促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
近日，省政府辦公廳出臺(tái)《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力提供強(qiáng)有力支撐。
早在2015年7月，省政府辦公廳就印發(fā)了《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》，貫徹落實(shí)國家和我省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新系列決策部署。計(jì)劃實(shí)施3年來，全省創(chuàng)業(yè)政策體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力效應(yīng)愈加彰顯，全省新增私營企業(yè)53.3萬個(gè)、帶動(dòng)就業(yè)164.5萬人，分別完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的152.3%、164.5%。
今年年初，《省政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃;《2018年安徽省就業(yè)工作要點(diǎn)》也要求“啟動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。 “為貫徹落實(shí)好省委、省政府決策部署，鞏固提升第一輪‘創(chuàng)業(yè)江淮’行動(dòng)計(jì)劃成果，我省制定了第二輪行動(dòng)計(jì)劃。 ”省人社廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處副處長唐曉峰介紹。
對(duì)比前后兩輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃可以發(fā)現(xiàn)，此輪行動(dòng)計(jì)劃將第一輪行動(dòng)計(jì)劃中的“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程”替換成“退役軍人創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時(shí)代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求。
此輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃提出了新的目標(biāo)任務(wù)。 2018—2020年，全省新增注冊(cè)企業(yè)70萬個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)200萬人以上;開展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)18萬人次以上;累計(jì)建設(shè)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間300個(gè)以上，集聚創(chuàng)客8萬人次以上;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上;促進(jìn)大學(xué)生等青年創(chuàng)業(yè)12萬人以上;創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)一步完善，創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn)，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
積極整合創(chuàng)業(yè)資源，優(yōu)化提升“八大工程”
“堅(jiān)持‘工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化’理念，是我們的政策亮點(diǎn)。此輪行動(dòng)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括提升八大工程、優(yōu)化兩大平臺(tái)，對(duì)各部門創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，便于各類創(chuàng)業(yè)主體了解政策、熟悉政策、享受政策。 ”唐曉峰說。
“八大工程”包括創(chuàng)客逐夢(mèng)工程、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程、創(chuàng)業(yè)筑巢工程、融資暢通工程、青年創(chuàng)業(yè)工程、高端人才創(chuàng)業(yè)工程、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程、退役軍人創(chuàng)業(yè)工程。記者看到，優(yōu)化整合后的創(chuàng)業(yè)資源和政策更加豐富。其中，“創(chuàng)客逐夢(mèng)工程”提出，不僅要優(yōu)化眾創(chuàng)空間布局，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，還將鼓勵(lì)科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，打造一批鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間;“融資暢通工程”著力提高創(chuàng)業(yè)者貸款可獲得性，擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍、降低貸款申請(qǐng)條件、放寬貸款和貼息要求、優(yōu)化申請(qǐng)辦理程序，打造創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款升級(jí)版。
“高端人才創(chuàng)業(yè)工程”則鼓勵(lì)精英人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 “我們細(xì)化了對(duì)高端人才創(chuàng)業(yè)的支持政策。支持省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對(duì)新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬元資助，對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬元補(bǔ)助;支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校等建設(shè)一批博士后科研工作站，給予一定的資金補(bǔ)助。 ”唐曉峰說。
優(yōu)化兩大平臺(tái)，即優(yōu)化安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺(tái)。省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長唐正亮介紹，我省將秉持“線上資源聚集、線下活動(dòng)對(duì)接”的宗旨，打造集政策咨詢、能力測評(píng)、線上微課、項(xiàng)目推介、孵化融資、代理服務(wù)、導(dǎo)師指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、研學(xué)交流于一體的安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái);同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、公益支持、市場運(yùn)作”模式，舉辦“贏在江淮”等系列創(chuàng)業(yè)賽事，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺(tái)。
加大投入強(qiáng)化保障，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大潮
實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃意義重大，需要各級(jí)各有關(guān)部門大力推動(dòng)，明確任務(wù)分工、健全協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)同配合，合力推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。
據(jù)介紹，為了強(qiáng)化資金保障，我省各級(jí)政府將加大投入，統(tǒng)籌安排各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持資金，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管;推行資金使用績效評(píng)價(jià)，落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤制度，推動(dòng)資金使用效益最大化，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)到位，保障“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)。
要推動(dòng)各類人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，良好氛圍的營造必不可少。我省將積極宣講“創(chuàng)業(yè)江淮”的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，推動(dòng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍。
為了做好跟蹤督促服務(wù)，我省還將落實(shí)“2+N”招聘日工作制度，全省聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化、機(jī)制化開展“每月逢8就業(yè)招聘”“周六人才對(duì)接招聘”兩大主題招聘活動(dòng)，統(tǒng)籌開展特殊群體和地方特色招聘活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
“各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，采取實(shí)地督導(dǎo)、第三方評(píng)估、信息通報(bào)等方式，跟蹤進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保責(zé)任到位、政策到位、措施到位，確保行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)效。 ”唐正亮說。(記者 田婷)
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