民惟邦本，本固邦寧。
十九大報(bào)告指出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。一年來(lái)，我省秉承共享理念，不斷做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全省人民。
持續(xù)多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
就業(yè)是民生之本。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。一年來(lái)，我省主動(dòng)應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)工作亮點(diǎn)頻出，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。
今年1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.5萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.3%;城鎮(zhèn)失業(yè)率保持低位，到三季度末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.78%，處于2010年以來(lái)的最低水平。
漂亮的成績(jī)單背后，是一系列行之有效的政策措施在支撐——
穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。 2018年，我省擴(kuò)大高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放范圍，通過(guò)支付寶等信息化渠道為2.86萬(wàn)名畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2863萬(wàn)元;開發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.4萬(wàn)人;在全省推廣“接您回家”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，接返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.84萬(wàn)人，開展招聘活動(dòng)700余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位73.3萬(wàn)余個(gè);實(shí)施就業(yè)新起點(diǎn)計(jì)劃，妥善安置職工6610人。
實(shí)施就業(yè)脫貧工程。開展淮河行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工，推廣培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、組織外出就業(yè)、開發(fā)公益崗位“三業(yè)一崗”就業(yè)脫貧模式，將招聘會(huì)開到了“莊臺(tái)”上。
“今年鎮(zhèn)里推薦我擔(dān)任農(nóng)村淘寶管理員，村里又安排了一些零工，月收入能達(dá)到2000多元。現(xiàn)在，我既能照顧家里老人孩子，又有就業(yè)收入，還是挺滿意的。 ”壽縣窯口鎮(zhèn)糧臺(tái)村的遷建戶陳傳麗說(shuō)。
創(chuàng)業(yè)能創(chuàng)造就業(yè)崗位、富裕民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，我省深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)各類主體創(chuàng)業(yè)活力。1月至9月，全省新登記各類市場(chǎng)主體36.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.5%。
公共就業(yè)服務(wù)也在持續(xù)優(yōu)化。我省打造“逢8招工、周六招才”趕集日，推出“2+N”招聘日品牌;在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域推行15項(xiàng)“一次不用跑”業(yè)務(wù)、15項(xiàng)“最多跑一次”業(yè)務(wù);探索創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)政策性引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者打通就業(yè)服務(wù)“最后100米”。
推動(dòng)“全民參保”，更好發(fā)揮社保“穩(wěn)壓器”作用
十九大報(bào)告提出，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
今年以來(lái)，我省深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，各項(xiàng)社保參保和征繳任務(wù)已全部完成。截至9月末，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1126.2萬(wàn)人、3471.44萬(wàn)人、2439萬(wàn)人、589.6萬(wàn)人、578.94萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.9%、1.15%、15.83%、6.61%、6.48%。
不僅如此，我省還積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)改革，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感：
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革取得積極進(jìn)展。繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記工作成果，截至9月末全省已參保173.2萬(wàn)人;完成2018年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，全省274.7萬(wàn)企業(yè)退休人員和61.4萬(wàn)已參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員新增養(yǎng)老金已發(fā)放到位。
醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化。全面推行付費(fèi)總額控制，在全省普遍建立以付費(fèi)總額控制為主，按病種、按人頭等支付為輔的復(fù)合型付費(fèi)方式，有效控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。異地就醫(yī)直接結(jié)算人次大幅增長(zhǎng)，截至9月末，在線直接結(jié)算134967人次，總體報(bào)銷比例達(dá)64.5%。這意味著越來(lái)越多的群眾在異地就醫(yī)時(shí)，享受到住院費(fèi)用直接結(jié)算的便捷，不用墊付資金、來(lái)回奔波報(bào)銷了。 9月28日,長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點(diǎn)正式開通，我省滁州和馬鞍山入選為試點(diǎn)城市。
改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須高度關(guān)注廣大基層群眾，尤其是弱勢(shì)群體的切身利益。今年，我省城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)50%，前三季度共為全省城鄉(xiāng)老年居民增發(fā)養(yǎng)老金9.21億元;醫(yī)保扶貧精準(zhǔn)性進(jìn)一步提高，提高困難居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例10個(gè)百分點(diǎn)，降低困難居民大病保險(xiǎn)30%起付標(biāo)準(zhǔn)。這些措施“謀民生之利、解民生之憂”，更好地發(fā)揮了社會(huì)保障的“穩(wěn)壓器”作用。
今年以來(lái)，我省還穩(wěn)步推動(dòng)社保信息化建設(shè)。醫(yī)保智能監(jiān)控建設(shè)加快推進(jìn)，全省已有14個(gè)市開展了醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控;大力拓展社保卡應(yīng)用范圍，從今年6月1日起，對(duì)于新增業(yè)務(wù)，全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面啟用社保卡發(fā)放各類待遇。
民生工程深入推進(jìn)，全民共享改革發(fā)展成果
開展民生工程，是我省推進(jìn)全民共享、全面共享、共建共享的獨(dú)創(chuàng)性探索。
今年1月至8月，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付民生工程資金998.2億元，占年初計(jì)劃的93.5%，33項(xiàng)民生工程持續(xù)推進(jìn)——
工程類項(xiàng)目加速完工。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目完成改造14.33萬(wàn)戶，完成年度任務(wù)率的143.3%;學(xué)前教育促進(jìn)工程，完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園338所，完成年度任務(wù)的97.1%;棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，基本建成24.09萬(wàn)套，完成年度任務(wù)的111.3%;農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)等其他工程類項(xiàng)目按規(guī)劃加快推進(jìn)……
補(bǔ)助類項(xiàng)目及時(shí)兌現(xiàn)到位。困難人員救助工程，向農(nóng)村低保、五保等各類困難救助對(duì)象累計(jì)發(fā)放資金69.2億元;電商振興鄉(xiāng)村提升工程，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.6億元，建設(shè)完成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心77個(gè)、縣級(jí)電商物流配送中心77個(gè)、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)14117個(gè)……
一系列民生工程的順利實(shí)施，保障了群眾基本生活，健全了公共服務(wù)體系，改善了城鄉(xiāng)居民生活條件。受益于“技工大省技能培訓(xùn)工程”的實(shí)施，越來(lái)越多的人掌握了一技之長(zhǎng)，獲得了更高的收入;深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，打造出山清水秀、天藍(lán)地綠的人居環(huán)境，讓農(nóng)民生活更舒適。
推進(jìn)共享發(fā)展行動(dòng)，是保障改善民生的新起點(diǎn)，增進(jìn)百姓福祉的新路徑。
今年，我省組織修訂共享發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案、施工方案，制定2018年工作要點(diǎn)，明確共享發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，共享發(fā)展行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。二季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17057元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速居全國(guó)第6位。
一年來(lái)，我省突出創(chuàng)新引領(lǐng)，建立共享發(fā)展重大工程協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、增收壓力傳導(dǎo)機(jī)制、項(xiàng)目督查機(jī)制;強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定共享發(fā)展2018年工作任務(wù)清單、重點(diǎn)指標(biāo)完成情況清單和重大問(wèn)題清單“三項(xiàng)清單”，按月分析調(diào)度共享發(fā)展及民生工程，按季調(diào)度城鎮(zhèn)居民增收工作;突出項(xiàng)目引導(dǎo)，建立共享發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目1056個(gè)，1月至9月完成投資1713.6億元。(記者 田婷)
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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