建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是關(guān)系千家萬戶的重大民生問題。為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，我省推出“一窗受理、集成辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓信息多跑路、群眾少跑腿，最大限度地提高群眾的獲得感。
“一站式”，群眾少跑腿
“早上送完孩子，乘動(dòng)車來到黃山;辦好后，下午回合肥接孩子，還來得及，想不到這么高效! ”10月8日，在黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，來自合肥市的許女士感嘆道。許女士在黃山有一套房子，最近找到買家后，親自來黃山辦理各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)，想不到在一個(gè)窗口就能辦房管、地稅、登記3個(gè)部門的業(yè)務(wù)，再加上水電氣過戶可以一起辦，1個(gè)多小時(shí)就全部辦好了。
“這在過去，至少要兩天!”黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心常務(wù)副主任畢云華介紹，以前，買賣房屋必須先后到房管、地稅、登記3個(gè)部門以及水電氣3家單位辦理相關(guān)手續(xù)，完成一宗不動(dòng)產(chǎn)登記一般要跑6個(gè)地方10多次。現(xiàn)在，一個(gè)窗口就能實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，只取“一次號”、排“一次隊(duì)”、交一套材料，在辦理登記的同時(shí)，還可以并行辦理水電氣過戶。
4月20日，黃山市在全省率先全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全流程、跨部門“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、信息共享、統(tǒng)一歸檔”政務(wù)服務(wù)新模式。截至9月底，該市本級辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記32814件，其中不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理7522件。 “下一步，我們還將探索電子證照、不見面辦理等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，打造‘最多跑一次’2.0版。 ”畢云華表示。
不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，涉及交易、稅收等不同窗口，流程繁多、辦理繁瑣。為最大限度地方便群眾，我省建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，通過一窗受理、集成辦理、“一站式”服務(wù)等方式，精簡辦事流程。目前，黃山市、銅陵市、淮北市、懷遠(yuǎn)縣等15個(gè)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記已實(shí)現(xiàn)一窗受理，建成交易、登記、稅務(wù)集成服務(wù)窗口46個(gè)。其中，黃山市在全省率先實(shí)現(xiàn)登記、稅收、交易事項(xiàng)一次預(yù)檢取號、一套申請材料、一個(gè)窗口受理、一次繳納稅費(fèi)、一趟完成登記，將原來需要跑3個(gè)部門12個(gè)環(huán)節(jié)，依法精簡到1個(gè)地方5個(gè)環(huán)節(jié)，平均辦理時(shí)限縮短50%以上。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，信息多跑路
“黃占先生，你好!你3月28日從‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’網(wǎng)申請的不動(dòng)產(chǎn)登記已辦結(jié)，證書將通過快遞郵寄給你，請注意查收。 ”4月4日，太和縣郵政速遞的速遞員上門為家住寶雅凱旋門的黃占，送去全省第一張全流程網(wǎng)上辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記證書。 “原本只是想在網(wǎng)上試試，想不到還真足不出戶就辦好了證。 ”黃占坦言，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”真正做到了“高效便民”。
今年4月，太和縣在全省率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)模式。太和縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任王偉介紹，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓信息多跑路，給群眾帶來了直接的便利，在不動(dòng)產(chǎn)登記中，群眾通過連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦或者手機(jī)，登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)太和廳，按照提示提交所需材料，系統(tǒng)就將該申請人提交的材料分別推送至各相關(guān)單位，各單位將按照各自職責(zé)同步并聯(lián)審核，各相關(guān)單位全部審核通過后，數(shù)據(jù)交換到不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由不動(dòng)產(chǎn)中心進(jìn)行登記并制證。最后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書通過郵政速遞送到申請人手中，所需費(fèi)用由縣政府統(tǒng)一支付。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，移動(dòng)支付也應(yīng)用到不動(dòng)產(chǎn)登記中，申請人只要帶個(gè)手機(jī)即可完成支付。銅陵市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全省率先實(shí)現(xiàn)手機(jī)快捷支付，包括不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證工本費(fèi)在內(nèi)的所有收費(fèi)，均可通過手機(jī)支付寶、微信支付等方式付款，辦事群眾及企業(yè)只需到不動(dòng)產(chǎn)收費(fèi)窗口，打開手機(jī)支付寶、微信支付頁面，掃描二維碼即可完成支付。
信息多跑路，讓“群眾少跑腿”。目前，全省99個(gè)登記大廳，已有27個(gè)登記大廳推出網(wǎng)絡(luò)化預(yù)約服務(wù)，22個(gè)實(shí)現(xiàn)微信預(yù)約。馬鞍山、蕪湖、六安、宣城等市不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享，企業(yè)和群眾在稅務(wù)窗口便可完成交易所需的不動(dòng)產(chǎn)情況核查、核稅、繳稅。亳州市采取“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”服務(wù)模式，群眾辦理登記業(yè)務(wù)“只需來一次”，辦理查詢可以“一次都不需要來”。
“新窗口”，服務(wù)更便民
“想不到10多分鐘，就辦好了新房抵押貸款! ”10月7日，工商銀行淮北分行不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)點(diǎn)，剛買新房、準(zhǔn)備貸款50萬元的孟軍告訴記者：“過去，辦理新房抵押貸款，需要在銀行和不動(dòng)產(chǎn)登記中心來回跑，沒有兩天時(shí)間根本辦不下來。現(xiàn)在，不動(dòng)產(chǎn)登記銀行便民服務(wù)點(diǎn)成立后，就近跑一次就能辦完所有手續(xù)。 ”
窗口前置、服務(wù)延伸，淮北市不動(dòng)產(chǎn)登記銀行便民服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立，既給普通百姓帶來了便利，也讓企業(yè)感受到了營商環(huán)境的改善。今年8月，安徽快樂真棒集團(tuán)有限公司在徽商銀行不動(dòng)產(chǎn)登記銀行便民服務(wù)點(diǎn)，辦理了一筆1000萬元的門面房抵押貸款，所有手續(xù)辦好只需要兩個(gè)多小時(shí)。 “做企業(yè)最頭痛跑貸款，以前辦一筆抵押貸款，需要跑兩個(gè)單位、來回排隊(duì)，沒有3天搞不定。如今，就近在家門口銀行辦，跑一趟全部搞定。 ”該公司總經(jīng)理劉永紅說。
8月3日，淮北市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與建設(shè)銀行淮北分行、工商銀行淮北分行舉行簽約授牌儀式，成立不動(dòng)產(chǎn)登記銀行便民服務(wù)點(diǎn)。服務(wù)點(diǎn)成立后，企業(yè)和群眾只跑銀行一次即可辦理抵押貸款全部業(yè)務(wù)。通過試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)，淮北市不動(dòng)產(chǎn)登記中心隨后又逐步同農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、徽商銀行等全市范圍內(nèi)共10家銀行開展了此項(xiàng)便民服務(wù)合作。目前，淮北市、銅陵市、六安市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等均已在銀行設(shè)立“抵押貸”便民點(diǎn)，“同城通辦”服務(wù)端口還正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)延伸，盡量讓群眾實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑多辦。
“我上個(gè)月剛辦了一筆不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，測繪費(fèi)以前每平方米1.8元，現(xiàn)在則全部免收，僅這一塊就省了1.2萬多元。 ”太和縣安徽恒通鋼結(jié)構(gòu)有限公司總經(jīng)理張和坦言，現(xiàn)在黨和政府的政策越來越好。 7月30日，太和縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式公告，對申請人提交的資料符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的，繼續(xù)使用已有測繪成果，不再收取測繪相關(guān)費(fèi)用，復(fù)印、查詢等也全部免費(fèi)。
不受理完不打烊、各類證明非法定無需提供、最快1個(gè)小時(shí)辦結(jié)……目前，全省所有不動(dòng)產(chǎn)登記窗口做到當(dāng)日申請當(dāng)日受理，深夜排隊(duì)的現(xiàn)象一去不復(fù)返;六安市取消了要求權(quán)利人提供的白蟻防治證明、房屋維修基金繳納憑證等;一般登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日辦結(jié)，銅陵市更將時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，各地推出延時(shí)辦理、上門辦理、預(yù)約辦理等多種創(chuàng)新服務(wù)方式。
“今后，凡是具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的地方，都要實(shí)行網(wǎng)上辦理;凡通過數(shù)據(jù)共享能夠獲取的材料，不讓群眾反復(fù)提交。年底前，全省實(shí)施交易辦稅登記‘一窗受理、集成辦理的市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)比例不得低于80%，每個(gè)市至少有1個(gè)登記中心實(shí)行‘互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記’，在銀行開放抵押登記端口的登記大廳占比達(dá)到30%。 ”省國土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長劉振民說。(記者 桂運(yùn)安)
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