聚焦企業獲得感，連續三年發力減負出臺省級“專項政策”
近日，源松木業有限公司、依飾杰服飾有限公司進入碭山縣最新一批“稅融通”業務企業名單，授信額度分別達50萬元、300萬元。無需抵押就可獲得貸款,“稅融通”緩解了中小微企業融資難、融資貴難題。 “納稅信用B級以上納稅人，登陸安徽省電子稅務局即可‘一站式’辦理‘稅融通’業務，方便快捷。 ”省稅務局總經濟師袁先柏說。 1月至9月，全省累計發放“稅融通”貸款114.69億元，服務企業6982戶。
推行線上銀稅互動，降低企業融資成本，這只是全省減輕企業負擔工作的一個方面。近年來，我省把減輕企業負擔作為供給側結構性改革和“放管服”改革的突破口，以及穩定經濟增長大局的重要工作加以推進，成效不斷顯現。
2016年6月，省政府率先在全國省級層面出臺《關于降成本減輕實體經濟企業負擔的實施意見》，從降低制度性交易、人工、稅費、財務、用能用地、物流成本六個方面提出20項具體措施。 2017年5月，省政府辦公廳出臺《關于進一步降低實體經濟企業成本的通知》，把降低用電、用氣等壟斷性行業價格和收費作為重點，并在減稅、降費、降低要素成本方面繼續加大力度。今年9月，在前兩年已有政策的基礎上，省政府出臺《關于進一步降低企業成本的實施意見》，在降低制度性交易、社保、用地、用能等成本上進一步提出針對性措施。
“標本兼治減負擔，為企業省錢、省時、省力，不斷增強企業獲得感。 ”10月29日，省減輕企業負擔聯席會議辦公室副主任、省經信委副主任柯文斌告訴記者，僅今年以來，全省上下貫徹國家和省委、省政府關于促進實體經濟發展、減輕企業負擔的政策精神，積極落實稅收優惠、減負降本、降低社保費率、降低收費標準、降低電價、清理規范涉企收費等減負政策舉措，1月至9月共減輕企業負擔1011.73億元。
聚焦服務軟環境，著力打造政策查詢和舉報查處“一張網”
打開省經信委官方網站，位于主頁右側的“安徽省減輕企業負擔綜合服務平臺”位置醒目。點擊進入后，“清單庫”“惠企減負政策數據庫”“企業發展與減輕企業負擔政策解答”等欄目一目了然，“減負機構”欄滾動播放著各市減負辦的聯系地址和電話。
“這是省減輕企業負擔聯席會議辦公室創新服務方式建設的綜合服務平臺，被省政府辦公廳鏈接到省政府門戶網站，在全省減負工作中發揮著越來越重要的作用。 ”省經信委綜合處處長胡海林介紹，中央、省、市、縣四級涉企收費清單、權責清單、公共服務清單、中介服務清單查詢系統，以及投訴舉報平臺和惠企減負政策數據庫都在這一個平臺實現了，打破了“信息孤島”。該平臺建有“四清單一平臺一數據庫”的查詢系統，可實現查詢、舉報、處理三大功能，為全省企業提供“一張網”全覆蓋的減輕企業負擔政策查詢咨詢和舉報查處服務，更大限度地優化全省發展軟環境。
惠企減負政策落實情況的抽樣調查，總體反映企業對涉企收費清單制度普遍給予積極評價。今年，省經信委在全省選擇了大中小微四種類型的317戶企業開展惠企減負政策落實情況問卷調查，大、中、小、微型企業比例分別占9%、45%、43%、3%。調查顯示，企業對涉企收費清單制度建立情況普遍表示認可，超過九成的企業認為政府性基金、涉企行政事業性收費、政府定價經營服務收費等清單中的收費依據、收費標準和收費范圍清晰易懂;涉企亂收費、亂攤派等違規行為大幅減少，九成以上的企業表示不存在此類問題或問題不明顯。
“今年還開展了清理規范涉企經營服務性收費、涉企保證金等重點領域整治，成效明顯。 ”省經信委綜合處調研員陳曉芳告訴記者，今年以來，省物價局、省財政廳、省經信委、省民政廳聯合對涉企經營服務性收費開展重點檢查，確保國家和省各項減負政策落實到位，全省共取消、停止44項涉企收費事項，涉及金額16.86億元，降低收費標準12項，涉及金額2150萬元。省經信委、省財政廳、省物價局在全省范圍內開展了涉企保證金清理規范工作，省級進一步取消5項保證金，16個市共清理6項涉企保證金，切實為企業減輕了流動資金負擔。
聚焦發展新問題，建立長效治理機制助力企業“輕裝上陣”
年底前，我省將把企業開辦時間壓縮至3個工作日以內;今年11月1日起，在全省實施冠省名企業名稱核準權限委托市、縣企業登記機關辦理……“堅持服務更優，深化拓展工商登記便利化改革，為創業創新廣開便利之門。”省工商局個體私營經濟監督管理處處長郭家強認為，商事制度改革以“減證”帶動了“簡政”，降低了企業進入市場的制度性交易成本，使市場準入制度發生了根本性變革。
“按照國務院減負辦和省委、省政府有關減輕企業負擔的工作部署，把減輕企業負擔工作作為推進供給側結構性改革、優化營商環境的重要內容抓好落實。 ”柯文斌說。省減輕企業負擔聯席會議成員單位和各市、直管縣減負機構，將強化服務意識，幫助企業知曉和享受各項惠企政策，通過現場咨詢、政策培訓、企業減負服務平臺等多種方式，為企業答疑解惑，幫助企業了解惠企減負政策和涉企收費、保證金、減負政策清單，進一步推動政策落地，確保完成全年重點工作。
省減負辦提出，堅持問題導向，幫助企業解決實際困難，對于在全國企業負擔調查評估和審計署跟蹤審計中發現的問題，分類予以解決。聚焦末端用戶獲得感，做好降低一般工商業電價和第三方評估工作，發現和解決政策傳導中的堵點、難點問題，切實推動各項降電價政策落到實處。強化督促檢查。對照《政府工作報告》提出的減稅降費措施逐項進行檢查，進一步推動各地區、有關部門做好落實。按照全面深化改革和建立長效治理機制等要求，加強對新情況、新問題的研究，推動減輕企業負擔工作走向深入。
“在當前經濟運行穩中有變的大背景下，企業發展面臨一些新問題新挑戰，承受負擔的能力總體是下降的。一系列真金白銀為企業減負的政策，處在不同發展階段的每個行業、每個企業感覺各不相同。 ”走訪中，不少業內專家認為，目前，各級政府要積極回應企業關切，落實好中央提出的“六穩”工作要求，將各項減負政策落實到位，幫助企業更好“輕裝上陣”，讓企業有更大獲得感，進一步穩定市場預期。 “對企業自身而言，應練好內功，堅持創新，優化經營管理，這是提高企業市場競爭力的根本所在。 ”(記者 吳量亮)
【責任編輯：史洪芳】
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