本網(wǎng)訊(記者 陸迪)12月16日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期安徽財政改革發(fā)展成效，五年來，我省財政以改革破局、以創(chuàng)新賦能，財政實力持續(xù)增強，治理效能顯著提升，多項財政改革成為全國樣板、貢獻(xiàn)“安徽經(jīng)驗”，有力支撐全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)賦能，織密筑牢高質(zhì)量發(fā)展財政保障網(wǎng)。全省財政部門聚焦“三地一區(qū)”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化財政資源配置，有力推動安徽發(fā)展能級躍升。全省一般公共預(yù)算收入邁上4000億元臺階，2021-2024年累計完成1.51萬億元，較“十三五”末年均增長5.9%;支出連跨8000億元、9000億元兩個千億元大關(guān)，累計完成3.36萬億元，較“十三五”末年均增長4.8%。
支持科技創(chuàng)新方面，全省財政科技支出連續(xù)三年突破500億元、實現(xiàn)歷史性躍升;全力保障國家實驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等“國之重器”建設(shè)，瞄準(zhǔn)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地持續(xù)用力，累計投入超400億元。
賦能產(chǎn)業(yè)升級方面，通過“1+2+1”的資金組合打法，助力我省汽車、新能源汽車產(chǎn)量雙雙躍居全國第1;累計安排新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金超百億元，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長16.1%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到43.6%、占比居全國第3位;支持實施“7+N”未來產(chǎn)業(yè)培育工程，加速培育發(fā)展新動能。累計投入外經(jīng)貿(mào)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商等專項資金近40億元，2025年前三季度帶動跨境電商增長20.1%、交易額431億元;支持外資企業(yè)在皖利潤再投資、設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部，推動開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效。
此外，2021-2024年，全省生態(tài)環(huán)保支出1023億元;新安江—千島湖流域生態(tài)保護補償提檔升級，開創(chuàng)跨省流域協(xié)同治理新范式并向全國推廣;投入超百億元建設(shè)巢湖流域“山水工程”國家試點，肥東十八聯(lián)圩濕地修復(fù)項目獲評聯(lián)合國“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”優(yōu)秀案例，助力“合肥最好名片”更加閃亮。
以首創(chuàng)性、差異化改革破局，打造全國財政改革示范樣板。作為全國僅有的兩個綜合試點省份之一，制定“1+11”方案體系，構(gòu)建“1+16+37”工作網(wǎng)絡(luò)，一些跨部門重點領(lǐng)域改革協(xié)同突破，一批高規(guī)格改革文件陸續(xù)出臺，一系列做大增量、提升績效、撬動市場、化解風(fēng)險的改革創(chuàng)新舉措加快落地，我省財政管理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平不斷提升。
一是零基預(yù)算改革樹立全國標(biāo)桿，實現(xiàn)財政治理效能新躍升。系統(tǒng)重塑支出政策體系，動態(tài)編制年度重點保障事項清單，建立“牽頭+配合”的資金專班運作模式，并將改革向國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算延伸，打造改革2.0版。
二是“免申即享”開創(chuàng)惠企服務(wù)新模式，政策資金兌現(xiàn)取得重大突破。平臺上線以來，累計兌付財政資金220.9億元，惠及企業(yè)4.5萬家。首創(chuàng)首試“農(nóng)業(yè)保險+”改革，在全省104個縣市區(qū)設(shè)立1.4萬個鄉(xiāng)村服務(wù)窗口，打造覆蓋71條特色產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)體系，累計引導(dǎo)銀行授信1009億元，撬動險資投資247億元，提供“保險+期貨”風(fēng)險保障超72億元。
用好用活積極財政政策，多維發(fā)力激發(fā)市場活力。頂格落實減稅降費政策，2022年在全國率先頂格減按50%征收“六稅兩費”，2021-2023年累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費近2500億元。充分發(fā)揮專項債券融資“主渠道”作用，累計爭取新增政府債務(wù)限額9289億元，發(fā)行新增專項債券8567億元，平均融資成本僅2.82%，支持3000多個重大項目建設(shè)。用足用好“自審自發(fā)”試點政策，建立項目“發(fā)審合一”和“發(fā)用掛鉤”機制，專項債券支出進度持續(xù)位居全國前列。
組建總規(guī)模2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，打造“政府建機制、國企管合規(guī)、市場謀運營”管理模式。著力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，開展政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動;上線"徽采云"平臺監(jiān)管系統(tǒng)，為全省2.3萬家預(yù)算單位、2000多家代理機構(gòu)、12.9萬家供應(yīng)商和各級財政監(jiān)管部門，提供全流程電子化服務(wù);電子賣場累計上架商品390萬件，交易總金額超100億元。
以財政溫度守護民生福祉，用心用情回應(yīng)群眾急難愁盼。支持基本公共服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)新提升，統(tǒng)籌安排200億元支持引調(diào)水工程建設(shè)，讓3000萬皖北群眾喝上“更好水”;率先出臺并落實初創(chuàng)期虧損補助辦法，助力4家區(qū)域醫(yī)療中心全面開診、5家過渡期開診;居民醫(yī)保人均財政補助提至每年700元，惠及5080萬參保群眾;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，“十四五”新增調(diào)標(biāo)資金87億元。
推動教育發(fā)展邁上新臺階，教育支出從2020年的1262億元增至2024年的1559億元，連續(xù)跨越三個百億元臺階，各學(xué)段生均經(jīng)費水平普遍提升;2021-2024年累計投入學(xué)生資助資金537億元，惠及6600萬人次。
助力鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌，各級財政每年投入銜接資金超170億元，重點支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施補短板;連續(xù)9年獲中央財政銜接資金績效評價優(yōu)秀，累計獲獎勵資金13.8億元;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入標(biāo)準(zhǔn)翻番至3000元，建成6521萬畝、覆蓋全省78.4%的耕地;投入61.6億元打造616個和美鄉(xiāng)村精品示范村，村容村貌煥然一新。
促進文旅融合開創(chuàng)新格局，累計統(tǒng)籌16.9億元支持文化遺產(chǎn)保護與利用;投入13億元保障2000余個公共文化體育場館免費或低收費開放;安排旅游專項轉(zhuǎn)移支付7.5億元，全力推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升公共文化服務(wù)效能和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
責(zé)任編輯：王振華
