【環(huán)球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時報特約記者 伊文 環(huán)球時報記者 陳子帥】盡管巴以緊張局勢突然加劇，盡管以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前已經(jīng)宣布暫停司法改革，但4月8日該國仍有20多萬民眾舉行集會，就司法改革問題向政府施壓。因為反對司法改革，以色列近期爆發(fā)了該國史上最大規(guī)模的抗議浪潮，而多家媒體爆料稱，這場改革的“始作俑者”和幕后推手其實是由美國人資助的以色列智庫。這家智庫一直藏在暗處，輸入美國的極右翼、新保守主義思想，不斷推動以色列政府政策向右轉(zhuǎn)。干涉他國內(nèi)政是美國的常規(guī)操作，但是對于盟友以色列，華盛頓的“手”伸得有多長？以色列此輪抗議是否真的是美國在幕后操縱呢？
一家低調(diào)神秘的智庫
“科赫萊特政策論壇正在撕裂我們！”一些憤怒的以色列抗議者用鐵絲網(wǎng)封鎖了該智庫位于耶路撒冷總部大樓的進出口，以表達對它在此次司法改革中作用的不滿。該智庫此前可謂“默默無聞”，然而作為以色列此次司法改革計劃的“總設(shè)計師”和推手，科赫萊特政策論壇近期不斷登上以各大媒體頭條，并成為很多抗議者攻擊的目標。以政府公布的司法改革計劃將削弱最高法院的權(quán)力，在任命法官方面賦予政府更大權(quán)力。
3月27日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當晚發(fā)表全國講話，宣布暫時推遲司法改革相關(guān)立法程序。（視覺中國）
這家美式智庫由現(xiàn)年66歲的猶太裔美國人、數(shù)學博士科貝爾于2012年創(chuàng)立。他在紐約長大，1980年搬到以色列居住，一直致力于起草關(guān)于保守主義、自由意志主義（將自由奉為核心原則的政治理念及運動，主張把人的政治自由及自主權(quán)最大化）政策的文件。據(jù)美國“攔截新聞網(wǎng)”等媒體報道，科赫萊特政策論壇自稱其宗旨是確保以色列未來是猶太民族國家、擴大以色列人的個體自由和自由市場原則。自創(chuàng)立以來，它撰寫了數(shù)十份文件，還通過拍攝電影、舉辦會議等，宣揚削弱最高法院地位、推行宗教保守主義等主張。英國《衛(wèi)報》稱，科赫萊特政策論壇試圖讓以色列政府政策的方方面面向右轉(zhuǎn)，包括削減福利開支、破壞自由教育等。
該智庫的全職和兼職研究人員總數(shù)約為160人，以數(shù)百萬美元的年度預(yù)算運作。英國“中東眼”新聞網(wǎng)稱，近年來，科赫萊特政策論壇經(jīng)常向以色列政府部門、法院等發(fā)送電子郵件和文章。以色列不少議員都曾受到該智庫的支持，經(jīng)濟和工業(yè)部部長等政要也曾提出實施科赫萊特政策論壇的建議，增加在約旦河西岸巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太人數(shù)量。
以色列司法改革計劃是科赫萊特政策論壇事業(yè)的“新高峰”。以司法部長1月在披露司法改革計劃后， 曾公開感謝該智庫司法部主任巴克什為自己提供支持。“準備(司法改革)計劃的并不是我們，而是科赫萊特政策論壇。”以色列執(zhí)政黨利庫德集團成員謝崔特日前在接受該國媒體采訪時的表態(tài)，再次為該智庫在以色列司法改革中的作用“蓋章”。
科貝爾將科赫萊特政策論壇定性為“以色列右翼的大腦”，而“行事低調(diào)”“影響力大”是很多人對這家智庫的評價。它幫助起草了以色列2018年通過的猶太民族國家法案，廢除了阿拉伯語的官方語言地位，宣稱“以色列是猶太民族的國家，猶太民族專享以色列的自決權(quán)”，以及建設(shè)猶太人定居點是以色列國家利益所在。科赫萊特政策論壇還重新編寫了以色列的教科書，刪除了有關(guān)巴勒斯坦歷史的部分。
《紐約時報》等媒體稱，多年來，科赫萊特政策論壇一直悄悄地試圖重塑以色列的政治體系，推動以政府政策向自由意志主義方向轉(zhuǎn)變。不過，據(jù)多家媒體披露，科赫萊特政策論壇的幕后金主其實是美國人，而引發(fā)以色列國內(nèi)危機的司法改革計劃在很大程度上也是從美國出口的。
他們想在以色列培養(yǎng)右翼領(lǐng)導(dǎo)層
據(jù)以色列《國土報》、英國“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體報道，一直“金援”科赫萊特政策論壇的美國人包括億萬富翁丹奇克及其商業(yè)伙伴亞斯。 據(jù)美國非營利調(diào)查機構(gòu)“公開的秘密”透露，丹奇克身家75億美元，位居《福布斯》美國富豪榜第104位。亞斯以近300億美元的財富在《福布斯》全球富豪榜上排名第45位、在美國排名第23位。他在2020年共和黨總統(tǒng)候選人捐助者名單中排名第六，還是增長俱樂部的長期支持者，該俱樂部向美國前總統(tǒng)特朗普的支持者提供資金。65歲的丹奇克行事低調(diào)，他向科赫萊特政策論壇捐贈了數(shù)百萬美元。亞斯則通過復(fù)雜的第三方機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)向該智庫捐贈了數(shù)千萬美元。
丹奇克以及亞斯與科赫萊特政策論壇的關(guān)系最初被以色列《國土報》曝光，相關(guān)報道主要基于以色列國內(nèi)一家非營利性機構(gòu)“民主集團”的報告。“民主集團”總裁科恩說：“我們花費數(shù)月時間尋找線索，探尋資金的最初源頭，這就是那些不透明的美國公司和慈善機構(gòu)的迷宮。”在《國土報》文章2021年3月見報后，“民主集團”發(fā)現(xiàn)，科赫萊特政策論壇的主要資金渠道發(fā)生了變化。該智庫于2021年4月提交的一份金融披露報告顯示，其720萬美元的收入中，有90%來自以色列中央基金會，這個非營利組織2021年向超過500個與以色列有關(guān)的項目捐了5500萬美元。
以色列工黨議員卡里夫認為，科赫萊特政策論壇不僅從美國獲得資金支持，還從美國引進了極右翼和新保守主義思想。“它的戰(zhàn)術(shù)是從美國國會山‘進口’的。”《華盛頓郵報》稱，一名熟悉科赫萊特政策論壇的匿名學者這樣說。他的以色列學生曾參與該智庫提供的獎學金項目，包括同美國保守派議員會面。
科赫萊特政策論壇的其他“金主”還包括特朗普的支持者，他們一直致力于在以色列培養(yǎng)一個右翼領(lǐng)導(dǎo)層，將宗教猶太復(fù)國主義與新自由主義右翼經(jīng)濟結(jié)合起來。以色列進步數(shù)字運動Mehazkim的首席執(zhí)行官尼桑說:“他們是一個更大生態(tài)系統(tǒng)的‘火車頭’和先鋒，這個生態(tài)系統(tǒng)由極端保守主義者、新自由主義者、定居點支持者和猶太至上主義者組成，正在開展一個長期的意識形態(tài)和政治項目，引進共和黨的邊緣思想。”
以色列司法改革還被指受到美國提克瓦基金會的支持。據(jù)美國《國會山報》網(wǎng)站等媒體報道，該基金會是美國已故億萬富翁伯恩斯坦在大約30年前創(chuàng)立的，其目標是改變以色列文化，以使其更加宗教化和保守。提克瓦基金會現(xiàn)在的負責人是曾在美國共和黨政府內(nèi)擔任高級官員的艾布拉姆斯，他曾在20世紀80年代美國干涉中美洲事務(wù)的行動中扮演重要角色，也是20年前美國入侵伊拉克的主要情報“設(shè)計師”之一。提克瓦基金會和科赫萊特政策論壇想要更多的自由意志主義者在以色列政府、司法機構(gòu)和其他公共領(lǐng)域擔任高級職位。
華盛頓資助以街頭抗議？
“我們是捍衛(wèi)以色列民主體制的戰(zhàn)士，這是我們的國家，不是其他人的，不是科赫萊特政策論壇掌控的國家，這個國家屬于全體公民。”以色列總工會主席巴達維日前在發(fā)動全國大罷工時，對科赫萊特政策論壇及其背后“金主”進行批評。《紐約時報》稱，司法改革割裂了以色列。美國《國會山報》認為，以色列抗議再次凸顯“美國人干涉其他國家的危害”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的兒子亞伊爾則轉(zhuǎn)發(fā)文章稱，美國政府資助了以色列近期的大規(guī)模抗議，目的就是為了推翻內(nèi)塔尼亞胡政府。
對于亞伊爾的上述表態(tài)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國和以色列是關(guān)系密切的盟友，資助盟友國內(nèi)的街頭示威活動是相當嚴重的冒犯行為，會導(dǎo)致兩國關(guān)系破裂，所以美國通過資金或者其他秘密渠道來煽動、組織以色列國內(nèi)抗議的可能性是很小的。不過，牛新春稱，美國干涉以色列內(nèi)政的手段多是通過外交喊話向其施壓，拜登政府日前公開表示反對以色列的司法改革，可能會對以國內(nèi)的抗議起到鼓動作用。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆對《環(huán)球時報》記者表示，面對拜登等美國政要的接連批評，內(nèi)塔尼亞胡被迫推遲了司法改革，這說明美國對以色列內(nèi)政的干涉是顯而易見的。不過內(nèi)塔尼亞胡兒子的觀點并不可信，這種說法主要是想將以色列國內(nèi)抗議歸咎于外部干涉。丁隆補充說，從歷史上來看，美國對以色列內(nèi)政的干涉十分廣泛，特別是在反巴勒斯坦政策上。不過，美國的干涉手段以往都是非常隱蔽的，多是私下溝通來向以色列施壓，并不會將矛盾公開化。鑒于美以兩國政府、智庫和學界之間的密切聯(lián)系，以色列政策取向受到美國各種形式的影響并不是新鮮事。
《紐約時報》也表示，長期以來，來自美國的資金和觀念，無論左翼還是右翼，都在以色列政治中發(fā)揮著重要作用。如今，美國顧問在以色列大選中很常見，得到美國支持的《以色列時報》是以色列國內(nèi)閱讀量最大的報紙。值得注意的是，有專家表示，科赫萊特政策論壇的影響力不限于以色列，還延伸到美國的政治和法律領(lǐng)域。2019年，特朗普政府改變了美國40年來的政策，宣布美國不再視以色列在約旦河西岸巴勒斯坦被占領(lǐng)土上建立定居點的做法違反國際法，而科赫萊特政策論壇被指在其中發(fā)揮了重要作用。
有更深層次的原因
雖然多家媒體認為，美國“金主”通過科赫萊特政策論壇影響以色列內(nèi)政，但是以色列此次司法危機卻有更深層次的原因，國內(nèi)分裂加劇是其中之一。據(jù)《紐約時報》報道，以色列已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的兩極分化：宗教與世俗化之爭，城鄉(xiāng)之爭，受教育程度高低之爭，傳統(tǒng)與進步主義之爭等。
智庫以色列民主研究所稱，1/3的以色列世俗派猶太人參加了反對政府司法改革的示威或簽署了請愿書，而幾乎沒有極端正統(tǒng)派猶太人這樣做。以色列《國土報》表示，表面上，此次抗議是為了“拯救以色列民主”，但其實也是非宗教極端正統(tǒng)派在發(fā)泄對極端正統(tǒng)派的不滿，前者認為后者“不可逆轉(zhuǎn)地改變了以色列”。據(jù)英國《經(jīng)濟學人》雜志介紹，自1948年建國以來，以色列一直深陷分裂，包括猶太人和境內(nèi)阿拉伯人之間的分裂，以及猶太人內(nèi)部的分裂。目前以色列國內(nèi)的危機表面上是關(guān)于司法機構(gòu)的民主性質(zhì)，其實是兩種以色列人的沖突：更貧窮、宗教上更極端正統(tǒng)派的以色列人和世俗的、中產(chǎn)階級以色列人之間的沖突。
預(yù)備役軍人和科技行業(yè)人員就是上述的世俗派以及中產(chǎn)階級的代表，而他們加入抗議隊伍進一步證明了以色列國內(nèi)出現(xiàn)的分裂。據(jù)美國《基督教科學箴言報》等媒體報道，數(shù)千名以色列預(yù)備役軍人和科技公司負責人參加了此輪抗議，包括特種部隊突擊隊員、戰(zhàn)斗機飛行員、情報分析師等。內(nèi)塔尼亞胡曾將以色列日益上升的全球地位歸功于兩大支柱：一是軍事實力，二是技術(shù)創(chuàng)新。卡塔爾半島電視臺稱，以色列與其他國家不同，它依靠預(yù)備役部隊而不是正規(guī)部隊進行戰(zhàn)爭。此外，科技行業(yè)一直是以色列經(jīng)濟奇跡的主要引擎。以色列政府數(shù)據(jù)顯示，科技行業(yè)從業(yè)人員僅占全以勞動力的10%，卻貢獻了超過40%的出口，1/4的稅收，以及約15%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
《經(jīng)濟學人》稱，以色列自建國以來能一直正常運行，和世俗派猶太人以及極端正統(tǒng)派猶太人之間的“盟約”密切相關(guān)，其中人數(shù)占多數(shù)的世俗派猶太人在軍隊服役，建設(shè)經(jīng)濟并繳納稅款，而極端正統(tǒng)派猶太人則主要在宗教神學院學習，很多人不用服兵役，也不用工作。他們目前占以人口的13%，由于其出生率幾乎是世俗派以色列人的3倍，所以這個比例到2050年可能會翻一番。極端正統(tǒng)派猶太人在以色列議會中的地位不斷上升，其政黨已經(jīng)與利庫德集團結(jié)成聯(lián)盟。隨著人數(shù)的增加和權(quán)力的增長，他們對以最高法院和左派的不滿，是以色列出現(xiàn)司法危機的重要原因。
責任編輯：王振華
