11月7日，國家發(fā)改委網(wǎng)站全文公布《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，提出把淮河流域建設(shè)成為天藍(lán)地綠水清、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展帶，為全國大河流域生態(tài)文明建設(shè)積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑，江蘇、安徽、河南等省共同參與的國家級戰(zhàn)略正式落地。
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍包括25個(gè)地市和4個(gè)縣(市)。其中涉及安徽的有蚌埠、淮南、阜陽、六安、亳州、宿州、淮北、滁州8市。國務(wù)院層面將在政策實(shí)施、跨區(qū)域重大工程建設(shè)、資金投入、土地保障、體制創(chuàng)新等方面對淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶給予支持，蚌埠等8市迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
打造“一帶、三區(qū)、四軸、多點(diǎn)”空間布局
針對淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，《規(guī)劃》提出“三帶一區(qū)”的戰(zhàn)略定位和“一帶、三區(qū)、四軸、多點(diǎn)”的空間布局。
“三帶一區(qū)”是指把淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為流域生態(tài)文明建設(shè)示范帶、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶、新型城鎮(zhèn)化示范帶、中東部合作發(fā)展先行區(qū)。
在空間布局上，打造“一帶”——淮河干流綠色發(fā)展帶，充分發(fā)揮淮河干流水道作用，加快推進(jìn)淮河出海航道建設(shè)和中下游航道疏浚，增強(qiáng)干流航運(yùn)能力，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快沿淮鐵路、高速公路和集疏運(yùn)體系建設(shè)，構(gòu)建綜合立體交通走廊。
“三區(qū)”指東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)、北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中西部內(nèi)陸崛起區(qū)。東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)包括淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、滁州等市，具體是發(fā)揮淮安、鹽城區(qū)域中心城市的引領(lǐng)作用，依托洪澤湖、高郵湖、南四湖等重要湖泊水體，統(tǒng)籌海江河湖生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化與長江三角洲、皖江城市帶等周邊區(qū)域?qū)踊?dòng)。
北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤等市，將著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)和陸海交匯樞紐8作用，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。
中西部內(nèi)陸崛起區(qū)包括蚌埠、信陽、淮南、阜陽、六安、亳州、駐馬店、周口、漯河、平頂山、桐柏、隨縣、廣水、大悟等市(縣)，主要是發(fā)揮蚌埠、信陽、阜陽區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
“四軸”是依托新(沂)長(興)鐵路、京滬高速公路、京杭運(yùn)河以及在建的連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、規(guī)劃建設(shè)的京滬高鐵二通道，建設(shè)臨沂—連云港—宿遷—淮安—鹽城—揚(yáng)州—泰州發(fā)展軸;依托京廣線，建設(shè)漯河—駐馬店—信陽發(fā)展軸;依托京九線，建設(shè)菏澤—商丘—亳州—阜陽—六安發(fā)展軸;依托京滬鐵路與高鐵，建設(shè)濟(jì)寧—棗莊—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州發(fā)展軸。
依托四條發(fā)展軸，向南對接長三角城市群、長江中游城市群、皖江城市帶，向北對接京津冀地區(qū)、中原城市群，著力吸引人口、產(chǎn)業(yè)聚集，輻射帶動(dòng)蘇北、皖北、豫東、魯南、鄂東北等區(qū)域發(fā)展。
蚌埠被確定為淮河流域區(qū)域性中心城市
作為規(guī)劃中確定的淮河流域區(qū)域性中心城市，蚌埠被多次提及，在城市功能、鐵路布局、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展、城市組團(tuán)、教育、對外開放等方面都將迎來利好。
水運(yùn)方面提到，提升蚌埠、徐州、濟(jì)寧內(nèi)河主要港口樞紐作用，形成通江達(dá)海、干支相聯(lián)、鐵水聯(lián)運(yùn)、港航配套的現(xiàn)代航運(yùn)體系。
鐵路方面提到，以信陽、阜陽、駐馬店、蚌埠、淮安、臨沂為樞紐，建設(shè)橫貫東西、連接南北的鐵路大動(dòng)脈。
智慧城市建設(shè)方面提出，協(xié)同推進(jìn)信陽、駐馬店、平頂山、商丘、阜陽、亳州、淮北、淮南、宿州、滁州、蚌埠、淮安、鹽城、徐州、揚(yáng)州、棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤等“智慧城市”建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
產(chǎn)業(yè)集群方面，將推動(dòng)徐州、淮安、鹽城、臨沂、濟(jì)寧、棗莊、蚌埠等市通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、專業(yè)化整合，打造世界級工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，支持淮安、蚌埠、信陽、鹽城、濟(jì)寧等創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
城市組團(tuán)發(fā)展方面，提出增強(qiáng)淮安、鹽城、徐州、蚌埠、商丘、阜陽、信陽等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力，優(yōu)化市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，力爭到2025年培育形成若干主城區(qū)常住人口300萬以上的城市。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)蚌埠—淮南聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持滁州、六安全面融入皖江城市帶和合肥都市圈。
教育方面，推動(dòng)蚌埠、淮安、徐州等地高等學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)、課程互選、教師互聘、學(xué)科共建等多種形式的交流與合作，加強(qiáng)高校與國內(nèi)外知名院校交流合作，支持舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，適時(shí)組建高校聯(lián)盟。對外開放方面，支持信陽、駐馬店、漯河、淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設(shè)區(qū)域性物流中心。
對于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市，國務(wù)院和地方政府將給予高含金量的政策支持，在土地上，適度增加土地利用年度指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，并鼓勵(lì)通過市場化方式組建淮河產(chǎn)業(yè)投資基金等，推動(dòng)設(shè)立股份制淮河開發(fā)集團(tuán)公司。(記者 彭旖旎)
【責(zé)任編輯：史洪芳】
責(zé)任編輯：
