合肥市蜀山區(qū)合作化南路社區(qū)居民王利自幼身患小兒麻痹癥,其母親因病長(zhǎng)期臥床,愛人無穩(wěn)定工作,經(jīng)濟(jì)狀況窘迫。由于王利家庭生活困難,民政部門將其納入最低生活保障范圍,每月發(fā)放低保金600余元,使一家人的基本生活無憂。
像王利這樣的低保對(duì)象,目前全省約有220萬人。作為社會(huì)救助體系的基礎(chǔ)性制度,最低生活保障制度對(duì)家庭成員人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn),且符合戶籍、家庭財(cái)產(chǎn)等方面條件的居民給予基本生活補(bǔ)助。我省城市低保與農(nóng)村低保制度分別于1998年和2007年全面建立,城鄉(xiāng)居民基本生活自此有制度兜底。
低保制度建立以來,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。 1998年,城市低保全省月人均保障標(biāo)準(zhǔn)不足40元。如今,這一數(shù)字已達(dá)到444元。農(nóng)村低保制度全面建立之初,即被納入省政府年度民生工程,真金白銀的投入連續(xù)多年保持增長(zhǎng)。 2007年,全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為683元/年。2016年,全省所有市、縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過3000元/年,實(shí)現(xiàn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”目標(biāo)。目前,全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)5841元/年。去年,全省城鄉(xiāng)低保投入資金總額達(dá)71.3億元,有效保障了困難群眾基本生活。
低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。 2016年7月,安徽省最低生活保障辦法實(shí)施,此前城鄉(xiāng)低保各有一套實(shí)施辦法的狀況成為歷史。根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求,2020年全省全面實(shí)現(xiàn)低保政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。截至目前,全省共有64個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,占縣區(qū)總數(shù)的61%。去年,全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為城市標(biāo)準(zhǔn)的67.7%,目前已達(dá)86.3%,城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。
低保運(yùn)行機(jī)制不斷完善,保障對(duì)象獲得更便捷、高效的救助服務(wù)。低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓困難群眾基本生活水平不因物價(jià)波動(dòng)而降低。全省16個(gè)市105個(gè)縣(市、區(qū))政府全面建立困難群眾基本生活保障機(jī)制,1503個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)中心,困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”,獲得感不斷增強(qiáng)。
雪中送炭救急難
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的最后一道防線,最低生活保障則是社會(huì)救助的基礎(chǔ)性制度。我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大資金投入、健全運(yùn)行機(jī)制,低保保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升,為織牢民生安全網(wǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。 保基本、保底線、保民生,履行好兜底責(zé)任,必須進(jìn)一步健全低保申請(qǐng)受理辦理和“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,讓低保運(yùn)行更加高效,救助更加及時(shí);完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,做到既防止“漏助、錯(cuò)助、騙助”和救助不力,又杜絕盲目攀比和“養(yǎng)懶漢”,確保寶貴的救助資源用于有需要的困難群眾,真正做到雪中送炭、救急救難。
【責(zé)任編輯:史洪芳】
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