10月15日，記者從安徽省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《關于促進皖臺經濟文化交流合作的若干措施》于近日出臺。措施共55條，從擴大皖臺經濟合作、支持臺胞在皖實習就業創業、深化皖臺文化交流、方便臺胞在皖學習居住和生活等4個部分，提出了促進皖臺經濟文化交流合作的具體措施，為臺灣同胞在皖投資、創業、就業、學習、生活提供與安徽居民同等待遇。
擴大皖臺經濟合作這部分的措施共21條。主要包括投資、農業、會展、科技創新、品牌和知識產權、稅收、土地、金融征信、工商審批、地方標準等方面的優惠政策和支持措施。支持臺胞在皖實習就業創業措施共15條。主要包括職業資格、創業就業、人才引進等方面的支持和優惠措施。深化皖臺文化交流共12條。主要包括傳統文化、青少年及民間交流和教育科研、文藝、產業園區等方面的交流合作與支持政策。方便臺胞在皖學習居住和生活的措施共7條。主要包括醫療、教育、社會保障等方面的便利化措施。
《若干措施》圍繞安徽發展定位和戰略重點，提出32條支持政策。集合了安徽省享有的皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區、合蕪蚌國家自主創新示范區等政策，以及安徽省自主出臺的“三重一創”“技工大省”“制造強省”等優惠措施，為臺胞臺企在安徽發展提供了與其他省市不同的獨特優勢。
據介紹，在措施出臺上，安徽省充分吸收沿海地區民營經濟和臺資企業聚集區域的好經驗、好做法，在產業基金、開放合作、行政審批、人才引進、青年創業、營商環境等方面提供更多新的政策支持。如，第12條“支持注冊地在皖臺資企業依法到安徽省股權托管交易中心掛牌。支持安徽省股權托管交易中心為掛牌的臺資企業提供股權轉讓和發行可轉換債券等相關服務”;第21條“臺灣地區世界500強企業、全球行業龍頭企業在皖新設立具有獨立法人資格的臺資研發機構，新設年實際臺資金額超過1億美元的制造業項目，以及新設年實際臺資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術、人工智能、生物醫藥和新能源、新材料制造業項目，可按照“一項目一議”方式給予重點支持”;第36條“臺灣青年在我省各類臺灣產業園區實習、就業、創業，可享受臺灣產業園區發展專項資金支持”等。
在《若干措施》起草過程中，黨中央、國務院陸續出臺給予臺灣同胞同等待遇的新政策，安徽亦將其吸納。如，近期出臺的取消臺灣居民就業許可，對臺灣居民實行居住證制度，讓臺灣臺胞在居住地享有3項權利、6項便利和9項公共服務等均體現在若干措施中。
截至今年8月底，全省累計批準臺資項目1811個，實際利用臺資超過112億美元，臺灣保持安徽省第二大境外投資來源地。其中，今年1-8月，全省新批臺資項目目62個，實際吸收臺商直接投資11.56億美元，同比上升87.9%、71.7%。上半年我省吸收臺商直接投資額和項目數在中部地區均居領先地位。今年5月省臺辦首次舉辦了“臺企項目對接活動”，作為世界制造業大會和中國國際徽商大會“五個100”活動之一，共安排106個重要臺資項目集中簽約，總投資額達285億元。截至8月底，對接項目中已注冊90個(占84.9%)、開工建設64個(占60.4%)、竣工投產23個(占21.7%)，多項指標均位居“五百”項目前列。
臺資企業集中集聚發展，使得來皖創業、就業的臺灣同胞日趨增多，廣大臺胞對安徽省落實同等待遇需求強烈。出臺安徽省貫徹“31條”落實舉措，既是按照國家要求，將惠臺政策進行集中展示，表達對臺胞、臺企來皖發展的支持態度，同時也必將進一步促進皖臺經濟文化融合發展，聚集更多臺灣企業和人才來皖投資興業，為安徽省經濟社會發展做出貢獻。
“促進皖臺交流合作措施”亮點解讀
近日，安徽省臺辦、省發展改革委聯合印發了《關于促進皖臺經濟文化交流合作的若干措施》。在新聞發布會上，相關負責人對該措施的亮點進行了分析解讀。
安徽省臺辦副主任蘇青向記者介紹，突出安徽特色是本次《若干措施》的主要特點之一。圍繞安徽發展定位和戰略重點，集合了安徽省享有的皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區、合蕪蚌國家自主創新示范區、合肥綜合性國家科學中心等政策，以及安徽省自主出臺的“四個一”創新主平臺、“三重一創”“技工大省”“制造強省”“四送一服”等優惠措施，為臺胞臺企在安徽發展擁有與其他省市不同的獨特優勢。如， “臺資企業參與《“中國制造2025”安徽篇》建設，在安徽省投資新一代電子信息、集成電路、高端裝備、智能家電、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥和高性能醫療器械等優勢產業和重點領域，享受安徽省本地企業專項資金支持和補助政策”; “臺資企業參與“三重一創”、“四個一”創新主平臺、技工大省、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區等建設，享受安徽省本地企業同等支持政策”; “將在皖臺資企業納入“四送一服”雙千工程活動范圍，享受安徽省本地企業同等政策服務”; “鼓勵臺資企業參加世界制造業大會、中國國際徽商大會、中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會、中國(蕪湖)科普產品博覽交易會、海峽兩岸(馬鞍山)電子信息博覽會等各類綜合性展會，積極為臺資企業搭建交流合作平臺”; “引導臺資企業集中集聚安徽省的國家級、省級臺灣產業園區發展。對臺灣產業園區發展給予專項資金支持”; “臺灣科研機構、高校、企業在皖注冊的獨立法人，建設重大科技基礎設施、交叉前沿平臺、產業創新轉化平臺等，可按照《合肥綜合性國家科學中心項目支持管理辦法(試行)》規定申報項目，申報入庫成功的項目享受相關政策支持，承擔相應義務”。
《若干措施》除了完整體現國家“31條”措施之外，在起草過程中，國家陸續出臺給予臺灣同胞同等待遇的新政策，安徽亦將其吸納。如，近期出臺的取消臺灣居民就業許可;對臺灣居民實行居住證制度，讓臺灣臺胞在居住地享有3項權利、6項便利和9項公共服務等均體現在若干措施中。同時，安徽還吸收了先期出臺實施細則的兄弟省市先進做法，如“在皖學習、創業、就業、生活的臺灣同胞可按規定在當地購買或租賃住房，享受所在地居民同等待遇，具體操作細則由各地制定”; “在皖投資和合法就業的臺灣同胞共同居住的子女，可按照有關規定進入所在地幼兒園、中小學(含中等職業技術學校)就讀，享受所在地學生的同等待遇”。
據了解，《若干措施》旨在為臺灣同胞在皖投資、創業、就業、學習、生活提供與安徽居民同等待遇。那么如何體現同等待遇呢?安徽省發展改革委副巡視員鄭斌表示，對臺資企業參與國家和安徽省各類戰略建設及投資、農業、會展、科技創新、品牌和知識產權、稅收、土地、金融征信、工商審批、地方標準等方面，將一視同仁，與省內企業享受同等的優惠政策和支持措施。如， “臺資企業參與《“中國制造2025”安徽篇》建設，在安徽省投資新一代電子信息、集成電路、高端裝備、智能家電、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥和高性能醫療器械等優勢產業和重點領域，享受安徽省本地企業專項資金支持和補助政策”; “鼓勵在皖臺資企業加強品牌培育，對爭創中國質量獎、安徽省政府質量獎、安徽名牌的臺資企業，享受安徽省本地企業同等獎勵政策。對住所在安徽省且具有自主商標品牌的臺資企業，在商標品牌建設費用資助和獎勵方面，享受安徽省本地企業同等待遇”; “臺灣地區世界500強企業、全球行業龍頭企業在皖新設立具有獨立法人資格的臺資研發機構，新設年實際臺資金額超過1億美元的制造業項目，以及新設年實際臺資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術、人工智能、生物醫藥和新能源、新材料制造業項目，可按照“一項目一議”方式給予重點支持”。
特別需要指出的是，安徽省正在全力建設現代化“五大發展”美好安徽，出臺了一大批含金量高、操作性強的產業支持政策，如省政府近期出臺的《支持集成電路產業加快創新發展若干政策》、“19條擴大進口實施意見”等，這些政策都將進一步惠及臺資企業和臺灣同胞，為他們在安徽發展提供更廣闊的市場舞臺和發展機遇，可以說臺企、臺胞在安徽發展大有可為、恰逢其時。(記者 聶靜潔)
【責任編輯：史洪芳】
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