去年中央環保督察組轉辦件中,工廠煙氣、城市揚塵、油煙污染等大氣污染問題是群眾投訴舉報的焦點。為了藍天白云、繁星閃爍,一年多來,我省打好藍天保衛戰,持續加大大氣污染防治力度,實行“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”具體措施。好天氣多了,群眾獲得感強了,今年前9個月,全省平均優良天數比例為72.3%,空氣質量較去年同期好轉。
創新手段鐵腕治理大氣污染
為打贏藍天保衛戰,省環保廳從3月6日起開展為期1年的大督查,覆蓋16市、實施異地駐點互查,業界稱為安徽環保史上最大規模督查。
督查以問題為導向,明查和暗訪相結合,白天檢查和夜查相結合,精準檢查和隨機抽查相結合,緊盯火電、鋼鐵、水泥、鑄造、涉揮發性有機物、“散亂污”、原煤燃燒等PM2.5貢獻較大的污染源。
截至8月底,各督查組共現場檢查污染源11583處,其中6414處存在環境問題8875個,及時轉交當地環保部門處理。對相對突出和典型環境違法問題,省環保廳定期向有關市政府發函交辦,并公開曝光,倒逼各地采取有力措施改善空氣質量。
多地推出創新舉措治理大氣污染。前9個月16市空氣質量排名中,阜陽市由去年同期全省倒數第四上升至全省第六。變化原因何在?當地投入近2000萬元,在主城區建成投運了全省首套大氣污染防治網格化精準監控系統,324套各類微型監測設備分布在城區,能夠及時發現污染來源及擴散趨勢,實現靶向治理和精準預警預報。“一管四全”發力,即精細化精準管控、行政區域和監管范圍上全覆蓋、時空和時間上全覆蓋、行政管理和職責上全覆蓋、問題排查和治理全覆蓋,阜陽的藍天多了。
標本兼治調整優化“四大結構”
《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》9月出臺,確定了“路線圖”。打贏的“贏”體現在何處?方案響亮提出“四個明顯”——進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
具體目標指標上,我省提出,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量均比2015年下降16%;PM2.5未達標設區市濃度比2015年下降18%以上,設區市空氣質量優良天數比例達到國家考核要求,重度及以上污染天數比例比2015年下降25%以上;全面實現“十三五”約束性目標。
大氣污染,表現在空氣中,根子卻涉及到產業、能源結構等多方面。我省明確,調整優化產業結構,推進產業綠色發展;加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系;積極調整運輸結構,發展綠色交通體系;優化調整用地結構,推進面源污染治理。
圍繞調整優化四大結構,我省推出系列硬措施硬任務。如加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出。各地已明確的退城企業,要明確時間表,逾期不退城的予以停產。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動,實行拉網式排查,按照“先停后治”的原則,實施分類處置,2019年底前全面完成。持續推進工業污染源全面達標排放,將煙氣在線監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業一律依法停產整治等。
精準發力,大幅減少污染排放
秋冬季,霧霾高發。省政府近日召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員部署電視電話會議,要求各地各有關部門要進一步提高政治站位,以更強的決心、更有針對性措施,確保各項任務和責任落實。要聚焦中央生態環保督察“回頭看”和專項督察問題,務求實效,標本兼治,嚴禁“一刀切”行為,有力有序加快整改,堅決打好污染防治攻堅戰。
應急減排、錯峰生產、冬季“封土”等措施將綜合發力。我省明確,提高應急預案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,實施應急運輸響應。冬季實施“封土行動”應急管控。
秋冬季,重點行業將錯峰生產。各地加大秋冬季工業企業生產調控力度,針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業,制訂錯峰生產方案,實施差別化管理。企業未按期完成治理改造任務的,一并納入當地錯峰生產方案,實施停產。
省環保廳有關負責人表示,我省嚴格考核問責,將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況作為重要內容,納入污染防治攻堅戰成效考核,推動責任落實。(記者 夏勝為)
【責任編輯:史洪芳】
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