組織開(kāi)展科技金融政策“揭榜掛帥”、盡快推出“創(chuàng)新積分制2.0”、推動(dòng)更多政策舉措落實(shí)落地……近日，科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)詳解了科技金融政策落實(shí)成效，并透露了下一步在科技金融領(lǐng)域的施策方向。
今年5月，科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱《政策舉措》）。在5月22日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，科技部下一步將以更大力度推行“創(chuàng)新積分制”，適時(shí)推出升級(jí)版2.0，引發(fā)廣泛關(guān)注。
為科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，既是“創(chuàng)新積分制”的最大亮點(diǎn)，也是《政策舉措》提出的未來(lái)發(fā)力方向。據(jù)介紹，科技部已通過(guò)“創(chuàng)新積分制”篩選7萬(wàn)余家符合條件的科技型企業(yè)，推薦給21家全國(guó)性銀行，簽訂貸款合同超2900億元，擔(dān)保規(guī)模超400億元。
“‘創(chuàng)新積分制2.0’將盡快推出。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“做好科技金融這篇大文章，既是金融的事，也是科技的事。科技部門是需求方，重在提出需求、把握方向；金融部門是供給方，重在通過(guò)政策引導(dǎo)更多的金融資源支持科技創(chuàng)新。”
據(jù)透露，《政策舉措》出臺(tái)前后，科技部協(xié)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》等十余項(xiàng)含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，形成了“組合拳”，為科技金融高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步打開(kāi)了政策空間。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)加強(qiáng)科金協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，今年以來(lái)科技金融已經(jīng)展現(xiàn)出積極局面，在支持國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)融資等方面取得了顯著成效。
銀行信貸方面，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立3000億元“重大科技創(chuàng)新任務(wù)專項(xiàng)貸款”，中國(guó)銀行推出萬(wàn)億人工智能產(chǎn)業(yè)鏈金融支持方案，郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)對(duì)生物制造領(lǐng)域的金融支持，科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)全面落地。2025年二季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)達(dá)27.4萬(wàn)家，獲貸率達(dá)50%，比去年同期高3.2個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額為3.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.9%，增速比各項(xiàng)貸款高16.1個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)容。國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金簽約意向金額突破3800億元，中國(guó)銀行設(shè)立500億元科技創(chuàng)新協(xié)同母基金，建設(shè)銀行設(shè)立100億元“創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金”（S基金），為創(chuàng)業(yè)投資“引流疏堵”。
資本市場(chǎng)服務(wù)能力升級(jí)。目前，已建立健全突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制；深化與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的合作，加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育和輔導(dǎo)。科創(chuàng)板設(shè)立6年來(lái)，589家企業(yè)融資1.1萬(wàn)億元，累計(jì)研發(fā)投入超過(guò)7000億元，107家企業(yè)連續(xù)3年研發(fā)投入強(qiáng)度超20%；證監(jiān)會(huì)推出進(jìn)一步深化科創(chuàng)板改革的“1+6”政策措施，設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層，試點(diǎn)引入專業(yè)投資者和IPO預(yù)先審閱機(jī)制等，“杭州六小龍”之一的宇樹(shù)科技已啟動(dòng)上市輔導(dǎo)。債券市場(chǎng)“科技板”今年5月推出，截至6月底已有288家主體發(fā)行債券約6000億元。
此外，科技保險(xiǎn)創(chuàng)新加速，科技金融央地聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化，開(kāi)放合作穩(wěn)步推進(jìn)。“人民銀行會(huì)同科技部指導(dǎo)北京中關(guān)村、山東濟(jì)南、‘長(zhǎng)三角’五市建設(shè)科創(chuàng)金融改革示范區(qū)，推動(dòng)北京、上海、天津等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展科技金融試點(diǎn)示范；會(huì)同金融監(jiān)管總局推動(dòng)上海臨港、浙江寧波、武漢東湖科技保險(xiǎn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)、武漢、西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心的科技金融創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈，引領(lǐng)作用日益凸顯。”科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時(shí)，科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，目前引導(dǎo)金融資金“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”的制度體系尚不完善，在容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制方面仍存在束縛。下一步，科技部將會(huì)同人民銀行等部門繼續(xù)落實(shí)好《政策舉措》文件精神，組織開(kāi)展科技金融政策“揭榜掛帥”，推動(dòng)更多政策舉措落實(shí)落地，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。（記者 吳蔚）
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