2026年中央一號文件2月3日發(fā)布。這是新時代以來第14個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，也是“十五五”開局后的首個中央一號文件。
務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出一系列重要指示，在重要節(jié)點給予關(guān)鍵指引。中央一號文件，是對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示精神的鮮明體現(xiàn)和貫徹落實。
今年的中央一號文件提出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“三農(nóng)”既是“夯實基礎(chǔ)”亟須補上的短板弱項，也是“全面發(fā)力”需要攻堅的重點難點。
2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色”。在一個多月后召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)“以鄉(xiāng)村振興、‘三農(nóng)’工作的發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的底座”，明確了新征程上做好“三農(nóng)”工作的重要意義。
“2026年是‘十五五’開局之年，做好‘三農(nóng)’工作至關(guān)重要。”2025年底，中央農(nóng)村工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記作出重要指示。“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好”的殷切期望，在今年中央一號文件中得到細化部署。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，守牢“大國糧倉”——
糧食安全是“國之大者”。雖然我國糧食連年豐收，但今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加，再加上國際形勢復(fù)雜嚴峻，供求緊平衡將越來越緊。習(xí)近平總書記強調(diào)，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。
對此，今年中央一號文件明確，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，并就加強耕地保護和質(zhì)量提升、深入實施種業(yè)振興行動、因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等進行了部署。
習(xí)近平總書記曾指出，解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。吃飯，不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。文件強調(diào)推動構(gòu)建多元化食物供給體系，對草原畜牧業(yè)、蔬菜、深遠海養(yǎng)殖、森林食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。
鞏固脫貧成果，以鄉(xiāng)村全面振興帶動農(nóng)民增收——
2025年是脫貧攻堅任務(wù)完成后5年過渡期的最后一年，2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。習(xí)近平總書記提出，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
今年中央一號文件首次對實施常態(tài)化精準幫扶進行了系統(tǒng)性部署，從健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效、分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)等多方面發(fā)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
文件還提出保護和調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)等重要舉措，積極促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。
堅持因地制宜，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)——
近年來，我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，公共服務(wù)水平不高。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
中央一號文件提出，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，還提出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護、加強縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌等重要舉措。
習(xí)近平總書記指出，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。文件在明確豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時，強調(diào)持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。
新征程上，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，把握好科學(xué)方法論至關(guān)重要。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“因地制宜”工作方法，也貫穿在今年中央一號文件中。
因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興；因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式……這就要求各地各部門在推進鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，要更加緊密結(jié)合實際、圍繞農(nóng)民需求，精準施策。
“十五五”開局之際，廣袤鄉(xiāng)村正迎來又一個充滿希望的春天。在習(xí)近平總書記指引下，億萬人民錨定目標、腳踏實地，把中央一號文件的部署化為扎實行動，必將繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷。
策劃：張曉松
主編：韓潔、朱基釵
主筆：胡璐
視覺：張愛芳、張惠慧
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責(zé)任編輯：王振華
