生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一系列重大理論和實(shí)踐問題，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大思想武器。我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一系列重大理論和實(shí)踐問題，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大思想武器。安徽深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、視察安徽重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。
全面踐行“人與自然和諧共生”的理念，堅(jiān)決把好山好水保護(hù)好
2016年4月，習(xí)近平總書記親臨視察時(shí)稱贊，“安徽山水資源豐富，自然風(fēng)光美好”，叮囑我們“要把好山好水保護(hù)好”。安徽地跨長江、淮河、新安江三大流域，擁有淮北平原、江淮丘陵、皖南山區(qū)三大自然區(qū)域，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，扎實(shí)做好治山理水、顯山露水的文章。
圍繞保護(hù)“好山”，全面推行林長制改革。山是載體，財(cái)富在林。森林是水庫、錢庫、糧庫。我們在深入推進(jìn)千萬畝森林增長工程、接續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)的基礎(chǔ)上，從2017年起在全國率先探索建立林長制，2018年全面推開。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級(jí)林長體系，健全會(huì)議調(diào)度、投入保障、工作督察、考核問責(zé)、社會(huì)監(jiān)督五大配套機(jī)制，明確“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大重點(diǎn)任務(wù)，把林長制寫入地方法規(guī)，以立法形式明確林長責(zé)任，以林長制促進(jìn)“林長治”，做到一山一坡、一園一林、一區(qū)一域都有專人專管。
圍繞保護(hù)“好水”，切實(shí)加強(qiáng)長江安徽段生態(tài)保護(hù)。長江流經(jīng)安徽416公里，保護(hù)好祖國的母親河，既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的部署要求，也是安徽義不容辭的政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，全面落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見，提出沿江1公里、5公里、15公里岸線分級(jí)管控措施，扎實(shí)開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng)，確保到2020年長江干流及主要支流國家考核斷面水質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，長江干流40個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
圍繞保護(hù)“好山好水”，總結(jié)完善和推廣發(fā)展新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)和推動(dòng)的全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，通過兩輪試點(diǎn)，生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作取得了豐碩成果，新安江水質(zhì)常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近I類，千島湖湖體水質(zhì)總體穩(wěn)定保持為I類，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同步提升，基本構(gòu)建了科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)體系、完備的環(huán)境治理體系、合理的綠色產(chǎn)業(yè)體系、嚴(yán)密的生態(tài)法治體系、健全的組織保障體系，探索出綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“新安江模式”。“新安江模式”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐載體，彰顯出重要的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和推廣價(jià)值。“新安江模式”源于新安江，但不能限于新安江;源于水，但不能限于水。我們組織開展系列調(diào)研和座談，系統(tǒng)總結(jié)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以水為主，將生態(tài)補(bǔ)償全面推廣到林地、濕地、耕地、空氣等其他生態(tài)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路
習(xí)近平總書記指出，藍(lán)天白云、青山綠水是長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢;良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個(gè)地區(qū)的核心競爭力之一。他強(qiáng)調(diào)，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這幾年，我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
注重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)綠色發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措。我們瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)10個(gè)安徽省實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新型顯示、智能語音、高端裝備、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，制定科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，選擇一批具備較好基礎(chǔ)、有較快進(jìn)展、近期有望取得突破的技術(shù)創(chuàng)新成果和項(xiàng)目，助力國家解決“卡脖子”問題。
注重以資源節(jié)約推動(dòng)永續(xù)發(fā)展。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。切實(shí)強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度，加快發(fā)展新能源和可再生能源，大幅降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
注重以綠色創(chuàng)建轉(zhuǎn)變生活方式。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，任何單位和部門都不能置身事外，社會(huì)各界和全體公民都要參與其中。堅(jiān)持把生態(tài)文明宣傳教育作為先導(dǎo)工程，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，大力推廣“生態(tài)美超市”，全面開創(chuàng)全民參與的“綠色+”時(shí)代。全面踐行“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的理念，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。他強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出環(huán)境問題。實(shí)踐中，我們也深切感到，隨著人民生活水平的提高，群眾的需求也在發(fā)生變化，過去是“求溫飽”，現(xiàn)在是“盼環(huán)保”，老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來越高。民之所望，施政所向，必須自覺踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的生動(dòng)景象。
著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，以“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?#8221;為抓手，重點(diǎn)對(duì)散煤、散亂污企業(yè)、露天焚燒、工業(yè)揚(yáng)塵等開展排查治理，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。把推深做實(shí)河(湖)長制作為關(guān)鍵之舉，出臺(tái)湖泊管理保護(hù)條例，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長工作體系全面建立并延伸到村，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口、飲用水水源地實(shí)施綜合治理，城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施做到應(yīng)建盡建，備用水源建設(shè)實(shí)現(xiàn)省轄市全覆蓋。圍繞長江安徽段環(huán)境突出問題，開展以治礦、治砂、治岸、治超、治污為主要內(nèi)容的“五治”行動(dòng)，開展固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展皖江環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整改，系統(tǒng)部署固廢危廢處理、污水治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、岸線資源保護(hù)“五大專項(xiàng)攻堅(jiān)”，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)往前推。加強(qiáng)巢湖綜合治理，嚴(yán)格控制入湖污染物總量，加大湖濱濕地保護(hù)和修復(fù)力度，加快環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，湖區(qū)藻類密度、水華頻次和單次最大水華面積逐年下降。
著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。出臺(tái)建立固體廢物污染防控長效機(jī)制的意見，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢棄物破壞環(huán)境違法行為，探索建立農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資統(tǒng)一配送回收體系，推動(dòng)生產(chǎn)資料配送和生態(tài)廢棄物兌換渠道整合、工作銜接。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”，以“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
全面踐行“山水林田湖草是生命共同體”的理念，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性有效性
習(xí)近平總書記指出，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。他強(qiáng)調(diào)，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。我們必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，堅(jiān)決把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，明確各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，切實(shí)把責(zé)任鏈條拉緊拉實(shí)，延伸到“最后一公里”。
強(qiáng)化法治保障。深入貫徹保護(hù)環(huán)境的憲法精神和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，按照于法有據(jù)的原則，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法犯罪行為，織密織牢捍衛(wèi)綠水青山的“天網(wǎng)”。
強(qiáng)化考核問責(zé)。建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最硬舉措抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和制度清單，建立省級(jí)負(fù)責(zé)同志包保突出環(huán)境問題整改工作制度，對(duì)督察組移交的問題線索開展責(zé)任追究核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)，努力建設(shè)青山常在、綠水常流、空氣常新的綠色江淮美好家園。
【責(zé)任編輯：史洪芳】
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