來一直是“國際恐怖主義的中央銀行”。博爾頓表示，美國政府將采取比2015年伊核協議之前更為嚴厲的制裁措施，目前實施的制裁已經影響了伊朗在中東地區的行動能力，“產生了深遠影響”。美國還擬與以色列合作，通過更多的制裁和其他方式向伊朗施壓，其中一個重點是為那些從伊朗購買石油的國家尋找替代來源。博爾頓同時宣稱，美國并不謀求在伊朗推動政權更迭，只是要求改變伊朗政府的行為，美國已做好與伊朗簽署新的伊核協議的準備。
本月7日，美國政府重啟對伊朗制裁，主要針對金融、汽車、金屬、礦產等一系列非能源領域。8月16日，美國國務院宣布成立“伊朗行動小組”，負責實施對伊施壓的具體措施。美國務院政策規劃主任布賴恩·胡克將擔任該小組負責人，即“伊朗問題特別代表”。胡克表示，希望各國在11月4日前將伊朗石油進口量降為零，對不遵守制裁禁令、繼續和伊朗進行交易的國家，美國將準備對其實施次級制裁。
美國媒體分析指出，美國重啟大規模制裁措施與此前在其他問題上采取的“極限施壓”策略如出一轍，意在通過施壓逼迫對手做出讓步從而達到自身目的。
伊朗——在經濟和軍事等方面采取措施加以應對
為應對美國日益加強的制裁壓力，伊朗方面近期在經濟和軍事等方面采取措施加以應對。據報道，伊朗21日在德黑蘭舉辦的國防工業展覽上展出了該國首款新型國產戰斗機。新亮相的伊朗戰機名叫“科薩爾”(意為“天河”)，是伊朗自主研發的“第四代戰機”。伊朗總統魯哈尼當天在伊朗國營電視臺發表電視直播講話，直言“伊朗強化軍力的目的就是要阻遏美國攻擊伊朗”。伊朗早些時候還在波斯灣進行了軍事演習。魯哈尼也暗示，如果伊朗原油出口被封殺，伊朗有可能封鎖霍爾木茲海峽。這一海峽是海灣石油輸出的咽喉通道。
伊朗外長扎里夫22日強調，圍繞伊核協議的外交上，失敗的是美國而不是伊朗，伊朗得到了國際社會的廣泛支持。美國應該戒掉“制裁癮”。
與此同時，伊朗正以折扣價出售原油與天然氣給亞洲客戶。彭博社稱，相較于沙特阿拉伯的原油價格，伊朗國家石油公司將針對亞洲國家的9月官方售價調降至14年來的最低水平。伊朗副總統賈漢吉里19日表示，伊朗政府正在尋求出售石油和轉移收入來源的解決方案。
伊朗軍事專家穆加達姆說，伊朗不會屈服于美國施加的壓力，相反還會加快發展軍事能力，做好與“敵對國家”抗衡到底的準備。魯哈尼表示，“制裁將會帶來壓力，但我們將團結一致渡過制裁難關。”
國際社會——反對單邊制裁和“長臂管轄”的錯誤做法
美國退出伊核協議并重啟對伊制裁的行為遭到了歐洲國家的強烈反對。歐盟8月23日宣布向伊朗提供1800萬歐元援助，以拓展雙邊經濟關系。據報道，這筆援助旨在幫助伊朗部分抵銷因美國恢復對伊朗制裁所受的損失。其中，800萬歐元將投入伊朗私營行業，包括援助中小型企業和貿易促進組織;800萬歐元將用于環境項目;還有200萬歐元用于應對毒品造成的傷害。這是美國重啟制裁后歐盟向伊朗提供的首輪援助。歐委會的公告稱，歐盟計劃向伊朗提供總值5000萬歐元的援助，目標是協助伊朗應對經濟和社會重大挑戰。
歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟致力于維護伊核問題全面協議，發展對伊合作，相信援助將拓展雙方合作領域，直接惠及兩國人民。
此前歐盟宣布更新“阻斷法令”，確保涉事歐盟企業無需遵守美國制裁法案并可索賠相關損失。歐盟還出臺取消歐洲投資銀行對伊融資限制等一攬子措施，竭力挽救遭美國重創的伊核協議。有分析指出，歐盟的最新舉措表明，美重啟對伊制裁已觸及歐洲的實際利益。歐洲的一系列反制裁措施如能得到有效實施，將使美國制裁效果大打折扣。
除了歐盟，俄羅斯、土耳其等國家都表態要繼續與伊朗保持正常的經貿關系，并正在研究應對美國次級制裁的措施和方案。俄羅斯外交部日前表示，俄將在國家層面維護與伊朗的經貿合作，并將與伊核協議其他各方一道探尋鞏固并推進與伊朗經貿合作的方案。俄方近日又與伊朗等里海沿岸國家共同簽署具有里程碑意義的《里海法律地位公約》，深化與伊朗的合作。
與此同時，土耳其能源和自然資源部部長登梅茲表示，土耳其仍將繼續購買伊朗天然氣。“能源安全對我們非常重要，我們與伊朗有天然氣合同，其有效期到2026年。根據合同，我們每年采購95億立方米天然氣。”
8月17日，中國國務委員兼外交部長王毅應約同扎里夫通電話。王毅表示，伊朗核問題全面協議是多邊主義重要成果，符合國際社會共同利益。堅持全面協議也符合伊朗根本利益。我們已公開表明，反對在國際關系中采取單邊制裁和“長臂管轄”的錯誤做法。
隨著美伊博弈加劇，越來越多專家表示，伊核問題全面協議化解了伊核危機，對維護國際核不擴散體系發揮了積極作用，符合各方利益，應該得到遵守和執行。美國的單邊主義做法應該予以摒棄，國際社會不應該讓攪局者獲利。(記者 景玥 黃培昭 高石)
【責任編輯：史洪芳】
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