今年全國兩會期間，住皖全國政協委員發起聯合提交的“關于加快大別山綠色發展助推革命老區精準脫貧”提案首次入選重點提案，其后續成果引起黨和國家領導人高度重視，省委、省政府主要領導同志高度評價。
謀大事，上下聯動聚焦老區發展
一份提案，短短1200多字，緣何得到鄂豫皖3省49位全國政協委員的聯名支持?如何牽動大別山革命老區10多萬平方公里4000多萬群眾的共同目光?黨中央、國務院多位領導同志又為何對此高度重視，并專門就提案調研督辦成果做出批示?
今年全國兩會期間，由住皖全國政協委員、省政協主席張昌爾作為第一提案人發起提出的“關于加快大別山綠色發展助推革命老區精準脫貧”的提案，得到了湖北省政協主席徐立全、河南省政協主席劉偉等鄂豫皖3省49位全國政協委員的聯名支持，也引起了全國政協的高度重視。經過層層篩選，該提案最終在審查立案的4438件提案中脫穎而出，被列入今年的45件全國政協重點提案，同時還是8個以調研督辦這一高規格辦理的重點提案之一，由全國政協副主席帶隊調研督辦。這是住皖全國政協委員的提案首次被全國政協確定為重點提案。
6月1日至8日，全國政協副主席馬飚圍繞該提案率隊深入皖豫兩省開展調研，在充分吸收我省提案內容的基礎上，以《重要提案摘報》的形式，向黨中央、國務院報送了《關于設立大別山革命老區國家綠色發展示范區的建議》。黨中央、國務院多位領導同志分別對此作出批示。
巍巍大別山，橫跨鄂豫皖三省，這里是被譽為“紅軍搖籃”“將軍故里”的革命老區，曾誕生過多支紅軍主力部隊，走出過400多位共和國將帥，近100萬人為革命捐軀，為中國革命的勝利作出了重要貢獻。新中國成立后，大別山老區同樣在社會主義建設中發揮著重要作用，僅六安一市，就為治理淮河水患，淹沒30萬畝耕地、搬遷30萬名庫區百姓。就是這塊為革命和建設作出巨大犧牲奉獻的土地，卻由于歷史、自然等諸多因素影響，發展相對滯后、基礎設施薄弱，區域性整體貧困問題亟待解決，成為國家14個集中連片特困地區之一，也是當前推進脫貧攻堅的主戰場。
“通過設立國家綠色發展示范區，加快大別山革命老區發展，是貫徹落實習近平總書記關于大別山革命老區精準扶貧精準脫貧重要指示精神的重要舉措，是一項重要的政治任務。 ”在住皖全國政協委員們看來，政協所做的工作歸根到底都是為了推動國計民生實際問題的解決。圍繞大別山革命老區的發展建言出力，向全國政協提出具有全國意義、體現安徽特色的提案，是每位住皖全國政協委員肩負的光榮使命，也是大家的共同心愿。
建真言，群策群力下足繡花功夫
政協發揮作用不是靠說了算，而是靠說得對，但如何能夠說得對，卻絕非一件容易的事。一份高質量提案的背后，自然凝結著無數的心血和汗水,透著一番“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的真功夫。
把準改革發展之脈，謀劃守正出新之策。在“關于加快大別山綠色發展助推革命老區精準脫貧”提案的形成過程中，省政協和相關部門作了大量細致準備，付出了艱辛努力。省政協主要領導同志主持召開住皖全國政協委員提案素材對接會，從加強提案策劃、提高提案質量、打造重點提案等方面提出具體要求，并細化部署安排。相關委員多次深入大別山區，沉到一線解剖“麻雀”，力求客觀全面掌握當地實際情況，為撰寫高質量提案打下了堅實的基礎。
“突出‘精準’二字，從攻克深度貧困堡壘、提升幫扶實效、補齊基礎設施短板、凝聚脫貧攻堅合力等方面狠抓落實，下足繡花功夫”“立足大別山區生態特色，幫助綠色農產品開拓市場、走出深山，提升老區群眾脫貧致富的能力”“支持一批鐵路、公路、水利、能源、信息等重要基礎設施和民生項目的實施，切實改善老區群眾生產生活條件”……提案中的一條條具體建議，沾滿了新鮮的“泥土氣息”，飽含著滿滿的民生情懷。
參加調研的住皖全國政協委員馬傳喜深有感觸地說：“只有真正深入基層察民情、聽民聲，想群眾所想，急群眾所急，努力把事關經濟社會發展和群眾普遍關注的重點難點問題摳深摳透，才能把建議提準提實，做到言之有理、言之有物，才能讓廣大人民群眾真切感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。 ”
履職建言，久久為功。在這份重點提案中，有很多建議源自鄂豫皖三省政協主席聯席會議多年來的集思廣益。早在2012年，隨著大別山區鄂豫皖三省政協主席聯席會議第一次會議在武漢召開，標志著大別山區鄂豫皖三省政協主席聯席會議機制正式建立，為三省合力推進大別山經濟社會發展搭建了一個重要平臺。多年來，先后圍繞加快大別山片區交通一體化建設、加強大別山區生態環境保護工作等主題，三省政協在全國政協指導下，依托聯席會議平臺，以高度的責任感和歷史使命感，不斷深化履職合作，發揮政協獨特優勢，共同為大別山區加快振興發展建諍言、獻良策、做實事。 先后擔任湖北省和安徽省政協主席的張昌爾，正是這一過程的重要見證者。他深情地表示：“從湖北到安徽，工作地點雖然發生了改變，但政協事業薪火相傳的‘接力棒’不能丟，人民政協聚焦黨和國家中心任務履職盡責、緊扣保障和改善民生獻計出力的好傳統、好做法一定要繼承和堅持下去。 ”
重落實，久久為功提升百姓福祉
諍言良策，重在落實，成在落實。
省委書記李錦斌、省長李國英、省委副書記信長星等領導同志對省政協這一重大成果給予高度評價，連續四次作出批示，要求以中央領導同志重要批示為契機，積極做好前期工作，大力推動示范區申報工作，爭取國家加大支持力度，謀劃一批重點項目，先期開展生態環境綜合補償工作，努力走出一條大別山革命老區生態優先、綠色發展的新路子。眼下，在各方聯動、群策群力下，重點提案的意見建議正有效轉化成為進一步推動大別山革命老區發展的具體行動。
在7月26日召開的全國政協來皖督辦調研重點提案成果通報會上，省扶貧辦、省發改委、省財政廳等19家提案承辦單位的負責人共聚一堂，圍繞如何搶抓機遇、做好貫徹落實工作出主意、想辦法。大家紛紛表示，要持續發力、縱深推進，把后續的工作做實做好，努力讓提案形成的建議，變成實實在在的政策，變成實實在在的項目，變成實實在在的福祉，惠及大別山革命老區的萬千群眾，為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。
“提案是人民政協最直接、最廣泛、最有效的履職方式。此次全國政協重點提案的辦理和督辦工作，對我們進一步提高提案質量、提升政協工作水平具有重要的示范指導作用，值得我們好好學習借鑒和總結推廣，進而引導廣大委員更好地完成‘履職作業’。 ”省政協提案委負責人介紹，當前，新一屆省政協認真落實中央和省委部署要求，按照“政治站位更高、圍繞中心更緊、建言獻策更實”的原則，堅持在實踐中發展、在繼承中創新，包括提案工作在內的各項工作實現了良好開局。下一步，將繼續堅持“三心兩進一流”工作理念，扎實推進省委書記領銜督辦重點提案、“四級委員在行動”專項民主監督等創新做法，推動形成黨政領導齊抓提案督辦的良好局面，不斷提高政協工作質量水平，以實際行動為建設現代化五大發展美好安徽貢獻智慧力量，為新時代人民政協事業增光添彩。
【責任編輯：史洪芳】
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